РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 ноября 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судья Князевой О.М., при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф., с участием истца Абоимовой М.А., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абоимовой М.А, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Истец Абоимова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» возникло право на назначение указанной пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. С данным решением истец не согласна, просила суд: 1. Признать Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 2. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> начислить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Абоимова М.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить. Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 04.08.2011 г., возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Абоимова М.А. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 12 лет 03 месяца 09 дней, а требуется 25 лет. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не были включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности педагога Оренбургской детской музыкальной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ МОУ Детская музыкальная школа №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности педагога дополнительного образования МУДОД «Центр эстетического воспитания детей». Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Из трудовой книжки истца Абоимовой (Каляпиной) М.А. относительно оспариваемых периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу педагогом по классу фортепиано в Оренбургскую детскую музыкальную школу № (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность преподавателя в МУДО «ДМШ №» - муниципальное учреждение дополнительного образования Управления культуры администрации «Детская музыкальная школа №» <адрес> (запись №); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу педагогом дополнительного образования в Детскую школу искусств по классу фортепиано в МУДОД «Центр эстетического воспитания детей» (запись №); записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец работает по настоящее время. Запись № содержит следующую формулировку: «Запись № недействительна. ДД.ММ.ГГГГ – принять на работу по должности преподавателя». Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 Из Устава муниципального образовательного учреждения «Детская музыкальная школа №» следует, что муниципальное образовательное учреждение «Детская музыкальная школа « 3» образована в соответствии с законом РФ «Об образовании» и соответствующим законодательством (п.1.1.). В первый класс принимаются дети 7-8-летнего возраста на конкурсной основе (п.3.1.). Школа выдает гражданам, прошедшим аттестацию, документ государственного образца о соответствующем уровне образования, заверенный печатью школы (п.3.8.). Учебный год начинается 1-го сентября и заканчивается 31 мая (п.3.9.). В школе сохраняются традиционно сложившиеся продолжительность урока (45 минут) и шестидневная учебная неделя (п.3.11.). Продолжительность и последовательность учебных занятий определяется стабильным расписанием, утвержденным директором школы (п.3.12). Пунктом 2 Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 В стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования в школах и других учреждениях для детей включается также работа за период до 1 января 1992 г. в должностях: педагог-воспитатель, медсестра ясельной группы, педагог. Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога по классу фортепиано Оренбургской детской музыкальной школы №. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении записи» МБУДОД «Детская музыкальная школа №» следует, что в приказе № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ при приеме на работу ФИО5 (после вступления в брак Абоимова) была ошибочно сделана неправильная запись должности. Вместо «преподаватель» написано «педагог», в связи с чем считать запись недействительной. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме на работу» МБУДОД «Детская музыкальная школа №» следует, что во изменение приказа № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ Абоимову М.А. принять на работу по должности преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ Из карточки-справки за 1992 г., 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1997 г., следует, что в течение указанных лет Абоимова М.А. работала в должности преподавателя. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преподавателю Абоимовой М.А. присвоен 10-ый разряд. Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преподавателю Абоимовой М.А. присвоена вторая категория. Из должностной инструкции преподавателя Муниципальной детской музыкальной школы № следует, что инструкция составлена в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы. Преподаватель обязан: осуществлять обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводить уроки в закрепленных за ним классах (п. 2.6.); реализовывать применяемые в школе образовательные программы в соответствии с учебным планом и расписанием занятий (п.2.7.); готовиться к проведению занятий, систематически повышать свой профессиональный уровень, участвовать в деятельности методических секций и других формах методической работы, принятых в школе (п.2.15). Требования к квалификации по разрядам оплаты: преподаватель 2 категории (12 разряд ЕТС) должен отвечать общим требованиям, предъявляемым к преподавателям; уметь самостоятельно разрабатывать методику преподавания предмета, активно участвовать в методической работе методической секции; проведение не менее 2-х открытых уроков, выступление с рефератами или методическими разработками на городской методической секции за период, прошедший с предыдущей аттестации, и др. На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) истец работала преподавателем Оренбургской детской музыкальной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ МОУ Детская музыкальная школа №, что предусмотрено Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463. Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности педагога дополнительного образования МУДОД «Центр эстетического воспитания детей». Суд соглашается с ответчиком в данной части по следующим основаниям. Пунктом 2 раздела «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрен «педагог дополнительного образования», что соответствует п.2 раздела «Наименование учреждений» - «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)». Согласно п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. Согласно п. 12.Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к МУДОД «Центр эстетического воспитания детей» следует, что Абоимова М.А. принята на работу педагогом дополнительного образования фортопьянного отделения в Детскую школу искусств с ДД.ММ.ГГГГ для работы на базе ЦЭВД с нагрузкой 20 пед.часов, с оплатой труда по 10 разряду ЕТС. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУДОД «Центр эстетического воспитания детей», следует, что Абоимова М.А. работала в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Центр эстетического воспитания детей» в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-п от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-у от ДД.ММ.ГГГГ) с нагрузкой 1 ставка, что соответствует 18 пед.часам в неделю. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУДОД «Центр эстетического воспитания детей», следует, что Абоимова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Муниципальном учреждении дополнительного образования детей «Центр эстетического воспитания детей» Детская школа искусств в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пр. №-у от ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАУДОД «Центр внешкольной работы «...», следует, что Абоимова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает в МАУДОД «Центр внешкольной работы «...» с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №§1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №/а-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время в должности педагога дополнительного образования. Педагогическая нагрузка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически установлена 14 часов в неделю, отработанно 14 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически установлена 16 часов в неделю, отработанно 16 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически установлена 16 часов в неделю, отработанно 16 часов в неделю: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время фактически отрабатывается 32 часа в неделю. Справка выдана на основании: приказов, лицевых счетов, карточки Т-2, табеля учета рабочего времени, тарификации. На основании вышеизложенного следует, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, с учетом засчитанного судом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 18 лет, а требуется не менее 16 лет 08 месяцев. Что касается факта работы истца (независимо от ее продолжительности) в период с 1ноября 1999г. по 31декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № 22 от 11.05.2011 г. с 22.09.1997 г. по 22.08.2000 г. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, 22.07.1997 года рождения. Следовательно, она не осуществляла работу в должностях в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Согласно Приложения к приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 г. № 2075, следует, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) педагога дополнительного образования установлена 18 часов в неделю. Из вышеуказанной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что норма рабочего времени истцом за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была выработана. Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МУДОД «Центр эстетического воспитания детей» не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ – зачтены ответчиком + ДД.ММ.ГГГГ – зачтены судом). Следовательно, на дату подачи заявления в УПФ РФ в <адрес> - на ДД.ММ.ГГГГ истец Абоимова М.А. не имела необходимый 25-летний стаж педагогической работы, и, соответственно, у истца не имеется право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Абоимовой М.А, – удовлетворить частично. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Абоимовой М.А, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности преподавателя Оренбургской детской музыкальной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ МОУ Детская музыкальная школа №. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить Абоимовой М.А, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности преподавателя Оренбургской детской музыкальной школы №, с ДД.ММ.ГГГГ МОУ Детская музыкальная школа №. В удовлетворении остальной части исковых требований Абоимовой М.А, – отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 12.12.2011 года Судья:
"Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в разделе «Наименование должностей» предусмотрен «преподаватель»; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены «школы и школы-интернаты всех типов и наименований».
"Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).