23 ноября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.

с участием представителя ответчика Министерства финансов Оренбургской области Копыловой И.И., представителя третьего лица Матвеенко О.Н., третьего лица Евстафьева А.А.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Мифтахутдинов Р.Ш. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Оренбургской области о взыскании суммы убытков, компенсации морального вреда.

Указал, что 09.02.2011г. в г.Бугуруслане ИДПС ГИБДД г. Бугуруслана лейтенант милиции Евстафьев А.А. составил протокол ... об административном правонарушении о том, что Мифтахутдинов Р.Ш. 09.02.2011г. в ... совершил нарушение п. 3 – управлял автомобилем с технической неисправностью при которой эксплуатация запрещена (отсутствуют грязезащитные фартуки), ответственность за которое предусмотрена ст. 12.5 частью 1 КоАП РФ.

К протоколу каких-либо документов (материалов) не прилагалось. «

Позже им составлено постановление ... от 09.02.2011
года по делу об административном правонарушении, которым истец был
признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного
статьей 12.5 частью 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

15 февраля 2011 года в Бугурусланский районный суд Оренбургской области была подана жалоба от 14 февраля 2011 года ...

Решением от 11 марта 2011 года Бугурусланского районного суда Оренбургской области (судья Клевцур, ТА) жалоба - Мифтахутдинова Р.Ш. удовлетворена; постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Бугуруслан и Бугурусланский район Оренбургской области ... от 09 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном СТ. 12.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Мифтахутдинова Р.Ш. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Это решение не было обжаловано, в виду чего 22 марта 2011 года оно вступило в законную силу.

Полагает, что постановлением 56 11311530 от 09.02.2011 года по делу об административном правонарушении были нарушены личные неимущественные права истца, в связи с чем в его пользу за принятие указанного постановления просит взыскать компенсацию морального вреда в размере в 50 000,00 рублей с учетом перенесенных физических и нравственных страданий, выразившиеся в переживаниях по факту административного преследования, судебных разбирательств и возникших вследствие этого неприятных (негативных) эмоциях.

Просил взыскать с Министерства финансов Оренбургской области в пользу Мифтахутдинов Р.Ш. ... в счет компенсации морального вреда. Взыскать с Министерства финансов Оренбургской области в пользу Мифтахутдинова Р.Ш. ... в счет выплаты материального ущерба. Взыскать с Министерства финансов Оренбургской области в пользу Мифтахутдинова Р.Ш. ... в счет выплаты судебных издержек.

Истец Мифтахутдинов Р.Ш., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства Финансов Оренбургской области Копылова И.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Матвеенко О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Третье лицо Евстафьев А.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы уголовного и гражданского дел, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Правительство Российской Федерации состоит из должностных лиц: Председателя Правительства, Заместителей председателя правительства и федеральных министров (ст. 110 Конституции Российской Федерации). Федеральные министры возглавляют министерства.

Согласно Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 года от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ.

Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 12.02.1998 года № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов Российской Федерации работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также по представлению интересов Правительства Российской Федерации в судах», на управление федерального казначейства Главного управления федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации возложена, начиная с 16 марта 1998 года обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации.

Применение вышеуказанной нормы ГК РФ разъяснено ранее в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 года № 6/8.

Согласно Положения, структуры и численности Министерства финансов Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 16.12.2005 N 134-ук Министерство финансов Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики и координирующим деятельность в этой сфере других органов исполнительной власти области.

Учитывая, что финансирование Западного территориального отдела инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области, в соответствии с Положением об инспекции Государственного строительного надзора Оренбургской области, утвержденному Указом Губернатора Оренбургской области № 41 - УК 12.04.2007 года, осуществляется из средств областного бюджета Оренбургской области, суд приходит к выводу о том, что Министерство финансов Оренбургской области, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В судебном заседании судом были исследованы материалы дела об административном правонарушении.

09.02.2011г. в г. Бугуруслане инспектором ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Бугуруслан и Бугурусланского района лейтенантом милиции Евстафьевым А.А. был составлен протокол ... об административном правонарушении о том, что Мифтахутдинов Р.Ш. 09.02.2011г. в ... совершил нарушение – управлял автомобилем с технической неисправностью при которой эксплуатация запрещена (отсутствуют грязезащитные фартуки), ответственность за которое предусмотрена ст. 12.5 частью 1 КоАП РФ.

В постановлении ... по делу об административном правонарушении, указано, что истец виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

15 февраля 2011 года в Бугурусланский районный суд Оренбургской области была подана жалоба от 14 февраля 2011 года ....

Решением от 11 марта 2011 года Бугурусланского районного суда Оренбургской области жалоба Мифтахутдинова Р.Ш. удовлетворена; постановление инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Бугуруслан и Бугурусланский район Оренбургской области ... от 09 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении Мифтахутдинова Р.Ш. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение вступило в законную силу 22 марта 2011 года.

Как указано выше, в соответствии с частью 2 ст. 1070 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину в результате действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению лишь в том случае, если эти действия незаконны.

Как следует из материалов дела, истец Мифтахутдинов Р.Ш. был привлечен к административной ответственности за то, что он, управлял автомобилем с технической неисправностью при которой эксплуатация запрещена. Данные обстоятельства основывались на постановлении ... от 09.02.2011 года, которым истец был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Мифтахутдинова Р.Ш. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что инспектор ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Бугуруслан и Бугурусланского района Евстафьева А.А., действовал в рамках предоставленных ему полномочий и считал вину истца в совершении административного правонарушения установленной, т.е. его действия были законны.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении и данного гражданского дела о незаконности в действиях инспектора ДПС ГИБДД ОВД по МО г. Бугуруслан и Бугурусланского района Евстафьева А.А. установлено не было, а компенсация морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности в виде штрафа возможна лишь при наличии вины должностного лица, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Мифтахутдинова Р.Ш. к Министерству Финансов Оренбургской области о взыскании суммы убытков, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна, в окончательной форме

решение принято, 02.12.2011г., судья: