Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

с участием истца Соседовой Ж.В.,

представителя ответчика Примачевой Л.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соседовой Ж.В. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, Соседовой Ж.В. в ДД.ММ.ГГГГ как работнику ДШИ «...» ДКиС «...» города Оренбурга на базе «...» ООО «...» была предоставлена квартира № в доме № по <адрес> как нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, работодателем велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истца в квартиру являлся договор социального найма жилого помещения, заключенный между ООО «...» и Соседовой Ж.В. Договоры перезаключались каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцу отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Соседовой Ж.В. договор социального найма на указанное жилое помещение.

В судебном заседании истец Соседова Ж.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности не возражала против заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено:

Как следует из трудовой книжки Соседовой Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность ... в ДШИ «...» ДКиС «...» города Оренбурга, где работает по настоящее время.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» предоставило Соседовой Ж.В. для использования в целях проживания в срочное возмездное пользование квартиру № в доме № по <адрес> как работнику ДШИ «...» ДКиС «...» города Оренбурга на базе «...».

Жилое помещение представляет собой ... квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже ... монолитного многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с Соседовой Ж.В. заключались срочные договоры найма указного жилого помещения (в ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» переименовано в ООО «...»).

Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Соседовой Ж.В. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Соседовой Ж.В., ежегодно заключался договор найма спорного жилого помещения. По условиям договора наймодатель предоставлял истцу за плату в срочное владение и пользование указанное жилое помещение, а наниматель обязался нести расходы по его содержанию. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за найм жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. 4.4. договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. Таким образом, указанные договоры по своей правовой природе не соответствуют договору коммерческого найма, поскольку не предусматривают извлечение прибыли в пользу наймодателя, а лишь направлены на возмещение расходов по содержанию жилого помещения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире № в доме № по <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Соседова Ж.В. Иного жилья наниматель не имеет. Оплату за жилое помещение наниматель вносит своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» передало жилое помещение по адресу <адрес> в собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Соседова Ж.В. обратилась в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ.

Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Соседовой Ж.В. договор социального найма на предоставленное ей помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

На момент предоставления Соседовой Ж.В. указанного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ.) действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира № по <адрес> предоставлена Соседовой Ж.В. в ДД.ММ.ГГГГ как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено.

То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры.

С 01.03.2005 года вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, нанимателем которой является Соседова Ж.В., и которая предоставлена в установленном ст. 49, 57 ЖК РФ порядке как нуждающейся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Соседовой Ж.В. договора социального найма.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Соседовой Ж.В. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за Соседовой Ж.В. право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>.

Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Соседовой Ж.В. договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.