РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

с участием представителя истца Закутнева А.А. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика Ахмайзяновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмайзяновой О.А. к ГУ – УПФ РФ в г.Оренбурге о досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ахмайзянова О.А. обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – секретарь ... райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Просила суд признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в части невключения в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов. Обязать ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ахмайзянова О.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила что, секретарем ... райкома ВЛКСМ была избрана в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ назначена организатором внеклассной и внешкольной работы в средней школе № г. Оренбурга, в указанные периоды работала непосредственно с детьми. Курсы повышения квалификации она проходила по направлению работодателя. Кроме того, для категории работников, осуществляющих педагогическую деятельность, курсы повышения квалификации обязательное условие выполнение работы. Просила указанные в исковом заявлении периоды включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признал, просил отказать. Пояснил, что наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Данным списком предусмотрено «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». «Комитет ВЛКСМ» не является учреждением для детей и поэтому не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Согласно п. 4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. В период обучения на курсах повышения квалификации не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Также п. 5 указанных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Правилами не предусмотрен. На основании изложенного просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением начальника Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Ахмайзяновой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж Ахмайзяновой О.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – секретарь ... райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработанной платы.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Ахмайзяновой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 20 лет 04 месяца 16 дней.

В трудовой книжке серии ... № на имя Ахмайзяновой (Мороз) О.А указано, что она ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя французского языка в ... среднюю школу; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в связи с переводом на должность секретаря ... райкома ВЛКСМ; ДД.ММ.ГГГГ на основании Пленума от ДД.ММ.ГГГГ избрана секретарем ... райкома ВЛКСМ; ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления бюро ... РК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ освобождена должности в связи с переводом на работу в школу № г. Оренбурга организатором внеклассной работы; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность организатора внеклассной и внешкольной работы в среднюю школу № г. Оренбурга; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем французского языка; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в среднюю школу № г. Оренбурга; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность учителя французского языка в среднюю школу № г. Оренбурга; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в связи с переводом в среднюю школу № г. Оренбурга; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода на должность учителя французского языка в среднюю школу № г. Оренбурга, где продолжает работать по настоящее время.

Основанием отказа в зачете спорных периодов в спецстаж истца ответчиком указано на то, что «Комитет ВЛКСМ» не является учреждением для детей и поэтому не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» данного списка, а период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрен Правилами утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

Однако, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ также предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из пункта 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшего до 1 октября 1993 года, следует, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях, пенсии за выслугу лет учителям и другим работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего в спорный период работы заявителя, предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах.

Согласно трудовой книжке, а также справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией ... района Оренбургской области Мороз (Ахмайзянова) О.А. освобождена от должности учителя французского языка Кардаиловской средней школы в связи с избранием секретарем ... райкома ВЛКСМ (на основании Пленума от ДД.ММ.ГГГГ) и назначена на должность зав. отделением учащейся молодежи и пионеров ... райкома ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря ... райкома ВЛКСМ, должен быть включен в льготный трудовой стаж как лица, осуществляющего педагогическую деятельность, поскольку это соответствует Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «СОШ №» г. Оренбурга, Ахмайзянова О.А. работала организатором внеклассной воспитательной работы с детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на ставку в 6 часов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «СОШ №» г. Оренбурга, данное учреждение осуществляет свою педагогическую деятельность с 01.09.1963 года. Устав МОУ среднего образования «Средняя образовательная школа №» принят и зарегистрирован Комитетом по поддержке предпринимательской деятельности администрации г. Оренбурга 19.04.1994 г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Ахмайзянова О.А. принята переводом на должность организатора внеклассной воспитательной работы с детьми с №.

В период времени, когда Ахмайзянова О.А. работала в должности организатора внеклассной воспитательной работы с детьми, действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12.04.1984 года N 313 должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми включена в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 г. N 1397.

Согласно Письму Министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 года N52-М "Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми" и п. 47 Постановления Совета Министров СССР от 08 сентября 1970 г. N 749 "Об Уставе средней общеобразовательной школы" организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) назначается по представлению директора школы районным (городским) отделом народного образования из числа лиц, имеющих законченное высшее образование, как правило, педагогическое, и опыт работы с детьми. Он организует и ведет внеклассную и внешкольную работу и общественно полезный труд учащихся, инструктирует классных руководителей, учителей, воспитателей и других лиц, привлеченных к руководству внеклассными занятиями школьников, оказывает им педагогическую помощь.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе № г. Оренбурга подлежит включению в специальный стаж, так как истец работала в государственном образовательном учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, наименование должности предусмотрено Списком. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку была внесена неточная запись. Надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя истца и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права включение спорного периода в её специальный стаж.

В материалы дела представлена справка МОУ «СОШ №» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Ахмайзянова О.А. работает в должности учителя французского языка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на 2 ставке. За указанный период имели место курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с отрывом от производства с сохранением заработной платы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Судом установлено, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца. Период нахождения Ахмайзяновой О.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации имел место во время работы в должности учителя французского языка в МОУ «СОШ №», в данный период за истцом сохранялась заработная плата и происходили отчисления в пенсионный фонд. Кроме того, период работы в должности учителя французского языка в МОУ «СОШ №» был включен Пенсионным фондом РФ в г.Оренбурге в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – секретарь ... райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе № г. Оренбурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, в стаж Ахмайзяновой О.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Ахмайзянова О.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ.

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом – всего 05 лет 06 месяцев 02 дня, и засчитанного ГУ УПФ РФ в г.Оренбурге решением № от ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 04 месяца 16 дней, общий специальный стаж Ахмайзяновой О.А. на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в г. Оренбурге, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, составляет 25 лет 10 месяцев 18 дней.

Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Ахмайзяновой О.А с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по выработке 25-летного стажа педагогической деятельности, и она должна быть назначена истцу с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ахмайзяновой О.А. - удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Ахмайзяновой О.А. периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г.Оренбурге назначить Ахмайзяновой О.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – секретарь ... райкома ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – организатор внеклассной и внешкольной работы в средней школе № г. Оренбурга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме решение принято: 12.12.2011 года.

Судья: подпись.