РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 августа 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Чадова А.А., при секретаре Никиткиной Е.А., с участием истца Минакова А.А., представителя ответчика: Закутнева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минакова А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. УСТАНОВИЛ: Минаков А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что более 25 лет проработал в различных учреждениях здравоохранения. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а из его стажа работы в должностях медицинского работника было исключено в общей сложности в календарном исчислении ... Считает отказ необоснованным, так как работа в должности оперирующего врача акушера- гинеколога Пономаревской ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается операционным журналом Пономаревской ЦРБ. Период работы оперирующим врачом акушером-гинекологом операционного блока ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без законных оснований не засчитан в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как в указанный период он выполнял работу в качестве оперирующего врача-специалиста в той же операционной и в том же объеме, что и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признанный ответчиком льготным. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом-урологом ООО «Он Клиник Оренбург» не засчитаны в общий трудовой стаж в календарном исчислении также незаконно, поскольку пенсионное законодательство не содержит требований о том, чтобы лечебная деятельность осуществлялась лишь в государственных и муниципальных учреждениях, что подтверждается п.10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил суд признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в его стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев период работы в Пономаревской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» засчитать в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ООО «ОН Клиник Оренбург» засчитать в трудовой стаж в календарном исчислении, обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика судебные издержки в виде оплаченной государственной пошлины в сумме .... В судебном заседании истец Минаков А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика – Закутнев А.А., действующий по доверенности, возражал в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просил отказать. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Из трудовой книжки Минакова А.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность врача-интерна Пономаревской ЦРБ для прохождения интернатуры по акушерству и гинекологии, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры назначен врачом акушером-гинекологом на ставку, с ДД.ММ.ГГГГ назначен районным акушером-гинекологом, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в областной центр планирования семьи, с ДД.ММ.ГГГГ истец принят в порядке перевода врачом акушером-гинекологом в областной центр планирования семьи и репродукции, с ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем главного врача по лечебной работе, с ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом акушером-гинекологом операционного блока эндоскопического стационара, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ООО «ОН Клиник Оренбург» на должность врача-уролога, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, куда вновь принят с ДД.ММ.ГГГГ на ту же должность, продолжает работать по настоящее время. Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого для назначении пенсии стажа. Оспариваемым решением истцу отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск за заседание в суде, так как согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Пунктом 5 указанным Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрены, в связи с чем не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Кроме того, в данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог ООО «ОН Клини Оренбург», так как в соответствие с п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, даю щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Наименование «Он Клиник Оренбург» не предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781, кроме того, ООО «ОН Клини Оренбург» не является по организационно-правовой форме учреждением, как того требует указанный Список; Также истцу отказано в зачете в трудовой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев периода работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог Пономаревской Центральной районной больницы, так как в соответствие с перечнем структурных подразделений (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781) право на льготное исчисление стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка от 29.10.2002 г. В сохранившихся документах не отражено структурное подразделение, в котором истец осуществлял работу, а выданная работодателем справка содержит противоречивые сведения о наименовании структурного подразделения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности оперирующего врача акушера-гинеколога стационара ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», так как наименование отделения «стационар» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление выслуги; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог операционного блока, хирургического отделения ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», так как согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ отдельно выделены опер.блок и стационар, в ДД.ММ.ГГГГ отдельно выделены хирургическое отделение и стационар. Таким образом, операционный блок и хирургическое отделение не входят в структуру стационара и применение льготного исчисления стажа невозможно; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – зам.главного врача по лечебной работе с совмещением должности оперирующего врача акушера-гинеколога хирургического отделения на 0,5 ставки ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», так как в соответствие с Перечнем структурных подразделений (Приложения к Правилам исчисления периодов работы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), право на льготное исчисление стажа имеют оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие отделений хирургического профиля стационаров. Врачи-руководители учреждений здравоохранения, их заместители, не пользуются правом на льготное исчисление стажа, так как они не поименованы Перечнем. В соответствие с п.4 Правил от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (не менее 1 ставки). Работу в должности оперирующего врача акушера- гинеколога хирургического отделения ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» не представляется возможным засчитать в стаж в льготном исчислении, так как работа осуществлялась на 0,5 ставки, кроме того, хирургическое отделение было выделено из состава стационара. Всего в рамках постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Минакову А.А. засчитано в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ..., отказано истцу в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа. Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в трудовой стаж периода нахождения в отпуске за заседание в суде ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в зачете в стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, засчитанного без учета работы в структурном подразделении хирургического профиля периода работы врачом-интерном в Пономаревской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанной части решение ответчика истцом не оспаривается. В части требований истицы о зачете в ее трудовой стаж в льготном исчислении периодов работы в должности оперирующего врача акушера- гинеколога Пономаревской ЦРБ, а также врача акушера- гинеколога стационара и операционного блока ГУЗ «Областной центра планирования семьи и репродукции», суд считает следующее: В соответствии с п/п.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 05.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Конституцией РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 г. № 2-П, вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в действовавшей в тот момент редакции), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Подпунктом «б» пункта 5 названных Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Разделом «наименование структурных подразделений» Перечня предусмотрены от деления хирургического профиля стационаров, в том числе: хирургическое, операционный блок (оперблок), родовое (родильное), эндоскопическое, разделом «наименование должностей» Перечня предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, действовавшим с 1 ноября 1999 г. до вступления в действие Постановления Правительства РФ № 781, также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Пунктом 3 названных Правил также предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывался в стаж за один год и 6 месяцев. Отказывая во включении периодов работы истца в должности оперирующего врача акушера-гинеколога Пономаревской ЦРБ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении, ответчик указал на то, что справка работодателя, подтверждающая льготный характер работы истца, содержит противоречивые сведения о наименовании структурного подразделения, в котором истец осуществлял работу. Согласно представленной в материалы дела справки МУЗ «Пономаревская центральная районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ, Минаков А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Пономаревской ЦРБ в должности врача акушера-гинеколога родильного отделения на 1 ставку. Согласно указанной справки работа в должности оперирующего врача-специалиста осуществлялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера- гинеколога хирургического отделения в стационаре Пономаревской ЦРБ. В основании выдачи справки указаны приказы и операционные журналы за период ДД.ММ.ГГГГ Пояснительной запиской от ДД.ММ.ГГГГМУЗ «Пономаревская ЦРБ сообщает, что Минаков А.А. действительно работал акушером-гинекологом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специфика работы врача акушера – гинеколога в сельской местности заключается в том. что в условиях родильного стационара он принимает участие в родах и ведении беременных. Операционный блок в МУЗ «Пономаревская ЦРБ» имеется один и находится в хирургическом отделении. Операции хирургические и акушерско- гинекологические проводятся в операционном блоке. Минаков А.А. в этих операциях принимал участие, что подтверждают записи в операционных журналах. Из представленных в материалы дела операционных журналов за ДД.ММ.ГГГГ. следует, что истец проводил акушерско-гинекологические операции в родильном отделении Пономаревской ЦРБ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период работал оперирующим врачом-специалистом в родильном отделении, отнесенном законодателем к отделениям хирургического профиля в стационаре Пономаревской ЦРБ, что предоставляет ему право на зачет указанного периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, согласно подпункта «б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, даю щей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781. Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы. Согласно справки администрации Пономаревского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ «Пономаревская ЦРБ» находится на территории поселения с.Пономаревка и относится к сельской местности. Оспариваемый истцом период работы засчитан ответчиком в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности. Принимая во внимание названные выше положения пункта 5 Правил и учитывая, что спорный период работы предоставляет истцу право на льготное его исчисление, в том числе за работу оперирующего врача-специалиста в отделении хирургического профиля стационара учреждения здравоохранения, суд находит обоснованными требования истца о зачете данного периода работы в его трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев с учетом суммирования коэффициентов кратности исчисления стажа. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны ответчиком в трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как наименование отделения «стационар» не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право на льготное исчисление выслуги, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ операционный блок и хирургическое отделение не входили в структуру стационара ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции». Между тем, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Руководствуясь указанным разъяснением, исходя из справки ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача акушера-гинеколога стационара, а также анализа функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога стационара, согласно которыми врач акушер-гинеколог стационара обеспечивает надлежащий уровень наблюдения, обследования и лечения женщин в соответствие с принципами лечебно-охранительного режима и соблюдения правил медицинской деонтологии, в том числе проводит эндоскопическое оперативное лечение гинекологической патологии в полном объеме, в соответствие с нозологией, суд при ходит к выводу о том, что истец осуществлял лечебную деятельность, предусмотренную Перечнем, принятым в целях определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. Согласно Устава ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», уставной задачей учреждения является, в том числе, оперативная эндоскопия при заболеваниях, связанных с нарушением репродуктивных функций, включая оперативную гинекологию, оперативную урологию. Андролого-гинекологический стационар в ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» открыт приказом главного врача Центра № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с положением о стационаре, утвержденным главным врачом учреждения ДД.ММ.ГГГГ, стационар является структурным подразделением Центра, где осуществляется проведение диагностической и оперативной лапароскопии. В структуру стационара входит оперблок, палаты гинекологического профиля и процедурный кабинет. В штатный состав стационара входят врачи акушеры- гинекологи, владеющие методом лапароскопии, прошедшие специальную подготовку по эндоскопическим методам диагностики и лечения в гинекологии, анестезиологическая группа, операционные медицинские сестры, медицинская сестра палатная и санитарки. Основными задачами стационара являются подготовка пациенток к лапараскопии, подготовка инструментария и оборудования для лапароскопии хирургической бригадой, анестезиологическое обеспечение лапароскопических операций, проведение операций, послеоперационное ведение пациенток, проведение анализа выполненных операций. Согласно штатным расписаниям работников ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» за ДД.ММ.ГГГГ, в структуре Центра предусмотрен стационар, в штате которого имелось 3,5 ставки врача акушера-гинеколога. Штатными расписаниями Учреждения на ДД.ММ.ГГГГ стационар и оперблок являлись самостоятельными структурными подразделениями учреждения. Истец в штатных расписаниях значится как врач акушер-гинеколог операционного блока. С ДД.ММ.ГГГГ оперблок учреждения переименован в хирургическое отделение, где истец также значится врачом акушером- гинекологом. С ДД.ММ.ГГГГ в учреждении создано эндоскопическое отделение, в структуре которого имеется как операционный блок, так и стационар на правах самостоятельных подразделений. В соответствие с Положениями об оплате труда работников здравоохранения, утвержденных приказами Минздрава РФ № 301 от 23.11.1992 г. и № 377 от 15.10.1999 г., для работников оперблоков стационаров предусматривалось повышение размеров окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. Согласно представленных в материалы дела лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. истцу была установлена надбавка к окладу в размере 15% за вредные условия труда. Из журналов операций по ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» за ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что истец непосредственно осуществлял хирургические операции в качестве врача- хирурга. Из пояснений истца в судебном заседании следует, что фактически все операции осуществлялись в операционном блоке Центра планирования семьи, а в дооперационный и послеоперационные периоды пациентки находились в палатах стационара. С учетом представленных истцом доказательств, а также функциональных обязанностей врача акушера-гинеколога оперблока (хирургического отделения) ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», штатных расписаний учреждения, суд приходит к выводу, что фактически истец работал в операционном блоке, являющемся отделением хирургического профиля в учреждении здравоохранения, т.е. условия и характер его деятельности в спорные периоды были тождественны должности оперирующего врача-специалиста оперблока стационара, предусмотренной перечнем, а выделение работодателем оперблока из состава стационара в самостоятельное подразделение учреждения не должно влиять на пенсионные права истца. Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога стационара ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оперирующего врача акушера-гинеколога операционного блока, хирургического отделения ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» также подлежат зачету в трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. При этом обоснованными суд считает и требования истца о зачете в трудовой стаж, в том числе в льготном исчислении, периода нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в силу следующего: Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в соответствии с которым в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истец находился на курсах повышения квалификации в период действия КЗоТ РСФСР. В соответствие со ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями. Из льготной справки истца № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил стажировку в г.Москве. Согласно справки ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанный период за истцом сохранялась средняя заработная плата с соответствующими отчислениями в Пенсионный фонд. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют. Поскольку за указанный период за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, данный период должен быть засчитан в специальный трудовой стаж истца. Принимая во внимание также, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается законодателем к выполнению работы, подлежащей зачету в трудовой стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, спорный период также подлежит зачету в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составляет в льготном исчислении .... В удовлетворении исковых требований Минакова А.А. о зачете периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного врача по лечебной работе с совмещением должности оперирующего врача акушера-гинеколога хирургического отделения на 0,5 ставки, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, следует отказать ввиду следующего: В соответствие с Перечнем структурных подразделений, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев (приложением к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066), а также Перечнем структурных подразделений – Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, правом на зачет периодов работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, обладают оперирующие врачи-специалисты, в том числе оперирующие врачи-заведующие. Врачи – руководители учреждений в соответствие со Списками, обладают правом на зачет периодов работы в указанных должностях в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении и при условии осуществления врачебной деятельности. Правом на зачет периодов работы в выслугу для назначения пенсии в льготном исчислении руководитель (заместитель руководителя) учреждения не обладает. Должность оперирующего врача-гинеколога хирургического отделения ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции», которую истец в спорный период совмещал с работой заместителя главного врача учреждения, действительно предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений, работа в которых предоставляет право на зачет периодов работы в льготном исчислении. Между тем, согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей. Из смысла указанной нормы следует, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы подлежат зачету при том условии, что названным выше Перечнем предусмотрены все должности, совместно образующие не менее 1 ставки, в которых работал заявитель. Согласно справки ГУЗ «Областной центр планирования семьи и репродукции» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал заместителем главного врача учреждения по лечебной работе на 1 ставку, т.е. в должности, не предусмотренной Перечнем структурных подразделений, работа в которых подлежит зачету в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а работа в должности оперирующего врача-специалиста хирургического отделения учреждения осуществлялась на 0,5 ставки, в связи с чем не может быть зачитана в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика засчитать период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В части требований истца о зачете в трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ООО «Он Клиник Оренбург», суд считает следующее: Отказано истцу в зачете оспариваемых периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тем, что организация, в которой осуществлялась работа, не является по организационно-правовой форме учреждением, что, по мнению ответчика, противоречит пункту 3 Правил исчисления периодов работы, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Между тем, такой вывод не основан на законе. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., утверждены Списки работ, профессий, должностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии. В судебном заседании стороны не оспаривали, что наименование профессии, по которой работал истец в спорный период: врач-уролог - предусмотрена разделом «наименование должностей» Списка. Пунктом 9 раздела «наименование учреждений» Списка предусмотрены «поликлиники всех наименований». В спорный период истец работал в ООО «Он Клиник Оренбург», наименование учреждения «поликлиника» (независимо от наименования поликлиники), предусмотрено Списком. Пунктом 6 Правил также предусматривается работа в поликлиниках. ООО «Он Клиник Оренбург» также является поликлиникой. При таких обстоятельствах суд приходит выводу о том, что учреждение ООО «Он Клиник Оренбург» предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка, и по этой причине не имеется оснований полагать, что работа в данном учреждении не может быть засчитана в специальный стаж, как не предусмотренная списком. Форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Термин «учреждение здравоохранения» применим ко всем субъектам здравоохранения, в том числе к коммерческим организациям здравоохранения, что следует из положений ст. 14 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», согласно которой к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых находится в частной собственности. В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими лицами. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», производится на общих основаниях, при этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными или частными (п. 3 ст. 9 и п. 2 ст. 10 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»). Тот факт, что ООО «Он Клиник Оренбург» не является учреждением по организационно-правовой форме, не должно влиять на объем пенсионных прав истца, поскольку ООО «Он Клиник Оренбург» фактически является лечебным учреждением, так как осуществляет деятельность по охране здоровья населения, относится к частной системе здравоохранения. То обстоятельство, что ООО «Он Клиник Оренбург» относится к системе здравоохранения подтверждено его Уставом, согласно которому основным предметом деятельности Общества является деятельность лечебных учреждений; оказание медицинских услуг и лечение заболеваний в области: урологии, колопроктологии, гинекологии, дерматологии, общей хирургии, сексологии, флебологии, физиотерапии, гирудотерапии, ультразвуковой диагностики, а также лицензиями на осуществление медицинской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Судом учтено, что истец состоит в трудовых отношениях с ООО «Он Клиник Оренбург», занимает установленную штатным расписанием должность врача-уролога, которая предусмотрена Списком, исполнение истцом трудовых обязанностей предполагает соблюдение им специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки, что подтверждено в судебном заседании и не оспаривается ответчиком. С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о зачете в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-уролога ООО «Он Клиник Оренбург». С учетом включения указанных выше периодов работы, специальный стаж истца составляет: ..., что засчитано ответчиком + ..., что засчитано судом на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии = ..., что достаточно для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все произведенные по делу судебные расходы. При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в размере ..., что подтверждается чеком-ордером. Учитывая требования закона, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Минакова А.А. в счет возврата оплаченной государственной пошлины .... На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Минакова А.А. – удовлетворить частично Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Минакову А.А. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог ООО «Он Клиник Оренбург» в календарном исчислении, не засчитанный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, засчитанные ответчиком в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог стационара ГУЗ «Областной Центр планирования семьи и репродукции», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер гинеколог операционного блока, хирургического отделения ГУЗ «Областной Центр планирования семьи и репродукции» – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, засчитанный в льготном порядке как один год за один год и три месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ н. по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог Пономаревской ЦРБ – в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Минакову Андрею Алексеевичу в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач-уролог ООО «Он Клиник Оренбург» в календарном исчислении; не засчитанный ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и засчитанные ответчиком в календарном исчислении периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог стационара ГУЗ «Областной Центр планирования семьи и репродукции», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер гинеколог операционного блока, хирургического отделения ГУЗ «Областной Центр планирования семьи и репродукции» – в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; засчитанный в льготном исчислении как один год ха один год и три месяца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ н. по ДД.ММ.ГГГГ – оперирующий врач акушер-гинеколог Пономаревской ЦРБ – засчитать в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев, обязав назначить и выплачивать Минакову А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге в пользу Минакова А.А. судебные издержки в сумме .... В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись