Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Кириченко А.Д., при секретаре Цыбиной И.Б., при участии представителя ответчика Примачевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утловой О.А. , Демченко Н.В. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, Утлова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является работником ООО «...». В ДД.ММ.ГГГГ году ей и ее семье предприятием «...» была предоставлена квартира №<адрес> в <адрес> как нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, на предприятии велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истцов в квартиру являлся договор аренды, заключенный между предприятием «...» и Утловой О.А. На сегодняшний день в квартире проживают и зарегистрированы: Утлова О.А. и ее дочь Демченко Н.В. ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Утловой О.А. договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи из трех человек. Истцы Утлова О.А., Демченко Н.В., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности не возражала против заявленных исковых требований. Суд, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. Судом установлено: Как следует из трудовой книжки Утловой О.А., ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в ... № «...» ДД.ММ.ГГГГ на должность врача акушера- гинеколога женской консультации. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера- гинеколога в поликлинику пос. Ростоши. ...» переименовано в учреждение .... ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность врача акушера- гинеколога в амбулаторно- поликлиническое отделение в ООО «Клиника ...». ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача акушера- гинеколога на здравпункт газоперерабатывающего завода, где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Предприятие «...» (арендодатель) заключило с работником предприятия Мухряковой (Утловой) О.А. (арендатор) договор аренды жилого помещения, в соответствии с которым арендодатель передал, а арендатор принял в аренду жилое помещение по адресу <адрес> (в настоящее время <адрес>), № кв. № общей площадью ... кв.м. Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру на 4 этаже четырехэтажного монолитного дома со всеми коммунальными удобствами. Срок аренды установлен на период работы арендатора в предприятии «Оренбурггазпром». Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено предприятием «Оренбурггазпром» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Утловой О.А. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности на нее и ее семью. Истец проживает в спорной квартире по договору аренды (найма) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «...»), указанный договор в настоящее время является действующим и сторонами не расторгался. Предметом настоящего договора является срочное возмездное пользование жилым помещением, находящимся в собственности Общества, расположенного по адресу: <адрес>. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за найм жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. 2.2. договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире №<адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Утлова О.А. и ее дочь Демченко Н.В. Иного жилья наниматель и члены его семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и члены его семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют. ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» передало жилое помещение по адресу <адрес> <адрес> собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Истец обратился в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ им получен отказ. Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Утловой О.А. договор социального найма на предоставленное ей помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего. На момент предоставления Утловой О.А. указанного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ.) действовали нормы ЖК РСФСР. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира по адресу <адрес> предоставлена ей в ДД.ММ.ГГГГ году как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено. То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной ей квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры. С 01.03.2005г. вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Поскольку квартира, нанимателем которой является истец, и которая предоставлена ей в установленном ст. 49,57 ЖК РФ порядке как нуждающейся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Утловой О.А. договора социального найма на состав семьи из одного человека: Демченко Н.В. Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Утловой О.А. , Демченко Н.В. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить. Признать за Утловой О.А. , Демченко Н.В. право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Утловой О.А. договор социального найма на квартиру <адрес> на состав семьи из одного человека: Демченко Наталья Викторовна. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Полный текст решения изготовлен 20.12.2011г. Судья: