Решение от 09.12.2011 года №2-5455/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

при секретаре Цыбиной И.Б.,

при участии представителя ответчика - Осокиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Юдина С.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в льготный стаж – 20л.07м.29д.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в специальный стаж следующие периоды ее работы:

1) в календарном исчислении:

- с 29.07.1994 г. по 13.02.1995 г. – участковая акушерка.

-с 14.02.1995г. по 09.04.1995г.- операционная медицинская сестра дневного отделения стационара женской консультации Городского объединения поликлиник Промышленного района;

- с 10.04.1995г. по 17.01.1999г.- фельдшер- акушер дневного стационара Городского объединения поликлиник Промышленного района;

- с 01.11.1999г. по 11.01.2004г.

-с 22.02.2004г. по 31.12.2004г.- фельдшер-акушер 0,5 ст. + 0,5 ст. операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы № 6»;

- с 18.01.1999г. по 26.02.1999г.

-с 12.01.2004г. по 21.02.2004г.

- с 08.01.2009г. по 18.02.2009г.- курсы повышения квалификации.

С решением начальника УПФР в г.Оренбурге она не согласна по следующим основаниям.

Весь ее трудовой стаж связан с лечебной деятельностью, в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность. На курсы повышения квалификации ее направляла администрация, в этот период ей начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы.

Считает, что УПФР в г.Оренбурге своим отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости нарушает ее Конституционное право на социальное обеспечение.

Просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным. Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в ее льготный стаж периоды работы:

в календарном исчислении:

- с 29.07.1994 г. по 13.02.1995 г. – участковая акушерка.

- с 01.11.1999г. по 11.01.2004г.

- с 18.01.1999г. по 26.02.1999г.

-с 12.01.2004г. по 21.02.2004г.

- с 08.01.2009г. по 18.02.2009г.- курсы повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 06.04.2011 года. В порядке ст.88, 98, 100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... руб.: гос.пошлину за подачу искового заявления – ... руб.; расходы за составление искового заявления и консультации – ... руб.

Истец в судебное заседание не явилась, хотя о дате, месте и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам изложенным в отзыве.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Из трудовой книжки Юдиной С.И. следует, что истица с 01.03.1985г. по 28.07.1994г. работала на 1,0 ставку в должности акушерки женской консультации Центральной поликлиники Промышленного района.

С 29.07.1994г. Центральная поликлиника Промышленного района была переименована в Муниципальное городское объединение поликлиник Промышленного района г. Оренбурга.

С 29.07.1994г. – по 13.02.1995г. истица продолжала работать на 1,0 ставку в должности акушерки женской консультации Муниципального городского объединения поликлиник Промышленного района.

Приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на 1,0 ставку операционной медицинской сестры дневного стационара Муниципального городского объединения поликлиник Промышленного района.

01.02.1999г. Городское объединение поликлиник Промышленного района распоряжением городской администрации за № от 25.01.1999г. переименовано в Муниципальную городскую клиническую больницу № 6 г. Оренбург.

18.03.1999г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело»;

С 01.01.2006г. истец переведена на должность акушерки Центральной поликлиники дневного стационара;

19.03.2009г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «акушерское дело»;

03.05.2011г. запись за № признана недействительной, 01.01.2006г. истец переведена на должность акушерки дневного стационара.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ №, истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оспариваемым решением истице отказано в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов:

-29.07.1994- 13.02.1995- участковая акушерка( уточнение места работы на участке),

14.02.1995- 09.04.1995- операционная медицинская сестра дневного стационара женской консультации Городского объединения поликлиник Промышленного района, так как в соответствии с п.3 Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 17.07.2001 № 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001 № 06-25/6023 при применении абзаца 1 пункта 1 Правил применяется список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а также: Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.99 № 395 и Номенклатура должностей, утвержденная Приказом Минздрава России по 15.10.1999 № 377.

Наименование учреждения Городское объединение поликлиник Промышленного района не поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения № 395 от 03.11.1999г.

В перечне структурных подразделений государственных и муниципальных организаций Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (п. 1 Правил) женская консультация не поименована.

-10.04.1995- 17.01.1999- фельдшер-акушер дневного стационара Городского объединения поликлиник Промышленного района, так как в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ от 17.07.2001г. № 2954-16, ПФ РФ от 23.07.2001г. № 06-25/6023 при применении абзаца 1 пункта 1 Правил применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 464, а также: номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999г. № 395.

Наименование учреждения Городское объединения поликлиник не поименовано в Номенклатуре учреждений здравоохранения № 395 от 03.11.1999г. В перечне структурных подразделений организаций Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (п. 1 Правил) стационар не поименован.

-01.11.1999г. по 11.01.2004г., с 22.02.2004г. по 31.12.2004г. - фельдшер-акушер 0,5 ставки и 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы №6», т.к. в соответствии с

Правилами от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Данные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Наименование должности «фельдшер-акушер» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 22.09.1999г. № 1066 (в ред. от 19.02.2001г. № 130), разделом «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п. 1 Правил от 22.09.1999г. № 1066 и п. 4 Правил от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при условии работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (не менее 1 ставки). Работу по совместительству в качестве операционной медсестры на 0,5 ставки засчитать не представляется возможным.

- с 18.01.1999г. по 26.02.1999г., с 12.01.2004г. по 21.02.2004г., с 08.01.2009г. по 18.02.2009г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, т.к. порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен: Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 (за периоды работы до 12.11.2002г.) и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 ( за периоды работы с 12.11.2002г.).

Пунктом 5 Разъяснения № 5 и пунктом 5 Правил № 516 определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а именно: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации Разъяснением №5 и Правил № 516 не предусмотрено.

В указанные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Всего в рамках постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, истцу засчитано в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 20 лет 07 месяцев 29 дней, отказано истице в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа.

В части требований истицы о зачете в ее трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы в должности участковой акушерки и операционной медицинской сестры дневного отделения стационара женской консультации Городского объединения поликлиник Промышленного района, а также период работы фельдшером- акушером стационара Городского объединения поликлиник Промышленного района, суд считает следующее:

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии в п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые действовали на момент обращения истицы за назначением пенсии.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами (от 29.10.2002 г. № 781), применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2П при исчислении специального стажа, имевшего место до 01.11.1999г. применяется Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464, к периодам работы после указанной даты применяется Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001г. № 130, Правила от 22.09.1999г. № 1066 по желанию заявителя могли так же применяться при исчислении выслуги за период работы и до 01.11.1999г., к периодам работы начиная с 12.11.2002г. применяется Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с п.5 «б», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. N 781), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: )лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Наименование учреждения Городское объединение поликлиник Промышленного района не поименовано в Номенклатуре учреждения здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, однако в п. 8 раздеда «Наименование учреждений» Списка имеется наименование учреждения – поликлинники, в т.ч. восстановительного лечения, городская, детская городская, детская стоматологическая, консультативно- диагностическая (в том числе военнного округа, флота, гарнизона), на водном транспорте (центральная бассейновая, бассейновая, портовая, линейная), на железнодорожном транспорте (центральная, дорожная, отделенческая, узловая, линейная), стоматологическая (в том числе военного округа, флота), физиотерапевтичская, центральная районная, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований), военного округа, группы войск, флота, флотилии, грнизона.

Из устава Муниципального медицинского учреждения «Городское объединение поликлиник промышленного района» г. Оренбурга от 1994г., утвержденного председателем Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга А.А. Шумоковым, следует, что ММУ «Городское объединение поликлинник Промышленного района» г. Оренбурга (далее учреждение), образовано и осуществляет свою деятельность в соответствии с «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан», законами РСФСР «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Законом РФ « О местном самоуправлении в РФ». Учреждение осуществляет свою деятельность под руководством Отдела здравоохранения администрации г. Оренбурга.

Задачами и функциями учреждения являются: соблюдение прав человека и гражданина в области здоровья, проведение профилактических мер в области охраны здоровья граждан, доступность медико- социальной помощи гражданам.

Функциями учреждения являются:

доврачебная помощь и помощь на дому; диагностика, лечение и профилактика заболеваний в амбулаторно- поликлинических условиях по следующим специальностям: терапевт участковый и цеховой, хирург, отоляринголог, офтальмолог, неврапотолог, ревматолог, кардиолог, дерматолог, эндокринолог, психотерапевт, логопед, уролог, инфекционист, герантолог, психиатр, акушер- гинеколог, стоматолог, стоматолог- ортопед, подростковый врач, физиотерапевт;

диагностические исследования: рентгенологические, флюрография органов грудной клетки; эндоскопические исследования; клинические лабораторные исследования; забор материала на все виды обследования при СПИД и вензаболеваниях, функциональные методы исследования.

Осуществление мероприятий по профилактике заболеваний:

Диспансеризация, проведение плановых лечебно- оздоровительных мероприятий, реабилитация подростков диспансерной группы больных; проведение предварительных, периодических, целевых профилактических осмотров, организация и проведение профилактических прививок подросткам и взрослому населению, проведение различных лечебных мероприятий, стоматологическая помощь, включая зубопротезирование, консультативная помощь больным по выше указанным специальностям.

Лечебное учреждение обеспечивает экстренную и неотложную медицинскую помощь всем обратившимся больным и пострадавшим.

Как следует из распоряжения главы г. Оренбурга №544-р от 1997г., Муниципальное городское объединение поликлинник Промышленного района является объектом муниципальной системы здравоохранения г. Оренбурга.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Оренбурга Управления здравоохранения, следует, что Миниципальная городская клиническая больница № 3 реорганизована путем присоединения к Муниципальному городскому объединению поликлинник Промышленного района с образованием Муниципальной городской клинической больницы № 6 с 01.02.1999г.

В период с 14.02.1995-09.04.1995г., истец работала операционной медицинской сестрой дневного стационара женской консультации Городского объединения поликлинник Промышленного района, а с 10.04.1995г. по 17.01.1999г. фельдшером –акушером дневного стационара Городского объединения поликлинник Промышленного района.

Из приказа администрации г. Оренбурга отдела здравоохранения от 18.01.1995г. № 21 об открытии дневного стационара, следует, что с целью улучшения качества медицинской помощи терапевтическим, гинекологическим и неврологическим больным в Городском объединении поликлинник Промышленного района открыт дневной стационар на 24 койки в 2 смены с 01.02.1995г.: неврологический на 5 коек, терапевтический на 11 коек и гинекологический на 8 коек.

Кроме того издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Об организации работы стационара и временное положение о дневном стационаре Городского объединения поликлинник Промышленного района, где указано, что дневной стационар организуется для обследования больных и их лечения с острыми и хроническими заболеваниями, состояние которых не требует круглосуточного наблюдения и лечения, преимщественно лиц трудоспособного возраста в поликлинических условиях на уровне стационара с целью уменьшения заболеваемости с временной потерей трудоспособности и разгрузки стационарых отделений города.

Тем самым суд полагает, что Городское объединение поликлиник Промышленного района независимо от его организационно-правовой формы, а также структурной принадлежности являлся городской поликлиникой, осуществляющий лечебную и иную работу по охране здоровья населения (что предусмотрено вышеуказанным Списком).

Несмотря на то, что в перечне структурных подразделений государственных муниципальных организаций Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 (п. 1 Правил) отсутствует наименование «женская консультация» и «стационар» не означает, что в указанных структурных подразделениях не осуществлялась лечебная и иная работа по охране здоровья населения, что не может являться основанием для исключения периода работы в данном учреждении из специального стажа.

Истице отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999г.-11.01.2004, 22.02.2004-31.12.2004- в должности фельдшера- акушера 0,5 ставки + 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы № 6».

Согласно п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрена должность «акушерка, фельдшер, медицинская сестра».

Согласно должностной инструкции акушерки дневного стационара следует, что в должностные обязанности акушерки входит: ведение и заполнение лицевой части медицинской документации пациентам, поступающим в дневной стационар, ознакомление пациентов с правилами внутреннего распорядка, осуществляет измерение температуры, пульса, артериального давления, выполняет назначенные врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом, строго в соответствии с алгоритмами выполнения, выписывает направления на обследование, объясняет правила сбора анализов, производит запись кардиотокограммы плода по назначению врача и проч.

Также истец представила суду должностную инструкцию операционной медсестры, в должностные обязанности которой входят: участие в подготовке операционной, контроль за своевременностью транспортировки пациента, обеспечение инфекционной безопасности пациента и медицинского персонала, подготовка пациента к операции и проч.

Из письменных пояснений истца, следует, что в спорный период она фактически осуществляла работу в должности акушерки на полной ставке + работа по совместительству на 0,5 ставки в должности операционной медсестры дневного стационара. Ее должностные обязанности в качестве акушерки не изменялись с 1995г. по настоящее время.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1ноября 1999г., … засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Для включения данного периода работы необходимо на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, чтобы данная работа выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Истцом представлены суду:

Справка уточняющий характер работы, выданная ММУЗ Муниципальная городская клиническая больница № 6 № 126 от 18.11.2011г., где указано, что приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на 1,0 ставку операционной медицинской сестры дневного стационара Муниципального городского объединения поликлиник Промышленного района. Одновременно ей разрешено совместительство 0,5 ставки в должности фельдшера- акушера дневного стационара Муниципального городского объединения поликлиник Промышленного района. В целях рационального использования кадров дневного стационара приказом главного врача № от ДД.ММ.ГГГГ были произведены изменения в штатном расписании дневного стационара Муниципального городского объединения поликлиник Промышленного района: выведено из штатного расписания 0,5 ставки должности операционной медицинской сестры, введено в штатное расписание 0,5 ставки в должности фельдшера- акушера. Операционная медсестра дневного стационара Юдина С.И. этим же приказом переведена на 1,0 ставку фельдшера- акушера дневного стационара и ей разрешено совместительство 0,5 ставки в должности операционной медицинской сестры дневного стационара.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в период с 10.04.1995г. по 31.01.1999г. истец занимала должность фельдшера- акушера на 1,0 ставку + 0,5 ставки операционной медицинской сестры дневного стационара, с 01.02.1999г. по 31.12.2005г., в должности акушерки на 1,0 ставки + 0,5 ставки операционной медицинской сестры дневного стационара. Акушерка и операционная сестра относятся к среднему медицинскому персоналу.

Должностная инструкция акушерки дневного стационара и операционной медсестры утверждена главным врачом ММУЗ МГКБ № 6.

В соответствии с актом проверки факта льготной работы от 29.04.2011г. следует, что были проверены книги приказов за период с 1995-2005, а также лицевые счета за период с 1995-2005, так за 1999г. отражена заработная плата за совмещение, с 2001г. работа акушерки, отражены часы и заработная плата за совмещение, 2002г. работа акушерки, отражены часы и заработная плата за совмещение, 2003г., работа акушерки, отражены часы и заработная плата за совмещение, 2004г., работа акушерки, отражены часы и заработная плата за совмещение, 2000г., должность не указана, отражена заработная плата и совмещение.

В материалы дела также представлены выписки из лицевых счетов за спорные периоды, из которых также следует, что за истцом сохранялась полная ставка по должности, предусмотренной Списком.

Период работы с 01.11.1999г.-11.01.2004, 22.02.2004-31.12.2004- в должности фельдшера- акушера 0,5 ставки + 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы № 6» ставки не включены ответчиком по причине несоответствия наименования должности «фельдшер-акушер» Списком, а также в связи с тем, что работу по совместительству в качестве операционной медсестры на 0,5 ставки засчитать не представляется возможным.

Как следует из временного положения о дневном стационаре Городского объединения поликлинник Промышленного района, где указано, что дневной стационар организуется для обследования больных и их лечения с острыми и хроническими заболеваниями, состояние которых не требует круглосуточного наблюдения и лечения, преимущественно лиц трудоспособного возраста в поликлинических условиях на уровне стационара с целью уменьшения заболеваемости с временной потерей трудоспособности и разгрузки стационарых отделений города.

Согласно Номенклатуре должностей, указанной выше, в средний медицинский персонал входят должности (в том числе): заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра), заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медпунктом - фельдшер (медицинская сестра), фельдшер, фельдшер-лаборант, фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам, акушерка, медицинская сестра, медицинская сестра участковая.

Таким образом, факт работы истицей на полную ставку в спорный период в должностях, предусмотренных Списком подтверждается справкой, выданной по месту работы, актом проверки факта льготной работы, которые суд оценивает наряду с другими доказательствами и приходит к выводу, истец в спорный период работала в должности акушерки на 1,0 ставки + 0,5 ставки операционной медсестры.

На основании изложенного, суд считает возможным зачесть в календарном исчислении периоды работы с 01.11.1999г.-11.01.2004, 22.02.2004-31.12.2004- в должности фельдшера- акушера 0,5 ставки + 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы № 6» ставки в специальный стаж.

Истец просит о включении в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 18.01.1999г., -26.02.1999г., 12.01.2004г., -21.02.2004г., 08.01.2009-18.02.2009г.,

Согласно ст. 63 ч.9 п.3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерством здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР, ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.116 КЗоТ РСФСР, ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Проанализировав указанные нормы, суд полагает, что работник в период прохождения на курсах повышения квалификации выполняет те же квалификационные обязанности по той профессии, которая дает ему право на досрочное назначение пенсии, повышая уровень своей квалификации в течение полного рабочего дня. Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации, направлена на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Согласно справке, выданной ММУЗ Муниципальная городская клиническая больница № 6 г. Оренбурга, истец проходила курсы повышения квалификации с 18.01.1999г. по 26.02.1999г. (приказ № 26 от 18.01.1999г.), с 12.01.2004г. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), с 08.01.2009 по 18.02.2009 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Из трудовой книжки видно, что истица регулярно повышала свою квалификацию, необходимую для выполнения ее обязанностей по лечебной работе с населением.

В материалы дела представлено свидетельство о прохождении повышения квалификации №, сертификаты о сдаче квалификационного экзамена рег. № от ДД.ММ.ГГГГ, рег. № от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая это, и принимая во внимание, что направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя, а в ряде случаев обязательным условием выполнения им работы, периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.01.1999г., -26.02.1999г., 12.01.2004г., -21.02.2004г., 08.01.2009-18.02.2009г., подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно Постановлению от 22.09.1999г. №1066 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца. Истица работала в учреждениях здравоохранения расположенных только в сельской местности.

Продолжительность периода, включенного ответчиком в стаж истца необходимый для досрочного назначения пенсии, равен 20 лет 07 месяцев 29 дней.

Продолжительность периодов, которые включены судом в стаж истца равны 09 лет 10 месяцев 08 дней.

Итого продолжительность периода, который должен быть включен ответчиком в стаж истца равен 30 лет 06 месяцев 07 дней, требуется 30 лет. Указанный стаж достаточен для назначения досрочного трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Кодекса.

Из представленного суду чека-ордера об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании указанной нормы ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере 200 р.

Согласно п. 1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей представлены в суд договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный ей с Араповой О.В., чек, подтверждающий перечисление денежной суммы по договору в размере ... р. на счет Араповой О.В.

С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... р.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Юдиной С.И. - удовлетворить.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Юдиной С.И. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов: в календарном исчислении с 29.07.1994- 13.02.1995- участковая акушерка, с 14.02.1995- 09.04.1995- операционная медицинская сестра дневного стационара женской консультации Городского объединения поликлиник Промышленного района; с 10.04.1995- 17.01.1999- фельдшер-акушер дневного стационара Городского объединения поликлиник Промышленного района; с 01.11.1999г. по 11.01.2004г., с 22.02.2004г. по 31.12.2004г. - фельдшер-акушер 0,5 ставки и 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы №6», с 18.01.1999г., -26.02.1999г., 12.01.2004г., -21.02.2004г., 08.01.2009-18.02.2009г.- курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Юдиной С.И. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в календарном исчислении периоды работы: с 29.07.1994- 13.02.1995- участковая акушерка, с 14.02.1995- 09.04.1995- операционная медицинская сестра дневного стационара женской консультации Городского объединения поликлиник Промышленного района; с 10.04.1995- 17.01.1999- акушер дневного стационара Городского объединения поликлиник Промышленного района; с 01.11.1999г. по 11.01.2004г., с 22.02.2004г. по 31.12.2004г. -акушер 0,5 ставки и 0,5 ставки операционной медсестры дневного стационара ММУЗ «Муниципальной городской клинической больницы №6», с 18.01.1999г., -26.02.1999г., 12.01.2004г., -21.02.2004г., 08.01.2009-18.02.2009г.- курсы повышения квалификации с отрывом от производства, обязав назначить и выплачивать Юдиной С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Юдиной Светланы Ивановны судебные издержки в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом: 13.01.2012г.

Судья: