Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Ряховской Т.В.,

с участием:

представителя ответчика Дегтевой А.В., действующей на основании доверенности от 04.08.2011 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой И.В. к УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного фонда ФР в г. Оренбурге,

У С Т А Н О В И Л:

Уварова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ..., а также не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просила суд решение Начальника ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ..., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ трудовую пенсию по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В судебном заседании истец Уварова И.В. не присутствовала, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом. В заявлении, приобщенном в материалы дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчика, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по тем основаниям, что досрочно пенсия назначается только лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Наименование учреждения «...» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года №781, следовательно, работа в данном учреждении права на досрочную трудовую пенсию по старости не дает.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Уварова И.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В льготный трудовой стаж Уваровой И.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены, в том числе, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ....

В силу пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Основанием отказа в зачете спорных периодов в спецстаж истца ответчиком указано на несоответствие наименования учреждения где работала Уварова И.В., наименованиям учреждений, предусмотренных Списком от 29.10.2002 года №781.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части1), статей 18, 19 и статьи 55 (части1) Конституции РФ также предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемилогических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений.

Согласно Приказа отдела здравоохранения администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения оказания медицинской помощи детям и во исполнение распоряжения администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ «О создании муниципального ...» организован ... на 125 посещений в смену в помещении по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ учреждено муниципальное учреждение здравоохранения «...» и утвержден его Устав.

Согласно Уставу ММУЗ «...», зарегистрированному Комитетом по поддержке предпринимательской деятельности 13.01.1995 года, задачей указанного лечебного учреждения является оказание консультативной, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи. Предметом деятельности учреждения является оказание консультативной, лечебно-диагностической и реабилитационной помощи.

Уварова И.В. принята ... психоневрологического отделения для детей с поражением ЦНС в ... ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ) и продолжает работать в занимаемой должности по настоящее время (справка №102 от 01.07.2011 года выданная ... г. Оренбурга).

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что работа истца в должности ... ... в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей независимо от наименования должности, лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также на том основании, что работа в данном учреждении и в данной должности, в соответствии с Уставом учреждения, являлась лечебной работой по охране здоровья населения.

Таким образом, суд не принимает во внимание довод представителя ответчика, что наименование учреждения, где работала истец в спорный период не соответствует Списку от 29.10.2002 года №781, действующему в настоящий момент.

Согласно справке от 11.05.2011 года, выданной ... г. Оренбурга в период работы Уваровой И.В. в указанном учреждении в должности ... она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком данные периоды также не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, периоды нахождения Уваровой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации имели место в период работы в должности ... в лечебных учреждениях, который частично был включен Пенсионным фондом РФ в г.Оренбурге в спецстаж истицы, а отказ во включении другой части признан судом незаконным, периоды нахождения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов, в стаж Уваровой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в спецстаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Уварова И.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые обратилась в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании стажа работы (исходя из расчета 1 месяц – 30 дней), дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом – всего 03 года 01 месяц 03 дня, и засчитанного решением № от ДД.ММ.ГГГГ – 27 лет 07 месяцев 28 дней, общий специальный стаж Уваровой И.В. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 09 месяцев 01 день.

Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Уваровой И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по выработке 30-летного стажа осуществления лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и она должна быть назначена Уваровой И.В. с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уваровой И.В. удовлетворить.

Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Уваровой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге засчитать в стаж Уваровой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать УПФ Пенсионного Фонда Российской РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Уваровой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись. Э.Ж. Умбетова

В окончательной форме решение принято 28.11.2011 года.

Судья: подпись.