РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Цыбиной И.Б.,

с участием: истца Назарова П.Н., представителя истца Байда О.В., представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова П.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Назаров П.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку его педагогический стаж достиг 25 лет 0 месяцев 3 дней и в соответствие с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у него возникло право на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ г. решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге ему отказано в досрочном назначении пенсии, не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ г. – период прохождения военной службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ г. – курсы повышения квалификации;

С указанным решением он не согласен, считает его нарушающим его конституционные права на пенсионное обеспечение.

Просил суд: признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным, обязать ответчика засчитать в его трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Назаров П.Н., его представитель Байда О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Назаров П.Н. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в назначении трудовой досрочной пенсии, так как в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения военной службы, поскольку в соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим· педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.l ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном названным постановлением.

В соответствии с п.п. 19 п, 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.01 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (согласно Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2008г. N 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Судом установлено, что Назаров П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах СССР и в его трудовой книжке сделана соответствующая отметка.

Согласно правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516, в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе дополнительные отпуска (п.п. 4,5 Правил).

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, принятого во исполнение постановления Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, т.е. в период действия закона, предусматривающего включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая положения ст. 6 ( ч. 2), 15 ( ч. 4), 17 ( ч. 1), 18.19 и 55 ( ч. 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, и принимая во внимание, что истец проходил службу в армии в период действия вышеуказанного положения до принятия Постановления Правительства от 11.07.2002года № 516, исключающего возможность назначения пенсии на льготных условиях, суд приходи к выводу об удовлетворении исковых требований.

Таким образом, период службы Назарова П.Н. в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также в рамках действующего пенсионного законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) истцу не считан период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения на курсах повышения квалификации, т.к. порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен, в связи с чем, не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Из представленного истцом свидетельства, следует, что Назаров П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Между тем, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, указанный период также подлежит зачету в специальный стаж истца, и его требования в указанной части законны и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах на момент обращения истца за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж истца составил 25 лет 00 месяцев 03 дня (02 года 01 месяц 10 дней /засчитанных судом/ + 22 года 10 месяцев 23 дня /засчитанных ответчиком в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Назарову П.Н., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей не менее 25 лет, в связи с чем, суд находит исковые требования Назарова П.Н. о назначении и выплате ему досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ г., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Назарова П.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать Назарову П.Н, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом: 28 ноября 2011 года.

Судья: