Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Паршиной Ю.В.,

с участием: истца Романова В.В.,

представителя ответчика Дегтевой А.В., Бродовой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова В.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о признании незаконным решения, частично незаконным протокола, включении в стаж периодов работы, обязании произвести конвертацию пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Романов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что он с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером.

Для оформления пенсии в УПФ РФ в г.Оренбурге им были представлены сведения, подтверждающие возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Однако часть его трудового стажа не была включена в категорию, дающих право на досрочную пенсию, а именно периоды работы:

- с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг. - ...

- с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. - ...

17.03.2011 г. года истцом было подано заявление в УПФ РФ в г. Оренбурге о конвертации пенсионных прав, с учетом периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на что решением начальника УПФ в г. Оренбурге от 15 июня 2011 года ему было отказано.

На сегодняшний момент из-за исключения УПФ РФ г. Оренбурга упомянутых выше периодов работы из стажа, дающего право на досрочную пенсию, истец не дополучает весь объем пенсионных выплат, чем нарушены его законные права и интересы.

Истец просил суд:

-признать периоды работы Романова В.В с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ..., и с 05.04.1982 -по 12.12.1983гг. в качестве ..., как работы, связанные с производством химической промышленности;

-обязать Управление Пенсионного фонда г. Оренбурга провести перерасчет пенсии Романова В.В. с момента его первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Романов В.В. заявленные исковые требования изменил и дополнил, окончательно просил:

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге № от 15.06.2011г.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге № от 11.08.2010г. в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы: с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Романова В.В. с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы: в качестве ... с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ... с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг., как работы связанной с производством химической промышленности.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге произвести конвертацию пенсионных прав Романова В.В. с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в городе Оренбурге Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту …

Трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком N 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом VIII "Химическое производство" подразделом 1 пунктом 8 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства пластификаторов.

В соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 разделом XI."Химическое производство" подразделом 1 пунктом 6 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; химпродуктов, перечисленных в списке N 1.

В силу Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2022г. №516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Правила №516) при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, предусмотренных Списками №1 и №2.

Из материалов дела следует, что решением Промышленного УПФ РФ в г.Оренбурге от 09.08.2010г. Романову В.В. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №2.

При подаче заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом была предоставлена справка, уточняющая особый характер работы № от 23.06.2010г., согласно которой Романов В.В. в периоды с 01.10.1974 - по 20.11.1975гг. – работал в должности ... и с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. – в должности ..., при этом он был занят полный рабочий день полную рабочую неделю в технологическом процессе по производству пластификаторов на ...», работа в которых отнесена Списком №2 раздело Х п.А подпункт 211ОА020 и Списком №1 раздел VIII п. А подпункт 109ОА010, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Однако, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге № от 11.08.2010г при назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ из его льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», были исключены периоды работы: с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг., подтвержденные вышеуказанной льготной справкой. В обоснование отказа указано, что из наименования организации «...» нельзя сделать вывод об отнесении данной организации к химической промышленности согласно Списку № 1, Списку № 2 «Химическое производство», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

17 марта 2011г. истец вновь обратился в Пенсионный Фонд с заявлением о включении периодов его работы с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. в льготный стаж, предоставив новую справку, подтверждающую льготный характер труда № от 26.05.2011г., которая содержит те же сведения, что и справка № от 23.06.2010г.

Однако решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 15.06.2011г. № Романову В.В. отказано в конвертации пенсионных прав с учетом периодов работы: с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. по тому же основанию, что из наименования организации ... нельзя сделать вывод об отнесении данной организации к химической промышленности согласно Списку № 1, Списку № 2 «Химическое производство», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

С оспариваемым протоколом заседания комиссии и решением УПФ РФ в г.Оренбурге суд не согласен по следующим основаниям.

Согласно представленным в материалы дела справкам № от 23.06.2010г., от 26.05.2011 г. за №, уточняющим особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданным ... Романов В.В. работал полный рабочий день полную рабочую неделю, был занят в технологическом процессе с 01.10.1974 г. по 20.11.1975 г. в качестве ..., с 05.04.1982 г. по 12.12.1983 г. -в качестве .... В указанные периоды у Романова В.В. отсутствовали: отпуска без сохранения заработанной платы, учебные отпуска, работа с сокращенным (неполный) рабочим днем, совмещении работы. Данные также подтверждаются записями в трудовой книжке, выданной на имя Романова В.В.

Судом принимаются в качестве допустимых доказательств вышеуказанные справки, поскольку они выданы на основании таких документах как технический регламент рабочего, инструкции, ЕТКС, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, штатного расписания, приказов, вынесенных в отношении Романова В.В.

Содержание вышеуказанных справок, уточняющих особый характер работы и условия труда истца в «..., ответчиком не опровергнуто.

Более того, УПФ РФ в г.Стерлитамаке проводилась проверка факта льготной работы истца, и в акте № от 26.05.2011г. было указано на наличия первичных документов в подтверждение специального трудового стажа истца, на основании которых выданы вышеуказанные справки, уточняющие особый характер работы и условия труда на ...

Также из представленного на проверку Пенсионному Фонду г.Стерлитамака Устава ... следует, что предметом, целью и характером деятельности объединения являются: производство и реализация химической продукции промышленного и гражданского назначения, а также продукции спецхимии, отвечающей требованиям и интересам потребителей.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что ...) являлось предприятием химической промышленности только с 01.01.1991 года по 31.12.1996 года, что установлено решением Арбитражного суда республики Башкортостан от 15.07.2008 года об установлении юридического факта, поскольку данное решение не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего гражданского дела ввиду того, что истец не привлекался к участию в нем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом доказан факт работы в качестве ... с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ... с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг., как работы связанной с вредными и тяжелыми условиями труда в химическом производстве.

Таким образом, требования истца об обязании УПФ РФ в г. Оренбурге включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы: в качестве ... с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ...» с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг., а также требования о признании частично незаконным протокола комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге от 11.08.2010г. № и признании незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге от 15.06.2011г. №,-являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В отношении требования истца об оценке его пенсионных прав с учетом периодов работы в химическом производстве по состоянию на 1 января 2002 года путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал согласно утвержденной формулы.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, приложив необходимые документы, подтверждающие его работу во вредных и тяжелых условиях труда в периоды с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. Учитывая, что истец имел право на пенсию в размере, исчисленном с учетом этих периодов, то пенсионные права истца подлежат конвертации с учетом стажа работы во вредных и тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в данной части исковые требования истца, также подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере ....

Учитывая, что требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 200рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Романова В.В. – удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге от 11.08.2010г. № в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы: с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение г. Оренбурге от 15.06.2011г. №.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Романова В.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: в качестве ... с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ... с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг., как работы связанной с химическим производством.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге произвести конвертацию пенсионных прав Романова В.В. с учетом периодов работы: в качестве аппаратчика ... с 01.10.1974 - по 20.11. 1975гг., в качестве ... с 05.04.1982 - по 12.12.1983гг. с 13.05.2010г.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге в пользу Романова В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 08.12.2011г.

Судья: