Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

при секретаре Линьковой В.В.,

с участием истца Примаковой Е.А.,

представитель ответчика Примачевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Примаковой Е.А., Примакова П.Е. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, муж истицы ФИО1 с .... являлся работником ФИО2 В ... году ему на состав семьи из 3 человек ФИО3 была предоставлена <адрес> как нуждающемуся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, на предприятии велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истцов в квартиру являлся договор аренды, заключенный между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. На сегодняшний день в квартире проживают и зарегистрированы: истица и её сын Примаков П.Е. ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – <адрес> Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Примаковой Е.А. договор социального найма на указанное жилое помещение с составом семьи из одного человека Примакова П.Е.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Примаков П.Е. в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных исковых требований.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть дело в отсутствие Примакова П.Е. в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено:

Как следует из материалов дела ФИО1, ... года рождения являлся работником ФИО2. Впоследствии предприятие неоднократно преобразовывалось, на день рассмотрения дела в суде имеет наименование ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ Предприятие «Оренбурггазпром» (арендодатель) заключило с работником предприятия ФИО1 (арендатор) договор аренды жилого помещения №, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду жилое помещение по адресу <адрес> Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру на 3 этаже четырехэтажного монолитного дома со всеми коммунальными удобствами. Срок аренды установлен на период работы арендатора в ФИО2

Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия ФИО1 как нуждающемуся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи из 2 человек: его жену Примакову Е.А., сына Примакова П.Е.

Согласно свидетельству о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер.

Согласно п. ... Договора в случае смерти арендатора договор заключается с пережившим супругом или другим совершеннолетним членом семьи, проживающим в данной квартире. Таким образом, нанимателем жилого помещения стала Примакова Е.А.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: Примакова Е.А., её сын Примаков П.Е., ... года рождения. Иного жилья наниматель и член её семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и член её семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передало жилое помещение по адресу <адрес> собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Примакова Е.А. обратилась в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ.

Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Примаковой Е.А. договор социального найма на предоставленное её умершему супругу помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

На момент предоставления ФИО1 указанного жилого помещения (....) действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу <адрес> предоставлена ФИО1 в ... году как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено.

То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной ему квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры.

С 01.03.2005г. вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, нанимателем которой является после смерти супруга истица, и которая предоставлена ФИО1 в установленном ст. 49,57 ЖК РФ порядке как нуждающемуся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Примаковой Е.А. договора социального найма с составом семьи из одного человека Примакова П.Е.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Примаковой Е.А., Примакова П.Е. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Примаковой Е.А., Примаковым П.Е. право пользования жилым помещением – <адрес>.

Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Примаковой Е.А. договор социального найма на <адрес> в <адрес> с составом семьи из одного человека: Примакова П.Е..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 14.12.2011г.

Судья: