РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Никиткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Г.В. к ДНТ «Медик», администрации города Оренбурга, Соболеву А.П., Терентьевой Л.А. об объединении земельных участков, признании права владения и пользования земельным участком, признании членом ДНП «Медик»,

УСТАНОВИЛ:

Морозова Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к СНТ «Медик», Соболеву А.П., Терентьевой Л.А., указав, что на основании выписки от ДД.ММ.ГГГГ из решения общего собрания СНТ «Медик» по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствие с Уставом СНТ «Медик» был образован участок №, который был предоставлен Соболеву А.П. Ответчик Соболев А.П. пользовался данным земельным участком и оплачивал взносы до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается членской книжкой садовода №), выданной ДД.ММ.ГГГГ Размер данного участка составлял ... кв.метров. В связи с тем, что Соболев А.П. прекратил пользоваться данным земельным участком, он был исключен из членов СНТ. Данным участком стала пользоваться она – Морозова Г.В. Кроме того, рядом пустовал еще один земельный участок №, который ранее выделялся Терентьевой Л.А. решением исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка № составляла ... кв.метра. С согласия Терентьевой Л.А. она стала пользоваться и ее земельным участком. Согласно справки СНТ «Медик», она является членом СНТ и пользуется данными земельными участками, оплачивает все целевые и членские взносы. Границы земельного участка огорожены забором, споров по границам не имеется, общая площадь земельного участка № составляет ... кв.метров. Для оформления права на участок она обратилась в МАУ «Архитектура и градостроительство». Согласно ответу, выданному ДД.ММ.ГГГГ №, работа по подготовке постановления об утверждении схемы расположения и образовании земельного участка №№ в СНТ «Медик» приостановлена в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования земельным участком №.

На основании ст.234 ГК РФ просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, общей площадью 11,87 кв.метров.

В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила суд обязать ДНТ «Медик» объединить земельный участок с кадастровым номером участка № – № площадью ... кв.метров с участком № с кадастровым номером № площадью ... кв.метра, признать фактическим размером земельного участка № кв.метров. Признать Морозову Г.В. членом дачного некоммерческого партнерства «Медик», признать за истицей право пользования и владения земельным участком под № и №, общей площадью ... кв.метров в дачном некоммерческом партнерстве «Медик», расположенным по адресу: <адрес>, дачное некоммерческое партнерство «Медик», <адрес>.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Оренбурга, а ответчик - садоводческое некоммерческое товарищество «Медик» заменено на надлежащего ответчика – дачное некоммерческое партнерство «Медик».

В судебном заседании истица Морозова Г.В., ее представитель Мартенс И.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Ответчик Соболев А.П. возражал в удовлетворении исковых требований, в иске просил отказать.

Ответчики Терентьева Л.А., ДНП «Медик» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель администрации г.Оренбурга – Марсаков Д.Г., действующий по доверенности оставил разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что администрация г.Оренбурга не имеет заинтересованности в исходе дела.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствие со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Материалами дела установлено, что дачное некоммерческое партнерство «Медик» учреждено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания садоводов об объединении ряда садоводческих товариществ, в том числе садоводческого товарищества «Антоновка», и осуществляет деятельность по организации коллективного садоводства на земельном участке, в том числе, предоставленном Ленинскому райисполкому для коллективного садоводства, примерной площадью ... га, с изъятием его из землепользования ПГО «Оренбурггеология» на основании государственного акта на право пользование землей А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, и решения исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанный земельный участок был выделен с соблюдением порядка, установленного ст. ст. 76, 12, 18 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 года, действовавшим на момент первоначального предоставления земельного участка.

Аналогичные положения порядка предоставления земельных участков для садоводства были предусмотрены и Земельным кодексом РСФСР, 1991 года.

При этом статьей 66 Земельного кодекса РСФСР производилось разграничение между землями общего пользования и землями членов садоводческих товариществ.

Согласно названной правовой норме к землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования; земельные участки, переданные членам садоводческих товариществ, находятся в их пользовании.

Как следует из пояснений истицы и ее представителя, земельный участок с №, пользователем которого был ответчик Соболев А.П., был предоставлен ей правлением СНТ «Медик» в ДД.ММ.ГГГГ как бесхозный, участок с № она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ у прежнего пользователя – Терентьевой Л.А., в связи с чем ей была выдана книжка садовода на объединенный участок с №, за который она уплачивала членские и целевые взносы.

На момент вступления Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ в законную силу, членами садоводческого товарищества «Антоновка» и владельцами спорных земельных участков являлись ответчики Соболев А.П. и Терентьева Л.А..

Статьей 2 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с деятельностью таких объединений, настоящий Федеральный закон регулирует в той мере, в какой они не урегулированы законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Федеральным законом от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Федеральным законом от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлено, что земельные участки предоставляются садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Как указано выше, отвод земельных участков для организации садоводческих товариществ удостоверялся государственным актом.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, вступающие в садоводческое товарищество, которому земля предоставлена в бессрочное пользование, после распределения земельных участков между его членами (в соответствии с установленным уставом кооператива порядком распределения) становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и товарищество.

Обосновывая заявленные требования о признании за ней права пользования земельными участками №№ и № и признании членом ДНП «Медик», истица сослалась на выписку из общего собрания СНТ «Медик», согласно которой она принята в члены садоводов «Медик» с выделением ей участка № протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также садовую книжку, по которой участок №, площадью ... кв.метров, объединен с участком №, площадью ... кв.метра и имеет общую площадь ... кв.метров.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из решения общего собрания СНТ «Медик», спорный земельный участок № был передан в пользование Морозовой Г.В. по решению общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №).

Согласно п.4.1 Устава ДНП «Медик» членами партнерства могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18-ти лет и имеющие земельные участки в границах партнерства.

Пунктом 4.4 Устава предусмотрено, что каждому члену товарищества в течение трех дней со дня приема его в члены партнерства правление обязано выдать членскую книжку и выписку из протокола общего собрания об его приеме.

В силу п.14.5 Устава член партнерства, систематически не исполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, либо нарушивший принятые на себя обязательства перед партнерством, а также препятствующий своим действиями или бездействием нормальной работе партнерства, может быть исключен из него по решению общего собрания членов партнерства, принятому большинством в две трети голосов членов партнерства.

Согласно п.9.3 Устава, прием в члены партнерства и исключение из него относится к исключительной компетенции общего собрания членов партнерства.

Согласно п. 2 ст. 47 Закона садовод, огородник и дачник может быть лишен права постоянного земельным участком за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 45, п. п. 1, 2 ст. 54 Земельного кодекса РФ право постоянного пользования земельным участком прекращается на основании решения суда.

При этом решения вопроса о прекращении таких прав к компетенции общего собрания товарищества согласно ст. 21 Закона не относится.

Суд предлагал Морозовой Г.В. представить протоколы общих собраний членов СНТ (ДНП) «Медик», с решениями о приеме ее в члены товарищества (партнерства) и закреплении земельных участков в ее пользовании, а также решения уполномоченного органа об изъятии спорных земельных участков у ответчиков, однако указанных документов суду представлено не было.

В представленной суду выписке о членстве в СНТ «Медик» и садовой книжке, содержится ссылка на протокол общего собрания членов СНТ «Медик» № о ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из письменных пояснений ответчика ДНП «Медик» следует, что предприятием «Оренбурггеология» предоставлялись земельные участки в с/т «Антоновка», участок № был предоставлен Соболеву А.П., участок № предоставлен Терентьевой Л.А., что подтверждается данными технической инвентаризации БТИ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ДНП «Медик», пе<адрес>, участок №, в списках членом ДНП «Медик» числится за Морозовой Г.В., однако протокол о принятии в члены ДНП «Медик» Морозовой Г.В. отсутствует.

Как отмечалось выше, по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано решение исполнительного комитета Оренбургского городского Совета народных депутатов о предоставлении Ленинскому райисполкому для коллективного садоводства земельного участка, примерной площадью 5,5 га, с изъятием его из землепользования ПГО «Оренбурггеология», однако доказательств того, что спорные земельные участки были предоставлены истице при создании с/т «Антоновка», правопреемником которого является ДНП «Медик» в соответствие с установленным порядком распределения земельных участков – суду не представлено.

Из пояснений самой истицы в судебном заседании следует, что пользователем спорных земельных участков №№ и № она является с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. соответственно.

Таким образом, суду не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих изъятие в установленном порядке спорных земельных участков из пользования ответчиков Соболева А.П. и Терентьевой Л.А., равно как доказательств предоставлениях их в соответствие с действующим законодательством в пользование истице Морозовой Г.В., в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истицы о признании за ней права пользования земельными участками №№ и № в ДНП «Медик».

Довод истицы о том, что права на земельный участок № у нее возникли на основании возмездной сделки с Терентьевой Л.А. судом отклоняется, поскольку доказательств совершения какой-либо сделки в отношение спорного земельного участка суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что спорным земельным участком ответчица Терентьева Л.А. владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования, производном от права пользования земельным участком садовым обществом. Указанное право статьей 216 ГК РФ отнесено к числу ограниченных вещных прав и в силу ст.269 ГК РФ не может быть переуступлено на основании сделки с обладателем этого права.

Не подлежащим удовлетворению суд находит и требования истицы о признании ее членом ДНП «Медик» исходя из следующего:

Согласно пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Из толкования указанной нормы следует, что членами садоводческого объединения могут стать лишь лица, имеющие, в том числе приобретшие в порядке наследования, земельные в границах такого объединения.

Суду не представлено доказательств приобретения истицей прав на спорные земельные участки по основаниям, установленным законом, в связи с чем ни собственником, ни владельцем, ни пользователем земельных участков №№ и № в ДНП «Медик» Морозова Г.В. не является.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона вступающие в объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая, что каких-либо прав на спорные земельные участки у истицы не возникло, и принимая во внимание, что решения общего собрания членов СНТ (ДНП) «Медик» в соответствие с его компетенцией о предоставлении какого-либо земельного участка и приема истицы в члены СНТ (ДНП) не принималось, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истицы о признании ее членом ДНП «Медик».

Более того, согласно представленного в материалы дела договора № 146-1 от 01.01.2008 г., заключенном в соответствие со ст.8 Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, истица пользуется объектами инфраструктуры СНТ «Медик» на основании возмездного договора в связи с ведением садоводства в индивидуальном порядке.

Согласно ст.8 Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из указанного следует, что истица членом СНТ (ДНП) «Медик» не является и пользуется общим имуществом партнерства, основываясь не на членстве в указанном партнерстве, а по возмездному договору, ведя садоводство в индивидуальном порядке.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований Морозовой Г.В. об объединении спорных земельных участков в силу следующего:

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствие с п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса (ст.11.3 ЗК РФ).

В силу п.5 ст.11.6 Земельного кодекса РФ не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования одному лицу.

Учитывая, что пользователями земельных участков, об объединении которых заявлено требование, являются разные лица: Соболев А.П. и Терентьева Л.А., от которых заявлений об объединении принадлежащих им участков не поступало, объединение земельных участков № с кадастровым номером № и № с кадастровым №, невозможно в силу императивного запрета на объединение земельных участков названной выше нормой.

С учетом изложенного не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Морозовой Г.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Морозовой Г.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись