РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Стасовой Ж.Г.

с участием

представителя истца – Петрова М.Ю.

представителя ответчика – Булгаковой Е.Н.

при секретаре Ермошкиной О.В.

УСТАНОВИЛ:

Ляпустина Л.Н. (истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что в конце августа 2011 года ее ознакомили с заявлением о возбуждении исполнительного производства и Постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (ответчик, УПФ РФ в г. Оренбурге) № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответчик незаконно возложил на нее обязанность по уплате ... руб..

В настоящее время истец не является предпринимателем, находится в декретном отпуске по уходу за ребенком и в соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 12.05.2005г. № 182-О освобождена от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с отсутствием ведения предпринимательской деятельности в период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Истец просила постановление УПФР в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить.

Впоследствии истец уточнила свои исковые требования и просила признать незаконным и отменить постановление УПФР в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, которым с нее взысканы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации, недоимки по взносам на обязательное медицинское страхование и пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Истец, надлежаще извещенная о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явилась, но в письменном и адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В связи с чем, в настоящем судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ - в отсутствие неявившегося истца.

В настоящем судебном заседании представитель истца Петров М.Ю., действуя на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, уточненные исковые требования истца поддержал.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика Булгакова Е.Н., действуя по доверенности, исковые требования истца не признала.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению в виду следующего.

Из материалов дела следует, что Ляпустина Л.Н. на ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и снята с учета в налоговом органе в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ляпустина Л.Н. обратилась в УПФ РФ в г. Оренбурге с запросом о разъяснении правомерности выплат в ПФ РФ, сообщив, что она с сентября 2009 года не осуществляет предпринимательскую деятельность в связи с рождением 19.05.2010 года ребенка и осуществлением ухода за ним до достижения возраста полутора лет.

При этом Ляпустина Л.Н. представила копию свидетельства о рождении ребенка.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Заместителем начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге Ч.А.А. вынесено постановление № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества Ляпустиной Л.Н. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ в размере неуплаченных сумм: в Пенсионный фонд Российской Федерации – ... рублей (в т.ч.: недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме ... рублей и начисленных на неё пеней в сумме ... рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в сумме ... рублей и начисленных на неё пеней в сумме ... рублей), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей (в т.ч.: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ... рублей и пени в сумме ... рублей), в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – ... рублей (в т.ч.: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ... рублей и пени в сумме ... рублей), а всего – ... рублей ... копеек.

Из пояснений представителя ответчика Булгаковой Е.Н. в настоящем судебном заседании, поданного в электронном виде отчета РСВ-2 в части расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам следует, что обжалуемым истицей постановлением начислены недоимки и пени по вышеуказанным взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (в ред. от 03.06.2011г., далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (ч.1), а при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (ч.14).

Положения ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч.15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

По положениям ч.1 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в той же редакции в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". (ч.2 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)

Положения, предусмотренные ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (ч. 11 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 212-ФЗ от 24.07.2009г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, относятся индивидуальные предприниматели (подпункт «б» пункта 1), в т.ч. не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (пункт 2).

Такие плательщики страховых взносов согласно ч.1 ст.14 того же от 24.07.2009 года № 212-ФЗ уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

По положениям ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ранее действовавшей редакции) о порядке и сроках уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа (п.1), размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (п.2).

В силу положений ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, вступившей в действие с 01.01.2010г.) о размере страховых взносов, уплачиваемых страхователями, не производящими выплаты физическим лицам страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.

Согласно п. 3 Информационного Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006г. № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По правовой позиции сформированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 182-О нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 29 мая 2002 года) во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В п.4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 N 223-О разъясняется, что адвокаты, частные нотариусы и индивидуальные предприниматели обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа вне зависимости от полученного ими дохода, фактического осуществления предпринимательской деятельности и пенсионного статуса этих лиц (получение или не получение пенсии), за исключением предпринимателей - военных пенсионеров и случаев не осуществления предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (прохождение военной службы, временной нетрудоспособности, ухода за ребенком, содержания под стражей, уход за инвалидом, проживание супругов - военнослужащих и супругов - за границей).

Изменение с 1 января 2010 года вида и размера рассматриваемых страховых взносов, в том числе отмена их уплаты в виде фиксированного платежа не изменяет вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов у лиц, занятых уходом за ребенком до достижения возраста полутора лет и не осуществлявших в этот период предпринимательскую деятельность.

Судом установлено и не оспаривалось со стороны ответчика, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ляпустина Л.Н. была занята уходом за ребенком – дочерью Ляпустиной А.И., 19.05.2010 года рождения, поэтому в указанный период предпринимательскую деятельность (художник-портретист) не осуществляла, что подтверждается свидетельством о рождении Ляпустиной А.И., матерью которой записана Ляпустина Л.Н., а отцом – Ляпустин И.Л.; налоговой декларацией Ляпустиной Л.Н. по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 год и книгой учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, по которым доходы и расходы для исчисления налога у Ляпустиной Л.Н. отсутствуют.

Данные обстоятельства суд признает исключительными, препятствовавшими своевременному обращению истца за государственной регистрацией прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и выполнению истцом обязанности по своевременной уплате взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По справке № Управления образования Администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ Ляпустин И.Л. в отпуске по уходу за ребенком Ляпустиной А.И., 19.05.2010г.р. не пользовался.

Таким образом, суд полагает, что ответчик в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005г. №182-О имел возможность до вынесения ДД.ММ.ГГГГ постановления № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя выяснить обстоятельства отсутствия у истца как у страхователя доходов за соответствующий период и истребовать об этом документы из налогового органа.

Тем самым доводы поданного истцом ответчику ДД.ММ.ГГГГ заявления ответчиком необоснованно проигнорированы при вынесении вышеуказанного постановления.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требования истца о признании незаконным и отмене постановления Зам. Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Ляпустиной Л.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Однако по справке с женской консультации ММУЗ Муниципальная городская клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ Ляпустина Л.Н. дородовый и послеродовый больничный лист не получала, т.к. не работала.

Тем самым нетрудоспособность Ляпустиной Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. с начала 2010г. до рождения ребенка) не подтверждается, а уход за ребенком Ляпустиной А.И. Ляпустина Л.Н. начала осуществлять после рождения ребенка – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах предусмотренных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ оснований для освобождения истца от уплаты за период с 01.01.2010г. по 18.05.2010г. взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и как следствие пеней по этим взносам не имеется.

В связи с чем в части этого периода в удовлетворении исковых требований истца следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ляпустиной Л.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге об оспаривании постановления удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Зам. Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Ляпустиной Л.Н. в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Ляпустиной Л.Н. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: