Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием представителя истца Матросова С.В., представителя ответчика Морозова А.Ю., представителя Администрации г. Оренбурга Назаренковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации г. Оренбурга, управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга о признании бездействия незаконным, обязании организовать содержание, обустройство и ремонт автомобильной дороги по улице 34 Линия в г. Оренбурге,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор г. Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации г. Оренбурга, управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга о признании бездействия незаконным, обязании организовать содержание, обустройство и ремонт автомобильной дороги по улице 34 Линия в г. Оренбурге, указав, что в нарушение ГОСТ Р 50597-93 дорога местного значения - ул. 34-Линия не содержится надлежащим образом, а именно - разрушение асфальтобетонного покрытия на данной улице составляет более 50% (информация Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города от 04.10.2011).

По данной дороге осуществляется проезд автомобилей, в т.ч. по регулярным пассажирским маршрутам, что является нарушением вышеуказанным норм и оказывает прямое негативное воздействие на участников дорожного движения (водителей, пассажиров общественного транспорта, пешеходов).

Согласно информации УМВД России по г. Оренбургу на улице 34 Линия г.Оренбурга имеются повреждения дорожного полотна, размеры которых превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. В связи с чем, 27.07.2011 начальнику Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга выдано предписание на устранение выявленных недостатков улично-дорожной сети.

Данное предписание Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города не исполнено.

Таким самым допускается нарушение конституционных прав граждан на жизнь и охрану здоровья.

Просили признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Оренбург» в лице Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно не принятия мер по улучшению состояния дороги по ул. 34 Линия г.Оренбурга. Обязать администрацию города Оренбурга в лице Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга организовать содержание, обустройство и ремонт автомобильной дороги по ул. 34
Линия г. Оренбурга в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании представитель истца Матросов С.В., действующий на основании удостоверения, исковое заявление поддержал.

В судебном заседании представитель Администрации г. Оренбурга Назаренкова Г.М., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

В судебном заседании представитель ответчика Морозов А.Ю., действующий по доверенности, исковые требования не признал.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с постановлением администрации города Оренбурга от 3 августа 2010 г. № 5446-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Оренбурга» улица 34 Линия города Оренбурга отнесена к автомобильным дорогам общего пользования местного значения города Оренбурга.

Согласно ст. 4, ч.4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения», законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа относится к вопросам местного значения.

Аналогичные нормы содержания в ст. 6 Закона Оренбургской области от 10.11.2006 № 685/125-IV-O3 «Об автомобильных дорога и о дорожной деятельности в Оренбургской области» и в п. 5 ч. 2 ст. 9 Устава города Оренбурга..

В соответствии с п. 4.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Министра транспорта РФ от 08.01.1997 № 2, техническое состояние автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, по которым проходят автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами РФ, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утв. постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из материалов дела следует, что согласно информации УМВД России по г. Оренбургу на улице 34 Линия г.Оренбурга имеются повреждения дорожного полотна, размеры которых превышают предельно допустимые значения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93. В связи с чем, 27.07.2011 начальнику Управления строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга выдано предписание на устранение выявленных недостатков улично-дорожной сети.

Данное предписание Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города не исполнено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение ГОСТ Р 50597-93 дорога местного значения - ул. 34-Линия не содержится надлежащим образом, а именно - разрушение асфальтобетонного покрытия на данной улице составляет более 50% (информация Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города от 04.10.2011).

По данной дороге осуществляется проезд автомобилей, в т.ч. по регулярным пассажирским маршрутам, что является нарушением вышеуказанным норм и оказывает прямое негативное воздействие на участников дорожного движения (водителей, пассажиров общественного транспорта, пешеходов).

Суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г. Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В судебном заседании рассматривалось ходатайство об отсрочке исполнения решения, которое было удовлетворено, судом была предоставлена отсрочка ответчику до 01.05.2012г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «город Оренбург» в лице Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города, выразившееся не принятии мер по улучшению состояния дороги по ул. 34 Линия г.Оренбурга.

Обязать администрацию города Оренбурга в лице Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга организовать содержание, обустройство и ремонт автомобильной дороги по ул. 34Линия г. Оренбурга в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93.

Предоставить отсрочку администрации города Оренбурга в лице Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга в организации содержания, обустройство и ремонта автомобильной дороги по ул. 34 Линия г. Оренбурга в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 до 01.05.2012г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме

решение изготовлено 02.12.2011г.: