Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А. при секретаре Даутовой Э.Р., с участием: истицы Растопчиной О.В., представителя ответчика Дегтевой А.В., действующей на основании доверенности от ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Растопчиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Растопчина О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что ей врачу клинико-диагностической лаборатории отделения острых отравлений МУЗ МГКБ СМП № 1 г Оренбурга, решением совета Управления Пенсионного фонда РФ г.Оренбурга было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № ... от .... и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 (выписка из протокола № 49 от 05.10.2011 г.) и не засчитаны следующие периоды:... - курсы повышения квалификации на местной базе ОКБ № 1., с ... - специализация на рабочем месте в ОКБ №1, с ... - курсы повышения квалификации на базе ОГМА, с ... - курсы повышения квалификации на базе ОГМА, с ... курсы повышения квалификации на базе ОГМА. Считает это решение несправедливым, поскольку в период прохождения учебы в ... будучи участковым врачом - терапевтом поликлиники № ... обслуживала вызова на дому. В последующие учебы выполняла основную работу в виде ночных и суточных дежурств в соответствии с графиком дежурств лаборатории, - т.к. являлась врачом дежурантом КДЛ. Все её курсы повышения квалификации, исключенные из стажа Пенсионным Фондом, был и обусловлены производственной необходимостью. Она не была предупреждена администрацией больницы о том, что периоды обучения не будут входить в стаж по назначению льготной пенсии по стажу. В связи с чем, просит суд обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеперечисленные периоды и назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. на ... Истица Растопчина О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. Судом установлено, что Растопчина О.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... № ... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж истицы не включены следующие периоды: с ...., с ...., с ... с ... поскольку пунктом 5 Разъяснения № 5 и пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. В соответствие с п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действовавшей в тот момент редакции). Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, действовавшим с 1 ноября 1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 3 названного постановления было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в графе «Наименование должностей» указана должность «врачи – специалисты всех наименований», а в графе «Наименование учреждений» указаны «Больницы всех наименований» и «поликлиники всех наименований». Согласно справки № ... от .... МУЗ «МГКБ скорой медицинской помощи №...» в периоды с ...., с ...., с ..., с 07.... Растопчина О.В. проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и отчислениями в ПФ и Фонд Социального Страхования. Решением Начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге № ... от .... периоды работы истицы, с которой она направлялась на курсы повышения квалификации в должности врача-терапевта поликлиники № ... с ... врач-лаборант отделения острых отравлений, с 01... врач –клинической лабораторной диагностики МУЗ «МГКБ скорой медицинской помощи № ...» г.Оренбурга включены в льготный стаж истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения зарплаты не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков. Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. Следовательно, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ... стаж Растопчиной О.В. составил 30 лет 03 месяца 20 дней, из которых 29.06.25 засчитаны ответчиком, 00.08.25 - засчитаны судом, а требуется 30 лет. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Растопчиной О.В. трудовую досрочную пенсию по старости с ..., т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Растопчиной О.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить. Признать решение Начальника УПФР в г. Оренбурге от .... № ... частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге включить в специальный стаж Растопчиной О.В., дающей право на назначение льготной пенсии следующие периоды: с ...., с ...., с ...., с .... нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге назначить Растопчиной О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ... Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения. Судья: Коробкина Н.А. Мотивированное решение составлено: 28.11.2011г. Судья: Коробкина Н.А.