Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Ряховской Т.В.,

с участием: представителя истца Петровой Т.В.,

представителя ответчика Закутнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петров В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов в специальный стаж и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Петров В.А.обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 03.08.2011 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом ответчиком незаконно не включен в специальный стаж период его работы: с 20.06.1994 года по 11.05.2006 года – ...», т.к. он работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда на резке и ручной сварке.

Истец просил:

признать незаконным решение Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 03.08.2011 года № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить период с 20 июня 1994 года по 11 мая 2006 года в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил и дополнил свои исковые требования, окончательно в иске от 22.11.2011г. просил:

1.Включить периоды

с 20.06.1994-31.08.1994г.; 15.09.1994-20.12.1994г.; 31.12.1994-29.12.1994г.; 01.01.1997-27.09.1998г.; 03.10.1998-04.05.1999г.; 07.05.1999-04.01.2000г.; 07.01.2000-09.08.2000г.; 11.08.2000-25.12.2002г.; 27.12.2002-29.012003г.; 06.05.2003г.- 06.05.2003г; 09.05.2003-30.07.2003г.; 01.08.2003-19.01.2004г.; 27.03.2004-04.05.2004г.; 07.05.2004-26.05.2004г.; 28.05.2004-15.08.2004г.; 17.08.2004-28.09.2004г.; 30.09.2004-09.01.2005г.; 11.01.2005-07.02.2005г; 09.02.2005-23.02.2005г.; 26.02.2005-16.05.2005г.; 19.052005-13.06.2005г.; 17.06.2005-04.12.2005г.; 06.12.2005-20.12.2005г. ; 23.12.2005-01.02.2006г.;

15.02.2006-11.05.2006г, в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

2.Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению истцом 55 лет.

В судебном заседании представитель истца Петрова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные и дополненные исковые требования от 22.11.2011г. поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Закутнев А.А,, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал в удовлетворении заявленных исковых требований от 22.11.2011г. по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец Петров В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 03.08.2011 года № Петрову В.А. оказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 пп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на тяжелых работах.

В стаж работы истца в тяжелых условиях труда не включены в том числе периоды: с 20.06.1994-31.08.1994г.; 15.09.1994-20.12.1994г.; 31.12.1994-29.12.1994г.; 01.01.1997-27.09.1998г.; 03.10.1998-04.05.1999г.; 07.05.1999-04.01.2000г.; 07.01.2000-09.08.2000г.; 11.08.2000-25.12.2002г.; 27.12.2002-29.012003г.; 06.05.2003г.- 06.05.2003г; 09.05.2003-30.07.2003г.; 01.08.2003-19.01.2004г.; 27.03.2004-04.05.2004г.; 07.05.2004-26.05.2004г.; 28.05.2004-15.08.2004г.; 17.08.2004-28.09.2004г.; 30.09.2004-09.01.2005г.; 11.01.2005-07.02.2005г; 09.02.2005-23.02.2005г.; 26.02.2005-16.05.2005г.; 19.052005-13.06.2005г.; 17.06.2005-04.12.2005г.; 06.12.2005-20.12.2005г. ; 23.12.2005-01.02.2006г.; 15.02.2006-11.05.2006г. работы истца в должности ... которые им оспариваются.

В соответствии с ч.3 ст.196 суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям, исходя из следующего.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 (60 лет) настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2 применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) (с изменениями от 09 августа 1991 года).

Списком 32 раздела ХХХ111 "Общие профессии" поз. 23200000-19756 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение «электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а также работающие по профессия "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906 раздела XXXIV).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 20.06.1994 года он был принят в ОГП «...» на должность газоэлектросварщика 4 разряда в цех по изготовлению железобетонных изделий; 06.10.1995 г. – ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика; 26.01.2000 г. -переведен ...; 01.02.2006 г. уволен по собственному желанию;

с 15.02.2006 года истец вновь принят на ...; с 12.05.2006 г.- переведен ...

Периоды трудовой деятельности истца в должности ... с 20.06.1994 г. по 11.05.2006 г. в его специальный трудовой стаж ответчиком не были включены на том основании, что согласно представленным документам- трудовой книжке, акта документальной проверки не подтверждается занятость заявителя на ручной сварке, на автоматических и полуавтоматических машинах, занятость сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные условия не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В материалы дела истцом представлены: приказ № К от 20.06.1994 года о приеме на работу Петрова В.А. в ОГП «... на должность ... приказ №-К от 01.02.2006 года об прекращении трудового договора с Петровым В.А.; приказ №-К от 13.02.2006 года о приеме на работу Петрова В.А. в ...; приказ №-К от 10.05.2006г. о переводе Петрова В.А. с 12.05.2006 года на должность ..., приказы о наложении дисциплинарных взысканий, карточка формы Т-2 на имя Петрова В.А., табели учета рабочего времени за период с января 2006г. по май 2006г., однако данными документами не подтверждается занятость истца ..., т.е. вышеуказанные документы являются неотносимыми доказательствами.

Справкой МУ «...» и ГУ «...», истцу указано, что документы по личному составу ОГП «...» в архивы на хранение не поступали. Поэтому подтвердить факт работы Петрова В.А. на данном предприятии не представляется возможным.

Как следует из сообщения ГУП «...» от 06.05.2011г. за №, Петров В.А. действительно работал на данном предприятии в должности .... Однако факт льготной работы истца работодатель не подтверждает, указав, что кроме карточки формы Т-2, приказов по личному составу, других документов требующихся для подтверждения стажа не сохранилось. В связи с этим предприятие не имеет возможности предоставить справку, уточняющую особый характер труда или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства в подтвердение льготного характера труда показания свидетелей ... ввиду следующего.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно пп.1,3 ст.13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами…

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минздравсоцразвития от 31 марта 2011г. N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее- Порядок) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3110; 2003, N 33, ст. 3269; 2009, N 43, ст. 5067).

Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Таким образом, правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) и изданным в соответствии с ним Порядком установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости и относимости, подтверждающих его постоянную занятость в качестве ...», а также ... полный рабочий день в периоды с 20.06.1994-31.08.1994г.; 15.09.1994-20.12.1994г.; 31.12.1994-29.12.1994г.; 01.01.1997-27.09.1998г.; 03.10.1998-04.05.1999г.; 07.05.1999-04.01.2000г.; 07.01.2000-09.08.2000г.; 11.08.2000-25.12.2002г.; 27.12.2002-29.012003г.; 06.05.2003г.- 06.05.2003г; 09.05.2003-30.07.2003г.; 01.08.2003-19.01.2004г.; 27.03.2004-04.05.2004г.; 07.05.2004-26.05.2004г.; 28.05.2004-15.08.2004г.; 17.08.2004-28.09.2004г.; 30.09.2004-09.01.2005г.; 11.01.2005-07.02.2005г; 09.02.2005-23.02.2005г.; 26.02.2005-16.05.2005г.; 19.052005-13.06.2005г.; 17.06.2005-04.12.2005г.; 06.12.2005-20.12.2005г. ; 23.12.2005-01.02.2006г.; 15.02.2006-11.05.2006г., то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца о включении вышеуказанных периодов в его специальный трудовой стаж.

Поскольку ответчиком на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 26.04.2011г. было включено только 11лет 06 мес.05 дней, и данного специального трудового стажа недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27Закона, а состоянию на 20.05.2011г. размер льготного стажа истца с учетом вышеуказанных выводов суда не изменился, то в удовлетворении его требований об обязании Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению истцом 55 лет, также надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петрова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге - отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 30.11.2011г.

Судья: