РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Чадова А.А., при секретаре Никиткиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушкенова К.Т. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность руководителя производственного обучения при Первомайской средней школе на время отпуска по уходу за ребенком основного работника, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Первомайскую среднюю школу, куда принят с ДД.ММ.ГГГГ учителем физкультуры по согласованию между руководителями, продолжает работать по настоящее время. Установлено на основании заявления в пенсионном деле, что Кушкенов К.Т. обратился за назначением досрочной пенсии по старости 24.01.2011 года. Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Решением Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге в рамках постановления Конституционного Суда РФ 29.01.2004 года № 2-п истцу засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 24 года 05 месяцев 12 дней. Истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий по школе Первомайской средней школы, так как наименование должности «рабочий по школе» не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка от 06.09.1991 г. № 464, а работа в должности учителя без занятия штатной должности актами проверок не подтверждается. Отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указанным Постановлением Правительства утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые действовали на момент обращения истца за назначением пенсии. В рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правила от 22.09.1999 г. № 1067 по желанию заявителя могли так же применяться при исчислении выслуги за период работы и до 01.11.1999 г., к периодам работы начиная с 12.11.2002 г. применяется Список, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В соответствие с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-1.14 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, действительно не предусмотрена должность « рабочий по школе». Указанным Списком предусмотрена должность «преподаватель, учитель», разделом «наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований. Аналогичный порядок был установлен и пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» согласно которого в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Аналогичные должности и наименование учреждений содержались и в Списках, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, и Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Между тем, из представленной суду справки Управления образования администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Кушкенов К.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности учителя физкультуры в Первомайской средней школе по совместительству и, согласно лицевых счетов, имел следующую нагрузку: - за ДД.ММ.ГГГГ. №, нагрузка в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 12 часов; - за ДД.ММ.ГГГГ №, нагрузка в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 6 часов; - за ДД.ММ.ГГГГ. №, нагрузка в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 14 часов; - за ДД.ММ.ГГГГ № нагрузка в данной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 16 часов. Согласно справки о педагогической нагрузке, истцом в ДД.ММ.ГГГГ. по должности учитель физкультуры выработано ... часа. В ДД.ММ.ГГГГ. выработано ... часов, в ДД.ММ.ГГГГ. выработано ... часа, в ДД.ММ.ГГГГ гг. выработано ... часов. В основании выдачи справки указаны тарификационные списки и лицевые счета. Из справки Управления образования б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата по должности учитель с отчислением с нее взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствие с Положением об условиях работы по совместительству Из представленных истцом документов следует, что в период с 05.09.1988 г. по 15.01.1992 г. он осуществлял работу учителя физической культуры, в связи с чем указанный период работы истца подлежал зачету в его педагогический стаж в соответствие со Списками, утвержденными как постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, так и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. С учетом засчитанного ответчиком в трудовой стаж истца периода работы общей продолжительностью ... и периода работы, засчитанного судом, продолжительностью ... общий трудовой стаж истца, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составит ..., что недостаточно для назначения досрочной пенсии по п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Между тем, в соответствие с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действовавшим до 01.10.1993 г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются также служба в составе Вооруженных Сил СССР и служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции. Согласно представленного в материалы дела военного билета и учетно-послужной карточки к нему, Кушкенов К.Т. проходил действительную срочную военную службу в вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях № 18-П от 15.06.1998 г., от 29 января 2004 г. № 2-П, направленной на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав исходя из принципа правовой определенности, основываясь на нормах Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, суд находит требования истца о зачете в его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода прохождения службы в рядах Советской Армии, продолжительностью 02 года 00 месяцев 27 дней, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В связи с изложенным, специальный стаж Кушкенова К.Т. на день обращения за назначением пенсии составит: ... (что признано ответчиком) + ... (что засчитано судом) = ..., что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем требования истца об обязании назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию с момента обращения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. РЕШИЛ: Исковые требования Кушкенова К.Т. - удовлетворить. Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Кушкенову К.Т. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий по школе Первомайской средней школы. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Кушкенову Кожантаю Тулегеновичу в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии: : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – рабочий по школе Первомайской средней школы, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии, обязав назначить и выплачивать Кушкенову К.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с момента об ращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись
(утв. пост. Госкомтруда СССР, Минюста СССР и Секретариата ВЦСПС
от 9 марта 1989 г. 81/604-К-3/6-84, действовавшим в спорный период, не считалась совместительством и не требовала оформления трудового договора педагогическая работа с почасовой оплатой труда, а также работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т. д.).