Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Никиткиной Е.А.,

с участием истца Кононовой Н.А.,

представителя ответчика: Закутнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононовой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Кононова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п ей не засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпункта административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный»;

Не засчитаны в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по уходу за ребенком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по беременности и родам);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по уходу за ребенком);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по -ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

С указанным решением она не согласна:

В части отказа в зачете в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периодов работы в должности заведующей здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбурггазпром», преобразованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования» и в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», и зав.здравпунктом административно-хозяйственного отдела «Оренбургского завода РТО», в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, поскольку приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. № 377 должность «заведующего здравпунктом» предусмотрена номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 г. № 395 здравпункты включены в номенклатуру учреждений здравоохранения, а непредставление работодателем сведений с указанием льготного кода условий труда не является ее виной.

По периоду работы в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» отказ считает незаконным, поскольку в соответствие с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-п, досрочная пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим деятельность по охране здоровья населения независимо от формы собственности учреждения, в котором они работали.

Курсы повышения квалификации с отрывом от производства подлежат зачету в ее стаж, в том числе в льготном исчислении, так как Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 предусматривалось включение указанных периодов работы в выслугу лет при назначении досрочной пенсии по старости.

Периоды работы в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> и медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком) также подлежат зачету в ее стаж в льготном исчислении согласно ст.167 КЗоТ РСФСР в действовавшей в то время редакции, а период работы в должности медицинской сестры детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес>», подлежит зачету в стаж в льготном исчислении, так как детский сад находился в сельской местности.

Просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости недействительным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбурггазпром», с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ – преобразовано в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования» - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования» - в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпункта административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО» - в льготном исчислении как 1 год и три месяца;

Обязать ответчика засчитать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией.

До начала судебного заседания истица уточнила исковые требования, указав, что применительно к периоду работы в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» просит обязать ответчика включить в ее стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остальные периоды, обозначенные ей в исковом заявлении применительно к работе в этой должности, указаны ей ошибочно, к периоды работы в этой должности не относятся, решение ответчиком в указанной части не выносилось и просила не рассматривать ее требования о зачете ошибочно указанных периодов ее работы в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», поскольку она их не поддерживает, от требований о зачете в ее стаж в как в календарном, так и в льготном исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица отказалась, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено определением суда. В остальной части исковые требования оставила без изменения.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истицы – Садчикова Е.А., допущенная судом к участию в деле по ходатайству истицы, исковые требования своего доверителя также поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Закутнев А.А., действующий по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований Кононовой Н.А., в иске просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ. Кононовой Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», поскольку Номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № должность «заведующая здравпунктом» не предусмотрена, справки об отнесении данной должности к среднему медицинскому персоналу не представлено;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заведующей здравпункта административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО» - так как номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. № 395 «здравпункты» не предусмотрены, «здравпункт завода РТО ПО «Оренбурггазпром», ГП завода РТО, ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования» - не являются юридическими лицами, как того требуют «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487.1, пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в числе структурных подразделений «здравпункт» не предусмотрен, как не предусмотрена должность «заведующий здравпунктом» разделом «наименование должностей» Списка, а также индивидуальные сведения в системе ГПС за указанные периоды страхователем представлены без указания кода льготных условий труда.

- по тем же основаниям отказано в зачете в трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный»;

Также истице отказано в зачете в трудовой стаж, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с 12.07.2002 г. определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 указанным Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

Не засчитаны в трудовой стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по уходу за ребенком),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по беременности и родам),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по уходу за ребенком), поскольку в указанные периоды истицей не осуществлялась трудовая деятельность;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес>, поскольку детский сад не относится к учреждениям здравоохранения и санитарно-эпидемиологическим учреждениям;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера с исполнением обязанностей заведующей здравпункта завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром» - поскольку медсанчасть № ПО «Оренбурггазпром» находится на территории города Оренбурга, а не в сельской местности.

Отказано Кононовой Н.А. в назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется 30 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет ... года ... месяцев ... дней.

Суд не проверяет правомерность решения ответчика в части отказа во включении в стаж Кононовой Н.А. в календарном исчислении периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, а также курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истицей в данной части решение не оспаривается.

Согласно трудовой книжки истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки в ФАП <адрес> временно, до выхода фельдшера из отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу техничкой у/конторы на Оренбургскую п/фабрику, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята в больницу <адрес> медсестрой стационара, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в детский сад птицефабрики «Оренбургская», с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МСЧ № Газпрома, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность фельдшера з/пункта завода РТО, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей здравпунктом завода РТО, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из МСЧ № ГП «ОГП» старшим фельдшером здравпункта, с ДД.ММ.ГГГГ завод РТО преобразован в государственное предприятие, с ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие завод РТО переименовано с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральное государственное унитарное предприятие «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Оренбургский завод РТО» преобразовано в ОАО «Оренбургский завод РТО», с ДД.ММ.ГГГГ истица переведена в административно-хозяйственный отдел заведующей здравпунктом, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принята в здравпункт фельдшером ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», где продолжает работать по настоящее время.

В части требований включения в специальный стаж истицы периодов работы в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбургагазпром», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ГП завод РТО, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», старшего фельдшера здравпункта ГП завод РТО, старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», заведующего здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО», фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный»:

В соответствии с п/п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 05.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. № 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действовавшей в тот момент редакции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, действовавшим с 1 ноября 1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с данным Списком также предусмотрены наименования указанных выше должностей и учреждений.

Пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066), а также пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) установлено, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также …врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, были предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в законодательстве определение термина «средний медицинский персонал» не раскрывается, в связи с чем следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава от 15.10.1999 г. № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», действовавшим до 01.12.2008 г., в соответствии с которым должности заведующего здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра) отнесены к среднему медицинскому персоналу.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 г. № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, в соответствие с которым к профессиональная квалификационная группа «Средний медицинский и фармацевтический персонал» отнесены «заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра); заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра)» - 5-я квалификационная группа.

Аналогичным образом к категории среднего медицинского персонала отнесены, в том числе заведующие здравпунктами-фельдшеры, пунктом 17 Приказа Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г. № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско-акушерских пунктов».

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшее до 22 сентября 1993 г., предусматривало включение в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, работу в качестве фельдшеров (всех независимо от наименования должности) больничных учреждений всех типов и наименований, здравпунктов, санитарно-эпидемиологических станций.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в зачете в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истицы в должности заведующей здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказано незаконно, поскольку вышеуказанными нормативными актами должность «заведующего здравпунктом» отнесена к категории среднего медицинского персонала, наделенного правом досрочного пенсионного обеспечения в соответствие с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464. Иных оснований для отказа в зачете указанного периода работы истицы в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости решение ответчика не содержит, а факт работы истицы в указанной должности ответчиком не оспаривался и подтверждается трудовой книжкой Кононовой Н.А.

При этом из системного толкования указанных выше нормативных актов следует, что должность заведующего здравпунктом не является освобожденной и предполагает ее замещение либо фельдшером, либо медицинской сестрой применительно к среднему медицинскому персоналу (фельдшерский здравпункт), либо врачом (врачебный здравпункт).

Согласно представленного в материалы дела диплома №, истица окончила в ДД.ММ.ГГГГ Оренбургское медицинское училище по специальности фельдшера с присвоением соответствующей квалификации.

Из пояснений истицы в судебном заседании следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО» она фактически выполняла работу фельдшера, получая доплату за заведование здравпунктом.

В связи с изложенным судом отклоняется довод ответчика о невозможности зачета в специальный стаж истицы указанного периода работы ввиду отсутствия должности «заведующий здравпунктом» в разделе «наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781.

Необоснованным суд находит и довод ответчика о невозможности зачета периодов работы истицы в должности заведующего здравпунктом, старшего фельдшера здравпункта в трудовой стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду того, что здравпункты не предусмотрены в числе структурных подразделений, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с Правилами от 22.09.1999 г. № 1066 и Правил от 29.10.2002 г. № 781, в силу следующего:

Приказом Минздрава РФ от 3 ноября 1999 г. № 395 утверждена номенклатура учреждений здравоохранения, пунктом 15 которого установлено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Таким образом, законодатель определил общее наименование структурного подразделения, отнесенного к учреждениям здравоохранения (здравпункт), поставив его вид в зависимость от наличии врача или фельдшера в его штате (врачебный или фельдшерский). При этом работа как в том, так и в другом здравпункте предоставляет лицу право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствие с п.1 Правил от 22.09.1999 г. № 1066 и п.6 Правил от 29.10.2002 г. № 781, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что наименование здравпункта, как структурного подразделения (врачебный или фельдшерский) не является юридически значимым для определения права лица на досрочное пенсионное обеспечение.

Довод ответчика о том, что в силу «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487.1 медицинские учреждения с 19.08.1993 г. обязательно должны являться юридическими лицами, к которым ни здравпункт завода РТО ПО «Оренбургагазпром», с 07.07.1992 г. преобразованного в ГП завод РТО, с 27.03.2002 г. переименованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с 30.12.2003 г. преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», ни здравпункт ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» не относятся, судом также отклоняется как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства:

Действительно, согласно статей 12-14 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №-I систему здравоохранения Российской Федерации образуют, в том числе, государственные, муниципальные и частные предприятия, учреждения и организации, являющимися (образуемые) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно указанных норм, к ним относятся медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения.

Между тем, как следует из указанной выше номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 3 ноября 1999 г. № 395, здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями как учреждений здравоохранения, так и предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений.

Допуская возможность осуществления деятельности по охране здоровья населения, предоставляющей право на досрочное пенсионное обеспечение, не только в учреждениях здравоохранения и их структурных подразделениях, но и в структурных подразделениях иных предприятий, учреждений, организаций, законодатель, тем не менее, никак не связывает пенсионные права граждан с наличием у структурного подразделения – здравпункта статуса юридического лица.

Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения застрахованного лица в спорные периоды представлены без указания кода льготы, судом отклоняется, поскольку обязанность предоставления указанных сведений, в соответствие с законом возлагается на работодателя, предоставление неполных сведений не является виной истицы и не должно влиять на ее пенсионные права.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком незаконно отказано в зачете в трудовой стаж истицы периодов работы в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбургагазпром», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ГП завод РТО, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», старшего фельдшера здравпункта ГП завод РТО, старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», заведующего здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО», фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», ее требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом указанные периоды, за исключением периода работы в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», а также период работы истицы в должности фельдшера с исполнением обязанностей заведующей здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца в силу следующего:

Пунктом 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, и пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, установлено, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Факт работы истицы в структурном подразделении - здравпункте завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», здравпункте завода РТО ПО «Оренбургагазпром», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ГП завод РТО, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», здравпункте административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО», здравпункте ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» подтвержден трудовой книжкой, справкой ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования» № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком не оспаривался.

Согласно пояснений истицы, здравпункт завода РТО расположен в административном здании заводоуправления, а не в здании медсанчасти №, как полагает ответчик.

Согласно справки администрации муниципального образования Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Оренбургский завод РТО» до настоящего времени находится на территории Сергиевского сельского совета и расположен по адресу: <адрес> <адрес>, который числится в ОКАТО как сельский населенный пункт <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что истица работала в спорные периоды в должности заведующего здравпунктом, старшим фельдшером здравпункта, что предусмотрено разделом «наименование должностей» Списков, в структурном подразделении организации, предусмотренном Правилами от 22 сентября 1999 г. № 1066 и Правилами от 29 октября 2002 г. № 781, расположенным в сельской местности, суд находит требования истицы о зачете периодов ее работы в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбургагазпром», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ГП завод РТО, с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», старшего фельдшера здравпункта ГП завод РТО, старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», заведующего здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, зачету в трудовой стаж истицы подлежат периоды работы:

- в должности заведующего здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, общей продолжительностью ... месяцев ... дней;

- в должности старшего фельдшера здравпункта завода РТО ПО «Оренбургазпром», в том числе в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, общей продолжительностью ... лет ... месяцев ... дней;

- в должности старшего фельдшера здравпункта ГП завод РТО, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, общей продолжительностью ... года ... месяцев ... дней;

- в должности старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, общей продолжительностью ... года ... месяцев ... дней;

- в должности заведующего здравпунктом административно-хозяйственного отдела ОАО «Оренбургский завод РТО», в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, общей продолжительностью ... год ... месяца ... дней;

- в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный», в календарном исчислении, общей продолжительностью ... года ... месяцев ... дней.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера с исполнением обязанностей заведующей здравпунктом завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром», засчитанный ответчиком в календарном исчислении, подлежат включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составит ... месяцев ... дней.

В части требований Кононовой Н.А. о зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> (отпуск по уходу за ребенком), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по беременности и родам), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> (отпуск по уходу за ребенком), в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд считает следующее:

Факт нахождения фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> и стационара больницы <адрес> в сельской местности ответчиком не оспаривался и подтверждается справками администрации муниципального образования Горный сельсовет <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказано истице в зачете указанных периодов в трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истицей не осуществлялась трудовая деятельность.

Между тем, в соответствии с подп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствие с разъяснениями, данными в пункте15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Кононовой Н.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Исходя из того, что работа истицы в должности акушерки фельдшерско-акушерского пункта <адрес> ЦРБ <адрес> и в должности медицинской сестры стационара больницы <адрес> засчитана ответчиком в специальный стаж истицы в льготном размере как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, требования Кононовой Н.А. о зачете периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком также в льготном размере суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, что составит дополнительно ... месяцев ... дней.

По тем же основаниям суд находит подлежащими удовлетворению и требования истицы о зачете в стаж, в том числе в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

При этом суд принимает во внимание п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

Согласно свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому № Кононова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила цикл усовершенствования «Фельдшера здравпунктов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по циклу «охрана здоровья работников промышленных и других предприятий».

По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подп.«а» п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Поскольку за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, и принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истицы, подлежащую зачету в льготном порядке за работу в сельской местности, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составит ... месяца ... день.

Требования истицы о зачете в льготном исчислении в ее трудовой стаж периодов работы медицинской сестрой детского сада птицефабрики «Оренбургская» <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Действительно, как указал ответчик в своем решении, в Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991года, действовавший с 6 сентября 1991года до 1 ноября 1999года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Между тем, Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «медицинская сестра» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959года №1397 утратило силу с 1 октября 1993года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Учитывая, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Кононовой Н.А. в должности медицинской сестры в детском саду, осуществляемой до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в порядке установленном для исчисления стажа для работы в сельской местности или поселке городского типа, то есть применительно к оспариваемому периоду – как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что составляет ... месяц ... дней.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: ... лет ... месяцев ... дней, что засчитано ответчиком + ... года ... месяцев ... дней, что засчитано судом на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии = ... года ... месяца ... дней, что достаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кононовой Н.А. - удовлетворить.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Кононовой Н.А. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов работы, в том числе в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

В календарном исчислении периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный»;

В льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца периоды работы:

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Кононовой Н.А. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего фельдшера здравпункта ФГУП «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования», с ДД.ММ.ГГГГ преобразованного в ОАО «Оренбургский завод по ремонту технологического оборудования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера здравпункта ОАО «Санаторий-профилакторий «Солнечный» - в календарном исчислении;

Засчитанные в календарном порядке периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности фельдшера с исполнением обязанностей заведующей здравпункта завода РТО медсанчасти № ПО «Оренбурггазпром» - засчитать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

обязав назначить и выплачивать Кононовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись