Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

представителя ответчика Примачевой Л.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Репиной Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Репиной Е.С., Репиной В.С., Репина П.С., к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, Репиной Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ как работнику МОУ «...» на состав семьи ООО «...» была предоставлена квартира № в доме № по <адрес> как нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, работодателем велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истцов в квартиру являлся договор социального найма жилого помещения, заключенный между ООО «...» и Репиной Н.А. Договоры перезаключались каждый год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Репиной Н.А. договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи из трех человек: Репина Е.С., Репина В.С., Репин П.С.

Истец Репина Н.А., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности не возражала против заявленных исковых требований.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Судом установлено:

Как следует из трудовой книжки Репиной Н.А., ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность ... в МОУ «...» города Оренбурга, где работает по настоящее время.

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» предоставило Репиной Н.А. для использования в целях проживания в срочное возмездное пользование квартиру № в доме № по <адрес> как работнику МОУ «...». Жилое помещение представляет собой ... квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на ... этаже ... кирпичного многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с Репиной Н.А. заключались срочные договоры найма указного жилого помещения (в ДД.ММ.ГГГГ. ООО «...» переименовано в ООО «...»).

Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Репиной Н.А. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи из трех человек Репина Е.С., Репина В.С., Репин П.С., иного жилья наниматель и члены его семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и члены его семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют.

Репина В.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» Репиной Н.А. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи из двух человек.

Репин П.С. родился ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» Репиной Н.А. как нуждающейся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи из трех человек.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с Репиной Н.А., ежегодно заключался договор найма спорного жилого помещения. По условиям договора наймодатель предоставлял истцу за плату в срочное владение и пользование указанное жилое помещение, а наниматель обязался нести расходы по его содержанию. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за найм жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. 4.4. договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. Таким образом, указанные договоры по своей правовой природе не соответствуют договору коммерческого найма, поскольку не предусматривают извлечение прибыли в пользу наймодателя, а лишь направлены на возмещение расходов по содержанию жилого помещения.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № в доме № по <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Репина Н.А. и ее дети: дочь Репина Е.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Репина В.С. ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын Репин П.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» передало жилое помещение по <адрес> в собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Репина Н.А. обратилась в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ней договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ею получен отказ.

Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Репиной Н.А. договор социального найма на предоставленное ей помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего.

На момент предоставления Репиной Н.А. указанного жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ.) действовали нормы ЖК РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира № по <адрес> предоставлена Репиной Н.А. в ДД.ММ.ГГГГ как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено.

То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры.

С 01.03.2005 года вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Поскольку квартира, нанимателем которой является Репина Н.А., и которая предоставлена в установленном ст. 49, 57 ЖК РФ порядке как нуждающейся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Репиной Н.А. договора социального найма на состав семьи из трех человек: Репина Е.С., Репина В.С., Репин П.С.

Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Репиной Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Репиной Е.С., Репиной В.С., Репина П.С. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за Репиной Н.А., Репиной Е.С., Репиной В.С., Репиным П.С. право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>.

Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Репиной Н.А. договор социального найма на квартиру № в доме № по <адрес> на состав семьи из трех человек: Репина Е.С., Репина В.С., Репин П.С..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.