РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего: судьи Чадова А.А., при секретаре: Никиткиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулбаракова Ж.К. об обязании согласовать проект межевания, УСТАНОВИЛ: Кульбараков Ж.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что после смерти ее матери, умершей ДД.ММ.ГГГГ, осталось наследство, состоящее из жилого дома литер ..., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежавшего ей на праве собственности на основании похозяйственной книги. Указанный дом был построен ею на земельном участке по тому же адресу, надлежаще отведенном ей на праве бессрочного пользования в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой администрации п.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Позднее, в целях юридического оформления имеющегося права была внесена в списки землепользователей, за которыми закреплялись участки Распоряжением администрации п.Самородово Промышленного района г.Оренбурга № 1-р от ДД.ММ.ГГГГ Он является единственным наследником имущества своей матери. Согласно ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Так как он в законном порядке получил право собственности на жилой дом, в соответствие с ч.1 ст.35 ЗК РФ к нему переходит право бессрочного пользования придомовым земельным участком. При таких обстоятельствах статья 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает государственную регистрацию права собственности законного владельца недвижимости на земельный участок, предоставленный до введения в действие нового Земельного кодекса РФ на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения. Следовательно, как правопреемник своей матери, он вправе зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок. Однако этому препятствует тот факт, что до настоящего времени земельный участок не стоит на кадастровом учете. В целях постановки земельного участка на кадастровый учет он обратился в специализированную организацию – Оренбургский филиал «Земля» ГУП «ОЦИОН» для проведения топографической съемки, межевания границ и формирования землеустроительного дела. При оформлении документов выяснилось, что необходимо, в частности, определить границы объекта землеустройства на местности и согласовать их с собственниками, владельцами и пользователями соседних земельных участков, а затем согласовать план землепользования с администрацией г.Оренбурга. Так как границы между занимаемым им участком и соседними участками, а также землями общего пользования сформированы в соответствие с правоустанавливающими документами и соответствующими планами, никогда не изменялись и не являлись предметом спора, соседи без замечаний подписали соответствующий акт согласования границ. Однако, когда в соответствие с установленной процедурой межевания межевая организация направила планы землепользования его участка для согласования в комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга, в таком согласовании ему было отказано. При этом сообщение об отклонении от согласования за № от ДД.ММ.ГГГГ содержит единственное замечание – о том, что фактическая площадь образуемого земельного участка составляет ...., что превышает нормы предоставления земельных участков гражданам на территории г.Оренбурга, установленные Решением Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 г. № 229. Полагая данный отказ в согласовании планов землепользования не основанным на законе и нарушающим право на приобретение в собственность земельного участка, просил суд признать согласованными план землепользования В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил суд обязать Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга согласовать документальный и графический материал объекта кадастровых работ в отношение земельного участка. расположенного по адресу: <адрес> участок, № в соответствие с техническим проектом межевания, выполненным ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация». Определением суда по ходатайству истца произведена замена ответчика на надлежащего ответчика – Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга. В судебное заседание истец Кульбараков Ж.К. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель истца – Анд реев В.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу: Судом установлено, что согласно выписки из похозяйственной книги администрации поселка <адрес> №, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был выделен в бессрочное пользование земельный участок площадью 0,4 га по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. Согласно справки ГУП «ОЦИОН» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежало домовладение № по адресу: Участок № в <адрес>, расположенное на земельном участке, площадью ... кв.метров. В соответствие со справкой администрации пос.ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок № <адрес>, выделен в ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное пользование ФИО9 для ведения личного подсобного хозяйства. Распоряжением администрации с.Самородово Промышленного района г.Оренбурга № 1-р от ДД.ММ.ГГГГ проведено юридическое закрепление участков в собственность, пользование за гражданами, предприятиями, учреждениями на землях, находящихся в ведении администрации согласно прилагаемого списка. В соответствие с Приложением к названному Распоряжению, земельный участок №, № площадью ... кв.метров закреплен за ФИО10. Из справки администрации пос.ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выдача свидетельства о праве собственности на земельный участок № д№ пос.<адрес> ФИО11 не была произведена в связи с ее смертью в ДД.ММ.ГГГГ. и отсутствием в тот момент наследников. Наследником к имуществу умершего является истец, который вступил в права наследования по закону на жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке, что подтверждается решением Промышленного районного суда г.Оренбурга от 12.07.2010 г. что подтверждается решениемПромышленного районнного ное пользование стр. судебного разбирательства извещены надлежащим образо. В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии со ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. В соответствии со ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. В соответствии с п. 9-1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гражданского или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Согласно генерального плана земельного участка в <адрес> по адресу: участок № на участке расположен жилой дом литер ..., саманный, площадью ... кв.метра. В соответствие с техническим проектом объекта кадастровых работ: пос.<адрес>, выполненным ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация», Оренбургский филиал «Земля», участок № имеет границы № м. с владением №, № метров по границе с оврагом, № метр по границе с владением № и № метров со стороны дороги, общая площадь участка – № кв.метров. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга отклонил от согласования документальный и графический материал объекта кадастровых работ – земельного участка по адресу: пос<адрес> так как согласно представленным документам фактическая площадь образуемого земельного участка составляет ... кв.метров. В решении Оренбургского городского Совета от 05.03.2007 г. № 229 «О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования «город Оренбург» нормы предоставления земельных участков гражданам для строительства индивидуальных жилых домов – от 0,02 до 0,12 га при наличии земель. Ответчик предлагает установить границы образуемого земельного участка в соответствие с нормами отвода земель. Между тем, данный отказ не основан на законе: В соответствие с абзацем 3 пункта 9-1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п.5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, при подготовке решений о перерегистрации права на земельный участок и оформлении Свидетельств используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей. Согласно п.9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что матери истца был предоставлен земельный участок площадью 3797 кв. м в установленном законом порядке и, принимая во внимание, что истец является наследником правообладателя земельного участка, суд приходит к выводу о том, что истец вправе претендовать на земельный участок в том размере, в каком был предоставлен его матери, наследником которой он является, не обращаясь в органы местного самоуправления за выдачей решения о предоставлении земельного участка. При этом для государственной регистрации права собственности на земельный участок требуется изготовление кадастрового паспорта в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Пунктом 4 статьи 34 Кодекса предусмотрено, что орган местного самоуправления, или по его поручению соответствующая землеустроительная организация, на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Как следует из технического проекта межевания, проект территориального землеустройства земельного участка представлялся межевой организацией в Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга для согласования. В силу пункта 8 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации орган местного самоуправления обязан утвердить согласованный им проект границ земельного участка (проект территориального землеустройства). Следовательно отказ ответчика согласовать документальный и графический материал объекта кадастровых работ лишает заявителя возможности провести постановку сформированного земельного участка на кадастровый учет и в последующем зарегистрировать право собственности на него. Учитывая, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в согласовании документального и графического материал объекта кадастровых работ – земельного участка по ул. <адрес> указанной в плане площади, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кулбаракова Ж.К. – удовлетворить. Обязать администрацию города Оренбурга согласовать документальный и графический материал объекта кадастровых работ в отношение земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с техническим проектом межевания, выполненным ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация». Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней. Судья: подпись Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись