РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Чадова А.А.,

при секретаре Никиткиной Е.А.,

с участием истца Покровской Л.А.,

представителя истца Покровского Г.Г.,

представителя ответчика: Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покровской Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге и обязании произвести перерасчет пенсии.

УСТАНОВИЛ:

С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости в размере ....

Исчислении размера пенсии, исходя из заработка за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе взятые, составило бы 60 месяцев и привело к увеличению размера ее пенсии.

Считает отказ ответчика в оценке пенсионных прав по представленной справке о зарплате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданной Министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, является фактом, ухудшающим ее положение как пенсионера и необоснованным.

Признать установленным факт того, что справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданная ДД.ММ.ГГГГ за № Министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана подлежит учету при назначении ей пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге произвести оценку пенсионных прав по представленной справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права истца на пенсию по старости.

В судебном заседании истец Покровская Л.А., и ее представитель – Покровский Г.Г., действующий на основании доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая по доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Как следует из трудовой книжкой, Покровская Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в порядке перевода из ХОЗО МВД ТССР на должность экономиста ПЭО, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего экономиста ПЭО УПТоК, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с совершенствованием структуры управления и ликвидации УПТоК освобождена от занимаемой должности по п.5 ст.30 КЗоТ ТССР и в порядке перевода направлена в распоряжение ПО «Туркменгазпром» Мингазпрома, с ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода из УПТоК на должность инженера вне категории группы МТР отдела оборудования и материально-технического снабжения Управления материально-технического обслуживания и комплектации, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера вне категории группы МТР отдела по оборудованию и материально-технического снабжения Управления материально-технического обслуживания и комплектации, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера вне категории группы МТС того же отдела,

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствие со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Покровская Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ В указанном заявлении просила установить размер пенсии по данным персонифицированного учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным концерном «Туркменгаз».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге Покровской Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением, выданным ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге, в размере ....

При этом размер пенсии ответчиком определен исходя из среднего месячного заработка истицы за ДД.ММ.ГГГГ, установленного по сведениям персонифицированного учета.

Решением Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № Покровкой Л.А. отказано в оценке пенсионных прав по представленной справке о зарплате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданной Министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана, так как в установленный Законом трех месячный срок справка, подтверждающая правопреемственность предприятий не представлена. Произвести оценку пенсионных прав из заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 34 месяца работы и считать как за 60 месяцев.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из кадровых приказов о подтверждении стажа работы для назначения пенсии Покровской Л.А. указаны следующие этапы переименования организации Управления производственно-технического обслуживания и комплектации ВПО «Туркменгазпром», которое последовательно имело следующие наименования:

Приказом по ПО «Туркменгазпром» № от ДД.ММ.ГГГГ «О структурных изменениях в составе ПО «Туркменгазпром» объявлено, что приказом Госгазконцерна «Газпром» № от ДД.ММ.ГГГГ организовано ПО «Туркменгазпром» Управление производственно-технического обслуживания и комплектации на станции <адрес> и ликвидирована База № на станции О.Кулиева определив ее правопреемником ПО «Туркменгазпром».

В соответствии с Постановлением Президента Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ об образовании Государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз» реорганизовано УМТРиК Министерства нефти и газа и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ГТК «Туркменнефтегаз» организовано УМТРиК ГТК «Туркменнефтегаз».

Также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные организации относились к Государственной торговой корпорации «Туркменнефтегаз». По Постановлению Президента Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ ГТК «Туркменнефтегаз» - ликвидирована. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ архив ГТК «Туркменнефтегаз» передан на хранение в архив Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Государственный концерн «Туркменистан» сообщил о предыдущих реорганизациях по концерну:

В соответствии приказа Министерства газовой промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-орг. объявлено об организации объединения «Туркменгазпром» и приказа №от ДД.ММ.ГГГГ организовано объединение предприятий и организаций газовой промышленности «Туркменгазпром».

Приказом Министерства газовой промышленности СССР №-орг.от ДД.ММ.ГГГГ объединение «Туркменгазпром» переименовано во Всесоюзное промышленное объединение «Туркменгазпром».

Приказом Министерства газовой промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №-ор<адрес> промышленное объединение «Туркменгазпром» переименовано в производственное объединение «Туркменгазпром».

На базе производственного объединения «Туркменгазпром» образована Государственная корпорация «Туркменгазпром» (Постановление Президента Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ №).

Государственная корпорация «Туркменгазпром» преобразован в Государственную корпорацию «Туркменгазпром» (Постановление Президента Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ №).

Государственная корпорация «Туркменгаз» преобразована в Государственный концерн «Туркменгаз» (Постановление Президента Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Постановлению Президента Туркменистана от ДД.ММ.ГГГГ №, правопреемником Госконцерна «Туркменгаз» стало Министерство нефти и газа Туркменистана.

Согласно Постановлению Президента Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ после реорганизации Министерства нефти и газа Туркменистана вновь создан Государственный концерн «Туркменгаз».

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ Государственный концерн «Туркменгаз» разъясняет вышеуказанной справкой о предыдущих реорганизациях согласно которой все выписки о реорганизации по ГК «Туркменгаз» согласны утвержденного Постановления Президента Туркменистана (ГК «Туркменгаз» был преобразован, а не ликвидирован). До приобретения Независимости государства ГК «Туркменгаз» был в составе Министерства газовой промышленности СССР, а с октября 1991г. согласно референдума был принят Закон о независимости (ГК «Туркменгазпром» образован на базе существующего ВПО «Туркменгазпром» Мингазпром СССР. После реорганизации Министерства нефти и газа Туркменистана были созданы Государственные концерны по нефтегазовой промышленности. Все архивные документы Министерства газовой промышленности с 1966г. по 1993г. были переданы правопреемнику ГК «Туркменгаз» согласно законодательству Туркменистана.

Из архивной справке по кадровой и основной деятельности Управления производственно-технического обслуживания и комплектации ВПО «Туркменгазпром» №, следует что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Покровская Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из ЗОЗО МВД ТССР на должность экономиста в планово-экономический отдел УПТОиК;

Приказом № –к от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, во исполнение приказа ВПО «Туркменгазпром» от ДД.ММ.ГГГГ № и в связи с ликвидацией УПТОиК Покровская Л.А. переведена с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение Базы № ПО «Туркменгазпром» - ст. экономистом ПЭО в соответствии с п.5 ст. 30 КЗоТ Туркменистана;

Приказом № к № от ДД.ММ.ГГГГ Кулиева Покровская Л.А. принята в порядке перевода на работу с ДД.ММ.ГГГГ экономистом 2 категории организации снабжения трубами, металлопродукцией и вспомогательным материалами УПТОиК с окла<адрес> рублей в месяц и районным коэффициентом 40%.

Приказом № – к № от ДД.ММ.ГГГГ Покровскую Л.А. – инженера второй категории отдела труб уволена с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в УМТРиК по п.5 ст. 30 КЗоТ Туркменистана;

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Покровская Л.А. – принята в порядке перевода главным специалистом в отдел металлопроката, метизов и металлоконструкций;

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Покровская Л.А. – ведущего инженера отдела экономической продукции и вспомогательных материалов уволена с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст.31 КЗоТ Туркменистана.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Государственным концерном «Туркменгаз» следует, что общая сумма заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 12076, 32 рублей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной Министерством нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана следует, что общая сумма заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 8793 рубля 35 копеек.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года среднемесячный заработок застрахованного лица, подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета (2000г.-2001г.), либо документами, выдаваемыми в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами (любые 60 месяцев).

П. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и «Государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития № 16/19 па от 27.02.2002 г. (зарегистрировано в МЮ РФ 31.05.2002 г. № 3488) предусматривает исчерпывающий порядок подтверждения заработка застрахованного лица: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования или справка, выданная работодателем на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя или государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, в том числе полученные по средствам факсимильной электронной или другой связи.

Истцом в материалы дела представлены сведения, опубликованные на официальном сайте Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов. Из данных сведений, следует, что справка о заработной плате № 12/73 от 10.01.2011г выдана уполномоченным органом.

Таким образом, материалами установлено, и документально подтверждено, что Министерство нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана является центральным исполнительным органом Туркменистана, в которое входят помимо других министерств и ведомств Государственный концерн «Туркменгаз», Управление материально технических ресурсов и комплектации ГТК Туркменнефтегаз и государственная торговая корпорация «Туркменнефтегаз». Эти министерства и ведомства претерпели различные преобразования, о чем сообщено в архивной справке № 12/73 от 10.01.2011г. Приказом № 3 от 26.01.2006г. ГТК Туркменнефтегаз передан в архив Министерства нефтегазовой промышленности и минеральных ресурсов.

При таких обстоятельствах суд приходит, что исковые требования Покровской Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге и обязании произвести перерасчет пенсии подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым признать незаконным Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оценке пенсионных прав по справке о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1 ст.20 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии Покровская Л.А. обратилась в УПФР в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ, перерасчет назначенной пенсии с учетом справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положениями п.1 ст.20 ФЗ № 173 - ФЗ должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно пп. 5 п.2 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Таким образом, согласно пп.5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, истица была освобождена от уплаты госпошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Покровской Л.А. – удовлетворить.

Признать незаконным Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в оценке пенсионных прав по справке о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере ... возвратить истцу в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись