Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А.

при секретаре Даутовой Э.Р.,

с участием: истицы Абрашиной Л.Ю.,

представителя ответчика Закутнева А.А., действующего на основании доверенности от ...

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрашиной Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Абрашина Л.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она 11.05.2011г. она обратилась в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На момент обращения с заявлением в УПФР в г. Оренбурге она свыше 30 лет была занята лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Однако, ... решением начальника УПФР в г. Оренбурге № ... ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано.

С данным решением начальника УПФР в г. Оренбурге она не согласна по следующим основаниям: УПФР в г. Оренбурге не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы:

- с ... и с ... периоды нахождения в отпуске по беременности и родам (в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев);

- с ... - отпуск по уходу за ребенком ... (в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев);

- с ..., с ..., с ... и с ... - участковая медсестра поликлиники Детской клинической больницы ст.Оренбург ЮУЖ.Д.(календарно);

- с ..., с ... с ... и с ... - нахождение на курсах повышения квалификации (календарно).

Считает, что действия ПФ не основаны на законе, поскольку в период её работы действовало постановление СМ ...

Кроме того, в информационном письме Минтруда РФ от 17.07.2001 № 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001 № 06-25/6023, на которое ссылается УПФР в г. Оренбурге в своем решении от ... № ..., указана ссылка на применение Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395 (в редакции приказа Минздрава России от 28.02.2000 № 73).

В связи с чем, считает, что отказ в зачете в её медицинский стаж периодов работы с ..., с ..., с ... и с ... участковой медсестрой поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД. является незаконным и данные периоды должны быть засчитаны в льготный стаж.

В период с ... и с ... я находилась в отпуске по беременности и родам. Данные периоды засчитаны в стаж ее медицинской деятельности в календарном порядке. Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № ... от ...

Поскольку отпуск по беременности и родам был использован ею в период работы медицинской сестрой гинекологического отделения стационара Медсанчасти «Оренбурггазпрома» (с 25.01.1994 переименованной в МСЧ № 1 ПО «Оренбурггазпром»), который засчитан в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), считает, что данные периоды также должны быть исчислены в льготном исчислении.

В период с ... она находилась в отпуске по уходу за ребенком ....р.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ, утвержденного в 1971г., по желанию женщин предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком был использован ею в период работы медицинской сестрой гинекологического отделения стационара Медсанчасти «Оренбурггазпрома» (с 25.01.1994 переименованной в МСЧ № 1 ПО «Оренбурггазпром»), который засчитан в стаж медицинской деятельности в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев), считаю, что данный период также должен быть исчислен в льготном исчислении.

В период с ..., с ..., с ... и ... она находилась на курсах повышения квалификации и в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работниками, направленными работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Исходя из изложенного, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приходились на периоды работы участковой медсестрой поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД и медицинской сестрой гинекологического отделения стационара Медсанчасти «Оренбурггазпрома», данные периоды также должны быть засчитаны в стаж её медицинской деятельности (календарно).

С учётом зачёта всех периодов продолжительности стажа её медицинской деятельности составит более 30 лет, что даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, просит суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге от .... № ... незаконным; Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в специальный стаж: в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев
следующие периоды:

- с .... и с .... - нахождение в отпуске по беременности и родам;

-с ... - отпуск по уходу за ребёнком ....рождения (в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев);

календарно следующие периоды:

- ...., с ...., с ... с .... - работа в должности участковой
медсестры поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД;

- с ...., с ...., с ...., с .... - нахождение на курсах повышения квалификации; Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ....г., т.е. с момента подачи заявления в УПФР в г. Оренбурге и возникновения права на неё.

Истица Абрашина Л.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ...., заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.

Судом установлено, что Абрашина Л.Ю. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... № ... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа.

В льготный стаж истицы не включены следующие периоды:

Периоды с ...., с .... нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по беременности и родам за детьми ... г.р., ... г.р., с ... нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... г.р. (данные периоды засчитаны календарно) не могут быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, поскольку п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 предусмотрено льготное исчисление стажа - один год работы за один год и 6 месяцев работы в отделениях (палатах) хирургического профиля стационаров. В указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях).

Периоды работы с ...., с ...., с ...., с ... участковой медсестры поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД, поскольку в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 17.07.2001 г. № 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001 г. № 06-25/6023 при применении абз.1 п.1 Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а также Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г.№ 395.

Наименование учреждения «Детская клиническая больница» не предусмотрено Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. N395.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 по желанию гражданина могут также применяться при исчислении выслугу за периоды работы до 1 ноября 1999г. (п.3 вышеназванных Правил). В п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в числе структурных подразделений предусмотрены поликлиники. В соответствии с п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (не менее 1 ставки). Из архивной справки от 02.07.2010г. № АО-18/А-62 не представляется возможным сделать вывод о работе истицы на 1 ставку.

Периоды с ...., с ...., с ...., с ... нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 (за периоды работы до 12.11.2002г.) и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (за периоды работы с 12.11.2002г.).

Пунктом 5 Разъяснения № 5 и пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Разъяснением № 5 и Правилами № 516 не предусмотрено. Кроме того, в указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с .... приходится на период работы истицы в должности участковой медсестры поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД.

Согласно трудовой книжки Абрашина Л.Ю. ... переведена на должность медицинской сестры в гинекологического отделение стационара Медсанчасти «Оренбурггазпрома» переименованной с 25.01.1994г. в МСЧ № 1 ПО «Оренбурггазпром», 03.10.1995г. принята переводом в поликлинику №1 на должность медсестры участковой Клинической детской больницы г.Оренбурга Южно-Уральской ж.д., 12.02.2001г. уволена по ст. 31 (по уходу за ребенком до достижения им возраста 14 лет), 01.06.2003г. принята на должность медсестры участковой поликлиники № 1 в муниципальную детскую городскую клиническую больницу г.Оренбурга, 17.02.2004г. уволена по собственному желанию, 19.02.2004г. принята на должность медицинской сестры участковой поликлиники № 1 ГУЗ «отделенческой клинической больницы ст. Оренбург», 31.01.2005г. уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на ст. Оренбург» ОАО «РЖД», с 01.02.2005г. принята на должность медицинской сестры участковой (цехового врачебного пункта) терапевтического участка № 2 амбулаторно-клинического подразделения № 1 в порядке перевода из ГУЗ «ОКБ ст. Оренбург», 01.07.2005г. в связи с изменением в штатном расписании считать медицинской сестрой участковой (цехового врачебного участка) терапевтического отделения № 1 поликлиники № 1.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

В соответствие с п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствие с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд не соглашается с доводами ответчика о не включении в льготный стаж истицы периодов с ...., с .... нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по беременности и родам за детьми ... г.р., с ... в отпуске по уходу за ребенком ... г.р. (данные периоды засчитаны календарно) в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев на основании следующего.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 года номер 4485\1 – 35 разъяснено, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗоТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Эти периоды до 06.10.1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Минтруда РФ от 21.07. 2003г. N717-АП.

Так, по ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.92 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.96 № 5).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 п. 15 при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № ... от ... следует, что вышеуказанные периоды засчитаны ответчиков в стаж истицы, дающей право на назначение льготной пенсии календарно.

Учитывая, что работа истицы в должности медицинской сестры гинекологического отделения стационара Медсанчасти «Оренбурггазпрома», с которой она уходила в декретные отпуска, засчитана решением Начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то периоды с ... с .... нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по беременности и родам за детьми ....р., ... г.р., с ... нахождения в отпуске по уходу за ребенком ... г.р. – также должны быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также суд, не соглашается с доводами ответчика о не включении Абрашиной Л.Ю. в льготный стаж, дающей право на назначении пенсии периоды работы с ...., с ...., с .... и с .... в должности участковой медицинской сестры поликлиники Детской клинической больницы ст.Оренбург ЮУЖ.Д. по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действовавшей в тот момент редакции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1066, действовавшим с 1 ноября 1999г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пунктом 3 названного постановления было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в графе «Наименование должностей» указана должность медицинская сестра, а в графе «Наименование учреждений» указаны «Детские городские больницы» и поликлиники всех наименований.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464, правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно архивной справки филиала Южно-Уральской железной дороги от 02.01.2010г. № Ао-18/А-62,63,64 о переименовании, реорганизации Оренбургского отделения Южно -Уральской железной дороги (ЮУЖД) Оренбургское отделение ЮУЖД переименовано в «Государственное унитарное предприятие (ГУЛ) Оренбургское отделение ЮУЖД». Основание: пр. № 124/1 от 27.07.1998 г.

ГУП «Оренбургское отделение Южно-Уральской железной дороги» переименовано в Оренбургское отделение - филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Южно-уральская железная дорога МПС РФ» (ФГУП ЮУЖД) МПС РФ. Основание: приказ № 584 от 29.12.2001г.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации №585 от 18.09.2003г. ФГУП ЮУЖД МПС РФ реорганизовано в Южно-Уральская железная дорога - филиал Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»). Оренбургское отделение входит в состав филиала «Южно-Уральская железная дорога» ОАО «РЖД».

Во исполнение приказа ОАО «РЖД» от 18.12.2008г. № 173 «О создании Орского отделения Южно-Уральской железной дороги» - создано с 01.04.2009г., на базе Оренбургского и Карталинского отделений - структурных подразделений Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» Орское отделение - структурное подразделение Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД». Основание: приказ № 538/Н от 26.12.2008.

Согласно архивной справки филиала Южно-Уральской железной дороге от 02.01.2010г. № Ао-18/А-62,63,64 дорожная клиническая больница №3 ст. Оренбург Южно - Уральской железной дороги 06.08.1980г. переименована в Отделенческую клиническую больницу станции Оренбург Южно - Уральской железной дороги (приказ НВСС № 146/Н от 06.08.1980 г.).

Отделенческая клиническая больница станции Оренбург, в соответствии с приказом начальника ЮУЖД от 27.10.2000г. № 399/Н, в связи с внесением изменений в Устав больницы, переименована в Государственное медицинское учреждение «Отделенческая клиническая больница станции Оренбург» ГУП ЮУЖД МПС РФ.

Детская клиническая больница ст. Оренбург, в соответствии с приказом начальника ЮУЖД № 399/Н от 27.10.2000г., реорганизована путем присоединения к Государственному учреждению здравоохранения «Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург» ФГУП ЮУЖД МПС РФ.

ГМУ «Отделенческая клиническая больница станции Оренбург» ГУП ЮУЖД МПС РФ, в соответствии с приказом начальника ЮУЖД от 05.03.2002 г. № 68/Н, в связи с внесением изменений в Устав больницы, переименована с 18.03.2002г. в Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница станции Оренбург» Федерального государственного унитарного предприятия «Южно -Уральская железная дорога» МПС РФ (ГУЗ «ОКБ ст. Оренбург» ФГУП ЮУЖД МПС РФ).

ГУЗ «ОКБ ст. Оренбург» ФГУП ЮУЖД МПС РФ в соответствии с приказом начальника ЮУЖД от 15.07.2002г. №258/Н, переименована с 03.10.2002г. в Государственное унитарное предприятие «Южно-Уральская железная дорога» МПСРФ.

Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на станции Оренбург» Федерального государственного унитарного предприятия «Южно - Уральская железная дорога» МПС РФ в соответствии с приказом начальника федерального унитарного предприятия «Южно - Уральская железная дорога» Министерства путей сообщения Российской Федерации № 154 от 18.09.03г. переименована в Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург».

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2005г. за №366-р ликвидировано Государственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург».

Согласно архивной справки филиала Южно-Уральской железной дороге от 02.01.2010г. № Ао-18/А-62,63,64 следует, что в соответствии с приказом начальника ЮУЖД № 339/Н от 27.10.2000г., реорганизована путем присоединения к Государственному учреждению здравоохранения «Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург» ФГУП ЮУЖД МПС РФ.

Из представленной архивной справки филиала Южно-Уральской железной дороге от 02.01.2010г. № Ао-18/А-62 следует, что Приказом № 98 п. 5 от 02.10.1995г. Абрашина Л.Ю, принята медсестрой в поликлинику № 1 с 03.01.1995г. Приказом №123 п. 1 от 26.10.1995г. Абрашиной Л.Ю, участковой медсестре поликлиники № 1 разрешено совмещение на 0,5 ст. участковой медсестры с 23.01.1995г.

К тому же ответчик не оспаривает осуществление истицей лечебной деятельности по охране здоровья населения в медицинском учреждении.

Следует учесть, что пенсия должна назначаться за вид деятельности, формальное не совпадение наименования учреждения наименованиям, указанным в списках, не должно препятствовать назначению пенсии. Истица занималась медицинской деятельностью, следовательно, имеет право на досрочную пенсию.

Таким образом, истица доказала суду, что истица работала в медицинском учреждении, выполняла медицинские обязанности, будучи участковой медсестрой, при этом, работала полный рабочий день и постоянно.

Следовательно, суд приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы с ...., с ... с .... и с .... в должности участковой медицинской сестры поликлиники Детской клинической больницы ст.Оренбург ЮУЖ.Д. подлежат включению в льготный стаж истицы.

Суд, также считает не обоснованным отказ ответчика в зачете периодов с ... с ...., с ..., с ... следующим основаниям.

Из представленной справки 89 от 27.07.2010г. ММУЗ «МДГКБ» следует, что в период с 01.12.2003г. по 30.12.2003г. истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно справки № 150 от 16.05.2011г. в период с 25.02.2009г. по 25.03.2009г. истица находилась на курсах с отрывом от производства с сохранением среднего заработка и отчислением взносов в пенсионный фонд.

Согласно справки МАУЗ «ДГКБ» г.Оренбурга от .... следует, что Абрашина Л.Ю., работающая в ММУЗ «МДГКБ» в должности медсестры участковой с ..., и которая в период с .... находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Этот период за ней сохранялась средняя заработная плата. Отчисления с заработный платы в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд производились своевременно и регулярно.

Из архивной справки № Ао-18/А-62 от 02.07.2010г. филиала Южно-Уральской железной дороги следует, что приказом № 2 п. 6 от 06.01.1997г. истица была направлена на курсы усовершенствования в медучилище ст. Оренбург с 09.01.1997г. по 08.02.1997г. с сохранением среднего заработка по основному месту работы.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения зарплаты не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ... стаж Абрашиной Л.Ю. составил 31 год 02 месяца 24 дня, из которых 25.03.24 засчитаны ответчиком, 05.11.02 - засчитаны судом, а требуется 30 лет.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Абрашиной Л.Ю. трудовую досрочную пенсию по старости с ..., т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Абрашиной Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение Начальника УПФР в г. Оренбурге от .... № ... частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге включить в специальный стаж Абрашиной Л.Ю., дающей право на назначение льготной пенсии следующие периоды: с .... и с ... нахождение в отпуске по беременности и родам и с ... по ... - отпуск по уходу за ребёнком ....рождения в льготном исчислении – как один год работы за один год и шесть месяцев. С ... с ...., с ... и с ... должности участковой медсестры поликлиники Детской клинической больницы ст. Оренбург ЮУЖД, с ...., с ...., с .... и с .... нахождение на курсах повышения квалификации в календарном порядке.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге назначить Абрашиной Л.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья: Коробкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 28.11.2011г.

Судья: Коробкина Н.А.