Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 января 2012 года г. Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж., при секретаре Гараевой В.А., с участием истцов Львовского А.П., Львовского М.А., представителя ответчика Примачевой Л.Е., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Львовского А.П., Львовского М.А. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что, Львовской С.И. в ... году как работнице предприятия «...» на состав семьи из трех человек ООО «...» была предоставлена квартира № в <адрес> как нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с действующим на тот момент законодательством, работодателем велись списки нуждающихся в жилых помещениях, и жилье предоставлялось в порядке очередности. Основанием для вселения истцов в квартиру являлся договор социального найма жилого помещения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ООО «...» и Львовской С.И. В ... года Львовская С.И. снялась с регистрационного учета и договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, предприятием был заключен с Львовским А.П., как работником предприятия «...». ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана по договору дарения в собственность МО «город Оренбург». Поскольку Управлением жилищной политики администрации г. Оренбурга истцам отказано в заключении договора социального найма на указанную квартиру, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Львовским А.П. договор социального найма на указанное жилое помещение на состав семьи из одного человека: Львовский М.А. Заинтересованное лицо Львовская С.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении, приобщенном в материалы дела пояснила, что фактически не зарегистрирована и не проживает в квартире № дома <адрес>, требований по заключению с ней договора найма жилого помещения не предъявляет. В судебном заседании истец Львовский А.П., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что указанная квартира первоначально предоставлялась его жене Львовской С.И. как работнице предприятия «...». На данный момент она в квартире №№ дома <адрес> фактически не проживает и требований о заключении договора найма жилого помещения не предъявляет. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ договоры найма жилого помещения заключались с Львовским А.П. как работником предприятия «...». В судебном заседании истцы Львовский М.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Представитель ответчика администрации г. Оренбурга Примачева Л.Е., действующая на основании доверенности не возражала против заявленных исковых требований. Суд, с учетом мнения истцов, представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. Судом установлено: Как следует из трудовой книжки Львовской С.И., с ... года по ... год являлась работником предприятия «...». Впоследствии предприятие неоднократно преобразовывалось, на день рассмотрения дела в суде имеет наименование ООО «...». В ... году ООО «...» предоставило Львовской С.И. для использования в целях проживания в срочное возмездное пользование квартиру № в <адрес> как работнице предприятия ООО «...». Жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью ... кв.м., расположенную на техническом этаже в четырехэтажном, монолитном, многоквартирном жилом доме. С ... года по ... год с Львовской С.И., а затем с её супругом Львовским С.И. ежегодно заключался договор найма спорного жилого помещения. По условиям договора наймодатель предоставлял истцу за плату в срочное владение и пользование указанное жилое помещение, а наниматель обязался нести расходы по его содержанию. Плата по договору состоит из платы за содержание жилья, платы за наем жилого помещения и платы за коммунальные услуги. При этом в силу п. 4.4. договора плата за наем жилого помещения включает в себя компенсацию затрат на строительство и реконструкцию жилья. Таким образом, указанные договоры по своей правовой природе не соответствуют договору коммерческого найма, поскольку не предусматривают извлечение прибыли в пользу наймодателя, а лишь направлены на возмещение расходов по содержанию жилого помещения. Как следует из трудовой книжки Львовского А.П., с ... года по настоящее время является работником предприятия ООО «...». Как следует из пояснений сторон и никем не оспорено, указанное жилое помещение было предоставлено ООО «...» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия Львовской С.И., а затем с её супругу Львовскому А.П. как нуждающемуся в жилом помещении в порядке очередности на состав семьи, иного жилья наниматель и члены его семьи не имеют. Оплату за жилое помещение наниматель и члены его семьи вносят своевременно, задолженностей по коммунальным платежам не имеют. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в квартире № в <адрес> постоянно проживают и зарегистрированы: наниматель Львовский А.П., его сын Львовский М.А., ... года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» передало жилое помещение по адресу <адрес> в собственность МО «город Оренбург» по договору дарения. Договор дарения прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке. Львовский А.П. обратился в Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга с заявлением о заключении с ним договора социального найма указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ им получен отказ. Суд полагает, что отказ ответчика заключить с Львовским А.П. договор социального найма на предоставленное ему помещение незаконным и необоснованным, исходя из следующего. На момент предоставления Львовской С.И. указанного жилого помещения (....) действовали нормы ЖК РСФСР. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 04.06.2011) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Согласно ст. 30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Ст. 43 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Проанализировав указанные нормы, суд приходит к выводу о том, что квартира № по адресу <адрес> предоставлена Львовской С.И. в ... году, а затем ее супругу Львовскому А.П., как лицу, признанному в установленном действующим законодательством порядке нуждающимся в жилом помещении в порядке очередности по решению уполномоченных органов, то есть на условиях договора найма. Решение о предоставлении истцу указного жилого помещения никем не оспорено. То обстоятельство, что истцом не был получен ордер на право занятия предоставленной квартиры, не имеет правового значения для разрешения спора. Перечисленные нормы не предусматривают обязанности гражданина совершить какие-либо действия по утверждению либо сообщению органам исполнительной власти о предоставлении ему жилого помещения; несоблюдение указанных требований ведомством, предоставившим жилье, не должно негативно влиять на права истца в отношении предоставленной квартиры. С 01.03.2005 года вступил в силу ЖК РФ, предусматривающий, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Поскольку квартира, нанимателем которой является Львовский А.П., и которая предоставлена в установленном ст. 49, 57 ЖК РФ порядке как нуждающемуся в жилом помещении, перешла в собственность МО «город Оренбург», имеются основания для заключения администрацией г. Оренбурга с Львовским А.П. договора социального найма на состав семьи из одного человека: Львовский М.А. Так как, Львовская С.И. с ... года снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу не проживает, она утратила право пользования указанным жилым помещением. Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Львовского А.П., Львовского М.А. к администрации города Оренбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить. Признать за Львовским А.П., Львовским М.А. право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>. Обязать администрацию г. Оренбурга заключить с Львовским А.П. договор социального найма на квартиру № в <адрес> на состав семьи из одного человека: Львовский М.А.. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись. Э.Ж. Умбетова В окончательной форме решение принято 30.01.2012 года. Судья: подпись.