Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

при секретаре Линьковой В.В.,

с участием истцов Попкова В.В., Попковой Н.А.,

представителя ответчика Примачевой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попкова В.В. и Попковой Н.А. к администрации г. Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, в ... году Попкову В.В. как работнику ФИО1 ФИО2 была предоставлена <адрес> как нуждающемуся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, работодателем велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истца в квартиру являлся договор найма жилого помещения, заключенный между ФИО2 Договоры перезаключались каждый год. На сегодняшний день в квартире проживают и зарегистрированы: Попков В.В. и его супруга Попкова Н.А. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ. квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург», а Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> заключить с Попковым В.В. договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи из двух человек.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено:

Как следует из трудовой книжки Попкова В.В. ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность ... ФИО1, где работал до ....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставило Попкову В.В. для использования в целях проживания в срочное возмездное пользование <адрес> как работнику ФИО1 Жилое помещение представляет собой ... квартиру улучшенной планировки общей площадью ... кв.м. на ... этаже в ... многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Попковым В.В. заключались срочные договоры найма указного жилого помещения, в .... ФИО2 отказалось перезаключать с истцом договор и выселило его из занимаемого жилого помещения. Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 обязалось до ДД.ММ.ГГГГзаключить договор найма указанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попкова Н.А. как член семьи нанимателя также была вселена в квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Попковым В.В. перезаключался договор найма жилого помещения - <адрес>

Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2 по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Попкову В.В. как нуждающемуся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи из 2 человек: Попков В.В., Попкова Н.А.

С ... с Попковым В.В. ежегодно заключался договор найма спорного жилого помещения. По условиям договора наймодатель предоставлял истцу за плату в срочное владение и пользование указанное жилое помещение, а наниматель обязался нести расходы по его содержанию. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за найм жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. ... договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. Таким образом, указанные договоры по своей правовой природе не соответствуют договору коммерческого найма, поскольку не предусматривают извлечение прибыли в пользу наймодателя, а лишь направлены на возмещение расходов по содержанию жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Попков В.В., его жена Попкова Н.А. Иного жилья наниматель и член его семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и член его семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передало жилое помещение по адресу <адрес> собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Попков В.В. обратился в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры. Однако им получен отказ.

Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Попковым В.В. договор социального найма на предоставленное ему помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

На момент предоставления Попкову В.В. указанного жилого помещения (....) действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу <адрес> предоставлена Попкову В.В. в ... году как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено.

То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры.

С 01.03.2005г. вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, нанимателем которой является Попков В.В. и которая предоставлена в установленном ст. 49,57 ЖК РФ порядке как нуждающемуся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Попковым В.В. договора социального найма на состав семьи из одного человека: Попкову Н.А..

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Попкова В.В. и Попковой Н.А. к администрации г. Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за Попковым В.В. и Попковой Н.А. право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Попковым В.В. договор социального найма на <адрес> на состав семьи из одного человека: Попкову Н.А..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 14.12.2011г.

Судья: