Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

с участием истца Жирновой М.П.,

представителя ответчика Примачевой Л.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой М.П., Жирнова В.Е., Илющенко Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Илющенко М.Д., Илющенко Д.Ю., к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, Жирновой М.П. в ДД.ММ.ГГГГ как работнику МОУ «ДД.ММ.ГГГГ» на состав семьи ООО «...» была предоставлена квартира № в доме № по <адрес> как нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, работодателем велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истцов в квартиру являлся договор социального найма жилого помещения, заключенный между ООО «...» и Жирновой М.П. Договоры перезаключались каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Жирновой М.П. договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи из четырех человек: Жирнов В.Е., Илющенко Е.А., Илющенко Д.Ю., Илющенко М.Д.

В судебном заседании истец Жирнова М.П. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить

Истцы Жирнов В.Е., Илющенко Е.А., Илющенко Д.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности не возражала против заявленных исковых требований.

Суд, с учетом мнения истца, представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истцов, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено:

Как следует из трудовой книжки Жирновой М.П., ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность учителя начальных классов в МОУ «...» города Оренбурга, где работает по настоящее время.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» предоставило Жирновой М.П. для использования в целях проживания в срочное возмездное пользование квартиру № в доме № по <адрес> как работнику МОУ «...». Жилое помещение представляет собой ... квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже ... жилого дома с ....

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Жирновой М.П. заключались срочные договоры найма указного жилого помещения (в ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» переименовано в ООО «...»).

Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Жирновой М.П. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи, иного жилья наниматель и члены его семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и члены его семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Жирновой М.П. ежегодно заключался договор найма спорного жилого помещения. По условиям договора наймодатель предоставлял истцу за плату в срочное владение и пользование указанное жилое помещение, а наниматель обязался нести расходы по его содержанию. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за найм жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. 4.4. договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. Таким образом, указанные договоры по своей правовой природе не соответствуют договору коммерческого найма, поскольку не предусматривают извлечение прибыли в пользу наймодателя, а лишь направлены на возмещение расходов по содержанию жилого помещения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № в доме № по <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Жирнова М.П., ее муж Жирнов В.Е., дочь Илющенко Е.ВДД.ММ.ГГГГ рождения, зять Илющенко Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук Илющенко М.Д. ДД.ММ.ГГГГ рождения. ДД.ММ.ГГГГ года ООО «...» передало жилое помещение по <адрес> в собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Жирнова М.П. обратилась в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ.

Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Жирновой М.П. договор социального найма на предоставленное ей помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

На момент предоставления Жирновой М.П. указанного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ.) действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира № по адресу <адрес> предоставлена Жирновой М.П. в ДД.ММ.ГГГГ как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено.

То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры.

С 01.03.2005 года вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, нанимателем которой является Жирнова М.П., и которая предоставлена в установленном ст. 49, 57 ЖК РФ порядке как нуждающейся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Жирновой М.П. договора социального найма на состав семьи из четырех человек: Жирнов В.Е., Илющенко Е.А., Илющенко Д.Ю., Илющенко М.Д.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Жирновой М.П., Жирнова В.Е., Илющенко Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Илющенко М.Д., Илющенко Д.Ю. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за Жирновой М.П., Жирновым В.Е., Илющенко Е.В., Илющенко Д.Ю., Илющенко М.Д. право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>.

Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Жирновой М.П. договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес> на состав семьи из четырех человек: Жирнов В.Е., Илющенко Е.В., Илющенко Д.Ю., Илющенко М.Д..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.