Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Паршиной Ю.В., с участием: истицы Аксеновой Е.В. представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксеновой Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Аксенова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 24.02.2011г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Истице не были засчитаны периоды работы: с 01.11.1999г. по 06.10.2002г.- в должности ...; с 16.02.1993 г. по 9.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Истице также не были засчитаны в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. –в должности операционной ..., с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 06.10.2002 г. – ..., с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г. – ..., с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. – ... С указанным решением истица не согласна, поскольку оно является незаконным. Просила суд: 1. Решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 24.02.2011 г. признать незаконным и отменить. 2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге засчитать в ее трудовой стаж периоды с 04.06.1990-31.10.1991, 01.11.1991-15.01.1993, 10.04.1993-06.10.2002, 07.10.2002-11.11.2002,12.11.2002-02.09.2003, 01.10.2003-29.01.2008,01.03.2008-17.11.2010г в льготном порядке, а так же с 16.02.1993-09.04.1993,03.09.2003-30.09.2003,30.01.2008-28.02.2008 г. - в льготном порядке. 3. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.11.2010 г. В судебном заседании истица Аксенова Е.В. уточнила исковые требования, окончательно просила: 1. Признать решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 24.02.2011 г. частично незаконным. 2. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге засчитать в ее медицинский стаж только в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. – ... с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 06.10.2002 г. – ... с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г. – ... с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. – ... в календарном и в льготном исчислении как один год работы за 1 год и шесть месяцев с 16.02.1993 г. по 09.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. –периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 3. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.11.2010 г. Представитель ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала в удовлетворении исковых требований с учетом уточнения по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 24.02.2011 г. Аксеновой Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной деятельности истицы не засчитаны в календарном и льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с 16.02.1993 г. по 09.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. – курсы повышения квалификации; и не засчитаны в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы: с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. – ..., с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 06.10.2002 г. – ..., с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г. – операционной ..., с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. – ... Истица оспаривает отказ ответчика во включении в стаж лечебной деятельности вышеуказанных периодов. В порядке ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Суд в отношении данных требований истицы приходит к следующему: В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001г. (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно «Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Списка),- работа в работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров лечебных учреждений, и работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделениях ( группах, палатах) анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, причем в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев. Согласно записей в трудовой книжке истицы: 04.06.1990 г. она была принята в ... на должность ... (приказ №-л от 31.05.1990 г.), 01.11.1991 года переведена ... (приказ №-л от 01.11.1991 г.), 07.10.2002 г. переведена ... (приказ №-л от 16.10.2002 г.), работает в данной должности, отделении и учреждении по настоящее время. Данные сведения подтверждаются и справками № от 09.11.11 г., № от 21.12.2010г., выданными МУЗ «...». Из должностной инструкции ... следует, что она подчиняется старшей операционной медицинской сестре, в процессе подготовки и во время проведения операции- оперирующему врачу-хирургу и его ассистентам, при проведении плазмофореза, УФО и т.д. -анестезиологу-реаниматологу, в период дежурства - дежурному врачу отделения -реанимации. В обязанности и умения ... входят следующие: анализировать сложившуюся ситуацию и принимать решения в Из положения об организации деятельности отделения гравитационной хирургии крови МУЗ «...», утвержденного главным врачом МУЗ «...» следует, что отделение гравитационной хирургии крови является структурным подразделением МУЗ «...». В состав отделения входят кабинеты: процедурный, 2 операционные для проведения ЭРАСК, операционная для проведения УФОК и вспомогательные кабинеты. Сотрудники отделения выполняют правила внутреннего распорядка больницы, собственные должностные инструкции, ведут первичную и отчетную документацию. Для обеспечения непрерывного цикла работы отделения комплектуется следующая штатная численность: врачей реаниматологов – 5,5 ед., медицинских сестер операционных – 9 ед. Таким образом, из вышеуказанных доказательств следует, что в периоды с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. ; с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г.; с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. истица работала в должности ..., дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, причем в льготном исчисление год как один год и шесть месяцев. Из оспариваемого решения Пенсионного фонда следует, что периоды с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. ; с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении, а в льготном исчислении вышеуказанных периодов- отказано. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, основанных на том, что отделение гравитационной хирургии не поименовано в перечне хирургических отделений, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, требования истицы о включении в стаж ее лечебной деятельности периодов работы с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. ; с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что суммарно составляет 04 года 08 месяцев 02 дня, подлежат удовлетворению. В отношении требования истицы о включении в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 06.10.2002 г. – ... суд приходит к следующему. Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действующего до 01.11.1999г., установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Учитывая вышеуказанные выводы суда о том, что отделение гравитационной хирургии стационара по своему функциональному назначению является отделением хирургического профиля, в котором истица работала в период с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 31.10.1999г. в должности ..., учитывая положения законодательства, действовавшего в период спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что независимо от наименования должности истицы, относимой к должностям ..., периоды ее работы в ... с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 31.10.1999г. подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев. Из оспариваемого решения Пенсионного фонда следует, что периоды с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 31.10.1999г. включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении, а в льготном исчислении вышеуказанных периодов- отказано. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, основанных на том, что отделение гравитационной хирургии не поименовано в перечне хирургических отделений, и наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства №1099, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами и основаны на неправильном применении норм материального права. Следовательно, требования истицы о включении в стаж ее лечебной деятельности периодов работы с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что суммарно составляет 03года 11 месяцев 03 дня, подлежат удовлетворению. Вместе с тем, учитывая, что в период с 01.11.1999 г. по 06.10.2002 г. истица работала ..., а Постановлением Правительства РФ №1066 от 22.09.1999г. не предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении работа в данной должности в отделении хирургического профиля, то суд приходит к выводу, что данный период не подлежит включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении и в удовлетворении ее требований в данной части надлежит отказать. В отношении не включенных УПФ РФ в г.Оренбурге периодов с 16.02.1993 г. по 09.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. – нахождения истицы на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему. По данному вопросу определением СК по гражданским делам ВС РФ от 2 июля 2009 года установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. Из материалов дела следует, что истица находилась на курсах повышении квалификации в период: с 16.02.1993 г. по 09.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. Учитывая, что до ухода на курсы повышения квалификации и в период нахождения на них в периоды: истица работала в должностях ..., работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев, то суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев, что суммарно составляет 00 лет 04 месяца 16 дней Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 24.02.2011г. № следует, что ответчиком зачтено в стаж медицинской деятельности истицы 21 год 02 месяца 01день. С учетом стажа работы, подлежащего включению на основании вышеуказанных выводов суда, в стаж лечебной деятельности истицы составит 30 лет 02 месяца 22 дня ( 21.02.01+ 04.08.02+03.11.03+ 00.05.16 ) Таким образом, на дату обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 17.11.2010 г. она имела право на ее назначение в связи с наличием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исковые требования истицы о назначении ей пенсии с 17.11.2010г. обоснованы и подлежат удовлетворению, а решение начальника УПФ РФ от 24.02.2011 г. № подлежит признанию частично законным. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) стороне, в пользу которое состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…. Учитывая, что материальные исковые требования истицы, не подлежащие оценке, удовлетворены, то суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Аксеновой Е.В. – удовлетворить частично. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (Государственное учреждение) № от 24.02.2011 г. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Аксеновой Е.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периоды работы: -с 04.06.1990г. по 31.10.1991 г. ; с 07.10.2002 г. по 11.11.2002 г., с 12.11.2002 г. по 02.09.2003 г., с 01.10.2003 г. по 29.01.2008 г., с 01.03.2008 г. по 17.11.2010г– ... - с 01.11.1991 г. по 15.01.1993 г., с 10.04.1993 г. по 31.10.1999 г. – ... Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Аксеновой Е.В., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды календарном и в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.02.1993 г. по 09.04.1993 г., с 03.09.2003 г. по 30.09.2003 г., с 30.01.2008 г. по 28.02.2008 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Аксеновой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.11.2010 г. В удовлетворении требований истицы о включении в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периода работы с 01.11.1999 г. по 06.10.2002 г. -... отказать. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Аксеновой Е.В. понесенные по делу судебные расходы в размере 200 рублей. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 08.11.2011г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …
соответствии со своей профессиональной компетенцией; оценивать состояние и выделять ведущие синдромы и симптомы у пациентов,
находящихся в тяжелом и терминальном состоянии, оказывать экстренную доврачебную помощь при неотложных состояниях; подготавливать пациента к лабораторным, функциональным, инструментальным исследованиям; выполнять требования инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; организация работы хирургической бригады; осуществлять предоперационная подготовку пациента; своевременно готовить операционную, хирургические инструменты, медикаменты, стерильное белье, шовно-перевязочный материал, аппараты к проведению операции; следить за своевременной доставкой больного в операционную, правильной его укладкой на операционном столе, подготавливать пациента к операции: создавать необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обеспечивать изоляцию операционного поля, своевременно и точно выполнять все назначения врача, участвовать в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материал аппаратурой; знать ход операций, технику подачи инструментам: материала во время операций, порядок и последовательность работы аппаратов и приборов при применения методов ГХК; следить в ходе операции за своевременным возвращением инструментов перевязочного материала, состоянием пациента; по окончанию операции и манипуляций собирать инструмент
пересчитывать их; производить соответствующую обработку инструментов,
вносимых и выносимых из операционной, выполнять после операционный уход за пациентами.