Опубликовано



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Никиткиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге к Мансурову Ф.С. о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчику Мансурову Ф.С., указав, что с ДД.ММ.ГГГГ Мансурову Ф.С. по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, была назначена пенсия по потере кормильца.

В соответствие с Правилами обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 года № 805н, установлена федеральная социальная доплата к пенсии с 01.01.2010 г.

Мансуров Ф.С. при назначении пенсии по потере кормильца представил трудовую книжку с записью об увольнении, т.е. на момент назначения пенсии ответчик не работал. Кроме того, при подаче заявления о назначении указанной пенсии был уведомлен об обязательстве в случае трудоустройства. Сообщить в Пенсионный Фонд.

В ходе проверки выяснилось, что получатель пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован главой крестьянского –фермерского хозяйства. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность, следовательно, права на указанную пенсию и получение федеральной социальной доплаты к пенсии не имел. Фактически ответчик незаконно получал пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... и федеральную социальную доплату к пенсии за период с 01.01.2010 г. по 31.07.2010 г. в размере ... копеек, а всего – ....

Просило суд взыскать с Мансурова Ф.С. в пользу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге переплату пенсии по случаю потери кормильца в размере ..., переплату федеральной социальной доплаты к пенсии в размере ...

В судебном заседании представитель истца – Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Мансуров Ф.С. в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, просил в иске отказать.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика. изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствие со ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закона), право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Согласно п/п 2 п.2 названной нормы, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает.

Согласно п/п 3 п.4 ст.19 Закона трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти.

Установлено по материалам пенсионного дела, что ДД.ММ.ГГГГ Мансуров Ф.С. обратился в Управление социальной защиты населения ленинского района г.Оренбурга с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением начальника УСЗН Ленинского района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ответчику назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ в размере ... рублей в месяц.

Согласно трудовой книжки ответчика, Мансуров Ф.С. с ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности заготовителя МП РКФ «Оренбургвторресурсы».

В обоснование заявленных требований истец сослался на сообщение Межрайонной ИФНС по Оренбургской области, согласно которому ответчик с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве главы крестьянского-фермерского хозяйства.

Возражая в удовлетворении иска, ответчик указал, что зарегистрировав в ДД.ММ.ГГГГ Крестьянское-фермерское хозяйство «Мансуров Ф.С.», он фактически никакой деятельности в этом качестве не осуществлял, и последующей перерегистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствие с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не производил.

Довод ответчика о том, что предпринимателем он не является в силу того, что не прошел перерегистрацию в качестве такового суд находит обоснованным в силу следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N №4-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон № 74-ФЗ) фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст. 5 Закона № 74-ФЗ фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 16.10.2003 № 630 «О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. № 438 и 439» установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

При этом заявителем для целей государственной регистрации является глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Крестьянское (фермерское) хозяйство, образованное до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ, является юридическим лицом до момента регистрации изменений его правового статуса по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства. С введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, т.е. либо согласно ст. 23 Гражданского кодекса РФ зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, либо согласно ст. 259 Гражданского кодекса РФ в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами.

В силу п. 3 ст. 23 Федерального закона РФ от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 года.

В силу п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ, статус индивидуального предпринимателя приравнивается к статусу главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно справки Межрайонной ИФНС России № 10 по Оренбургской области, Мансуров Ф.С. в базе данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Оренбургской области не значится.

Таким образом, в связи с не приведением правового статуса крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствие с требованиями части первой Гражданского кодекса РФ, Мансуров Ф.С. утратил статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика Мансурова Ф.С. переплаты пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ и федеральной социальной доплаты к пенсии в виду утраты им статуса индивидуального предпринимателя, с которым истец связывает факт работы ответчика в указанный период.

Кроме того, обоснованным суд находит и довод ответчика о том, что фактически трудовая деятельность в период с 1992 года им не осуществлялась исходя из следующего:

Согласно ст.1 Закона РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 348-I «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

В силу ст.9 Закона крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом народных депутатов после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора на аренду земельного участка.

После регистрации крестьянское хозяйство приобретает статус юридического лица: открывает расчетный и другие счета, включая валютный, в учреждении банка, имеет печать, вступает в деловые отношения с другими предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, учитывается в качестве самостоятельного товаропроизводителя советскими, хозяйственными и общественными учреждениями при разработке программ экономического и социального развития региона.

Районный (городской) Совет народных депутатов ведет на каждое крестьянское хозяйство регистрационную карточку, сельский (поселковый) Совет вносит его в похозяйственную книгу.

Таким образом, наличие в собственности, владении или пользовании земельного участка являлось обязательным условием осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Между тем, согласно представленного в материалы дела распоряжения администрации <адрес> -р от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок. Площадью ... га пашни, предоставленный Мансурову Ф.С. для ведения крестьянского хозяйства из земель специального фонда перераспределения в границах администрации Егорьевского сельсовета, был изъят у него в связи с неиспользованием земельного участка в течение двух лет. Администрации Егорьевского сельсовета предписано внести изменения в похозяйственную книгу, копия распоряжения направлена в налоговую инспекцию для внесения изменений в государственный реестр.

Из ответа Егорьевского сельсовета <адрес> на запрос суда следует, что сведений о наличии в пользовании или собственности Мансурова Ф.С. земельных долей по данным похозяйственной книги не имеется.

Ввиду того, что у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ не имелось во владении, пользовании или собственности земельного участка, предоставлявшего ему возможность осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства, суд не может согласиться с доводом истца о том, что ответчиком в спорный период осуществлялась трудовая деятельность, лишающая его права на получение пенсии по случаю потери кормильца и получение Федеральной социальной доплаты к пенсии.

При этом суд не соглашается с истцом в части доводов о том, что регистрация в качестве индивидуального предпринимателя автоматически приравнивает ответчика к гражданину, осуществляющему оплачиваемую работу. В соответствие с п.1. ч.2 ст.2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, процедура государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, установленная Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», не является доказательством осуществления зарегистрированным лицом предпринимательской деятельности и получения им дохода, а лишь обеспечивает возможность реализации гражданином субъективного права на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих требований и возражений.

Помимо доказательств того, что ответчик в ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал крестьянское (фермерское) хозяйство, иных доказательств, выполнения им оплачиваемой работы, либо осуществления иной, вознаграждаемой деятельности, суду не представлено.

Как отмечалось выше, условием выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в силу п/п 2 п.2 ст.9 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», является осуществление ухода за малолетними (не достигшими 14 лет) детьми умершего кормильца, не работающим супругом.

В материалы дела представлены свидетельства о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, за которыми ответчик осуществляет уход.

Согласно трудовой книжки Мансурова Ф.С., ответчик не трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ИФНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга, сведениями о доходах ответчика за ДД.ММ.ГГГГ г. инспекция не располагает, справки о доходах ответчика в инспекцию не подавались.

Принимая во внимание, что каких–либо доказательств выполнения ответчиком оплачиваемой работы в спорный период, суду не представлено, учитывая, что сам по себе факт регистрации Мансурова в качестве Главы крестьянского (фермерского) хозяйства не подтверждает с достоверностью осуществления им предпринимательской деятельности, учитывая также, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не произведена перерегистрация в соответствие с Законом № 129-ФЗ, а земельный надел, наличие которого является необходимым условием для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в силу Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», у ответчика изъят с ДД.ММ.ГГГГ ввиду не использования его по назначению в течение 2-х лет, суд не находит оснований для удовлетворения требования Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о взыскании с ответчика Мансурова Ф.С. переплаты пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к указанной пенсии, в удовлетворении исковых требования истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге к Мансурову Ф.С. о взыскании переплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись