Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

при секретаре Паршиной Ю.В.,

с участием: представителя ответчика Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Емельянова В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов в специальный стаж и обязании начислить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Емельянов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г.Оренбурге, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 17.08.2011г. № ему было отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, не засчитаны следующие периоды:

1. с 03.01.1983 г по 08.01.1983 г., с 05.09.1996 г. по 06.09.1996 г., с 06.10.2004 г. по 19.10.2004 г. - отпуск без сохранения заработной платы;

2. с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. - курсы повышения квалификации.

3. с 21.01 1985 г. по 18.03.1985 г. - военные сборы.

С решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурга он не согласен, на том основании, что его деятельность в оспариваемые периоды связана с лечением и охраной здоровья населения, т.к. на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, военные сборы проводились в госпитале, где он осуществлял лечение больных.

Истец Емельянов В.В. просил суд:

1. Признать частично незаконным решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 7.08.2011г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости

2. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге засчитать в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. - курсы повышения квалификации.

- с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г. - военные сборы.

3. Обязать УПФ РФ в г. Оренбурге назначить Емельянову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19 мая 2011г.

В судебном заседании истец Емельянов В.В. не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

С учетом мнения представителя ответчика, в порядке ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.05.2011 года Емельянов В.В. обратился в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге № от 17.08.2011 г. в рамках постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом не включены периоды, в том числе:

- с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. - курсы повышения квалификации.

- с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г. - военные сборы.

Истец оспаривает именно указанные периоды.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд считает незаконным отказ ответчика во включении в специальный стаж оспариваемых истцом периодов по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту …

Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа.

В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (применяемого при назначении пенсии с 12.11.2002г.), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,- утверждены прилагаемые списки, в соответствии с которыми работа в должности врача-специалиста всех наименований, осуществляющего врачебную деятельность в больницах, поликлиниках всех наименований, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с трудовым законодательством и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ либо решением соответствующего общественного объединения.

Аналогично регулировался порядок включения в стаж работы период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР ТК РСФСР.

На основании п. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в случае призыва работника учреждения на военные сборы он освобождается от работы с сохранением за ним места постоянной работы и выплатой среднего заработка.

Граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы.

Согласно ст. 63 ч.9 п.3 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии с п.1.2. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области», аттестация проводится по желанию специалиста и является добровольной. Переаттестация на подтверждение имеющейся или присвоение более высокой квалификационной категории проводится каждые пять лет. По результатам аттестации специалистам присваивается квалификационная категория. По п.1.4. к аттестации не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в государственных образовательных учреждениях в течение последних пять лет.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Исходя из вышеуказанных положений законодательства и доказательств, представленных истцом следует, что период нахождения истца на военных сборах, составляющий 01 месяц 27 дней, подлежит включению в стаж его работы для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Из трудовой книжки истца следует, что он 09.03.1983 г. зачислен в ... на должность участкового терапевта (приказ № от 09.03.1983 г.), 01.11.1992 г. назначен в ... на должность врача ... (приказ № от 26.10.1992 г), 01.04.1993 г. переведен на должность ... (приказ № от 04.01.1993 г.), 13.10.1997 г. уволен по собственному желанию (приказ № от 20.10.1997 г.).

Из справки № от 07.11.2011г., уточняющей особый характер работы, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выписок из приказов, представленными в материалы дела: диплома о профессиональной переподготовке, сертификата, протокола объема манипуляций врача следует, что в периоды с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. – истец находился на курсах повышения квалификации; с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г.- на военных сборах

Поскольку истец перед направлением на военные сборы, курсы повышения квалификации осуществлял свою деятельность в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, и в силу вышеуказанных нормативных правовых актов за истцом в период его нахождения на военных сборах, на курсах повышения квалификации сохранялось рабочее место, заработная платы, с которой производились соответствующие страховые и пенсионные отчисления, следовательно, все оспариваемые истцом периоды, а именно: с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. - курсы повышения квалификации, с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г. - военные сборы, составляющие суммарно 06 месяцев 13 дней, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов а стаж лечебной деятельности, основанных на том, что включение оспариваемы истцом периодов не предусмотрено Правилами, и не осуществлялась работа, дающая право на пенсию, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами и основаны на неправильном применении норм материального права.

Следовательно, требования истца о включении в стаж его лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г., военных сборы-с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г. подлежат удовлетворению.

Согласно решению начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге на день подачи заявления о назначении пенсии ответчиком в стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включено 29 лет 07 месяцев 02 дня.

На основании вышеуказанных выводов суда в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истцу, подлежат включению 06 месяцев 13 дней.

В общей сумме на день подачи заявления о назначении пенсии 19.05.2011 г. истец имел стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью 30 лет 01 месяц 15 дней.

Следовательно, истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления в Пенсионный фонд, его требование о назначении ему пенсии с 19.05.2011 г. является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, а решение начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 17.08.2011 г. № в оспариваемой части является незаконным.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.ст.88,94 ГПК РФ судебные расходы состоят из расходов по уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что истец понес расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме в размере ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова В.В. – удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге № от 17.08.2011 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г.Оренбурге включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды :

- с 27.04.1983 г. по 26.06.1983 г., с 15.03.1990 г. по 31.05.1990 г. - нахождения курсах повышения квалификации;

- с 21.01.1985 г. по 18.03.1985 г. - нахождения на военных сборах.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г.Оренбурге назначить Емельянову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2011 года,

Взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение в городе Оренбурге в пользу Емельянова В.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено: 08.12.2011г.

Судья:...