Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

я06 декабря 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Паршиной Ю.В.,

с участием: истца Зайцева И.Н.,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ Государственного учреждения в г. Оренбурге Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева И.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зайцев И.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от 27.07.2011г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком не засчитаны периоды работы с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г. в должности ...; периоды с 04.01.1995г. по 05.05.1995г. и с 21.01.2007г. по 08.03.2007г. -нахождения на курсах повышения квалификации.

С данным решением истец не согласен на том основании, что он свыше 30 лет был занят лечебной деятельностью по охране здоровья населения, что подтверждается трудовой книжкой и справками, уточняющими характер работы, а действия УПФ РФ не основаны на законе.

Истец просил суд:

1. Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 27.07.2011г. № незаконным.

2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

- с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г. в должности ... в льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 04.01.1995г. по 05.05.1995г. и с 21.01.2007г. по 08.03.2007г.) – в календарном исчислении.

3. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2011г., т.е. со дня подачи заявления в УПФ РФ в г. Оренбурге.

В судебном заседании истец исковые требования уточнил, окончательно просил суд:

1. Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 27.07.2011г. № частично незаконным.

2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды:

- с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г. в должности ... в календарном и льготном исчислении - один год работы как один год и шесть месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 04.01.1995г. по 05.05.1995г. и с 21.01.2007г. по 08.03.2007г.) – в календарном исчислении.

3. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2011г., т.е. со дня подачи заявления в УПФ РФ в г. Оренбурге.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Оренбурге Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала в удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Оренбурга от 27.07.2011 г. № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стаж лечебной деятельности.

Также данным решением истцу отказано в зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью как в календарном, так и в льготном исчислении периодов:

- с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г. работы в должности ...

- нахождения на курсах повышения квалификации - с 04.01.1995г. по 05.05.1995г. и с 21.01.2007г. по 08.03.2007г.

Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж работы истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, истцом не оспариваются.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает отказ ответчика во включении в специальный стаж только оспариваемые истцом периоды и заявленные им требования.

Суд не согласен с вышеуказанным решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ ГУ в г. Оренбурга в оспариваемой части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…

Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г. (далее-Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации…

Согласно Списку, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа в должности врача-специалиста всех наименований в больницах всех наименований, в Центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе: медицины катастроф, а также в станциях скорой медицинской помощи, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением, следует, что работа в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе нейрохирургического, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как год и шесть месяцев.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений).

Из материалов дела следует, что в период 06.04.1993 г. по 21.01.2000 г. истец работал на одну ставку в должности ..., который является стационарным лечебным учреждением, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой КУ «...» от 21.06.2011 г., справкой КУ «Городская ... от 02.06.2011 г., выписками из приказов выпиской из операционных журналов ... отделения за период с 1993 г. по 2000 г., проведенных операций ... Зайцевым И.Н., где указано, что им выполнялось оперативное лечение больных, ассистирование в ходе оперативного лечения больных, операции по поводу первичной хирургической обработки ран у больных, поступающих в ургентном порядке,.

Учитывая вышеуказанные доказательства, периоды работы истца с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г. в должности ... подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца, причем с применением льготного порядка исчисления один год работы как один год и шесть месяцев, что составляет суммарно 09лет 08месяцев 06дней.

Суд не согласен с доводами ответчика, что наименование должности и учреждения, в которых работал истец в оспариваемые периоды, не предусмотрены Списками, т.к. данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами.

В отношении периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п. 5 вышеуказанных Правил при этом в стаж включались периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии с п. 1.2. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация является добровольной; переаттестация на подтверждение имеющейся или присвоение более высокой квалификационной категории проводится каждые пять лет. По результатам аттестации специалистам присваиваются квалификационные категории. Согласно п.1.4. Положения к аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности.

Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге, материалов дела следует, что в периоды: с 04.01.1995 г. по 05.05.1995 г., с 21.01.2007 г. по 08.03.2007 г. истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами, в течение которых за ним сохранялось рабочее место, дающее право на досрочную трудовую пенсию по старости, а именно должность оперирующего врача-нейрохирурга нейрохирургического отделения стационара лечебного учреждения и заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в фонд социального страхования, в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, предусмотренный Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, является обязательным условием их дальнейшей деятельности, и курсы повышения квалификации проводятся при лечебных учреждениях. То суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 04.01.1995 г. по 05.05.1995 г., с 21.01.2007 г. по 08.03.2007 г., являются периодами, которые подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Закона.

Истец просит включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, при этом суд не выходит за пределы заявленных требований. Следовательно, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.1995 г. по 05.05.1995 г., с 21.01.2007 г. по 08.03.2007 г., суммарно составляющие 05 месяцев 20 дней, подлежат удовлетворению.

Суд не согласен с доводами ответчика, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, т.к. это не предусмотрено Списками, поскольку данные доводы основаны на неправильном понимании и применении норм материального права.

Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 27.07.2011г. следует, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 15.04.2011 года.

Решением ответчика в стаж медицинской деятельности истца включены периоды, составляющие суммарно 22 года 01 месяц 16 дней.

С учетом вышеуказанных выводов суда, дополнительно к зачтенному ответчиком стажу работы подлежат включению 10 лет 01 месяц 26 дней (09.08.06+ 00.05.20).

Суммарный стаж медицинской деятельности истца на дату 15.04.2011г.- обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 27 Закона- составил 32 года 03 месяца 12 дней ( 22.01.16+ 10.01.26).

Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел на нее право, следовательно исковые требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из расходов по оплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что истец в счет оплаты государственной пошлины понес расходы в размере ...

Учитывая, что нематериальные требования истца удовлетворены, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зайцева И.Н. - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в городе Оренбурге № от 27.07.2011г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Зайцева И.Н.:

-в календарном исчислении периоды: с 04.01.1995г. по 05.05.1995г. и с 21.01.2007г. по 08.03.2007г.

- в календарном и в льготном исчислении как один год работы как один год и шесть месяцев периоды: с 06.04.1993г. по 03.01.1995г. и с 06.05.1995г. по 21.01.2000г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Зайцеву И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 15.04.2011 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Зайцева И.Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере ...

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 08.12.2011г.

Судья: