РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 апреля 2012 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Стасовой Ж.Г. с участием представителя истца Рощиной Н.Б. при секретаре Антоновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Топузова Михаила Витальевича к Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, признании права на приватизацию квартиры и возложении обязанности заключить договор приватизации квартиры, УСТАНОВИЛ: Топузов М.В. (истец) обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству обороны РФ (ответчик) по тем основаниям, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ... ... с Администрацией г. Оренбурга истец является нанимателем ..., предоставленной семье истца на основании постановления Администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ... ...-п и принадлежащей Министерству Обороны Российской Федерации. Вместе с истцом в спорной квартире проживают члены его семьи: Рощина Н.Б. – жена и Топузов И.М. – сын. ... истец обратился к начальнику ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» с заявлением о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации квартиры, занимаемой его семьей по договору социального найма, однако получил отказ со ссылкой на п. 3.4 Устава ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района», по которому учреждение не вправе совершать сделки, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. На обращение от ... Департамент имущественных отношений РФ рекомендовал истцу признать право собственности на занимаемое истцом жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства. В связи с чем истец просил: признать незаконным отказ ответчика в передаче истцу ... в ... в собственность в порядке приватизации; признать за истцом право на приватизацию ...; обязать ответчика заключить с истцом договор приватизации – бесплатной передачи в собственность истца ... в .... В настоящее судебное заседание истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени настоящего судебного заседания, в него не явился. Представитель ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания в него не явился. Третье лицо – Топузов И.М., извещенный о месте и времени настоящего судебного заседания надлежащим образом, в него не явился, но в письменном и адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В связи с чем суд приступил к рассмотрению дела в порядке ст. 167 ГПК РФ – в отсутствие не явившихся лиц. В настоящем судебном заседании представитель истца - Рощина Н.Б., действуя по доверенности, исковые требования истца поддержала. Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно свидетельству о заключении брака Топузов М.В. и Рощина Н.Б. заключили брак ..., после заключения брака жене присвоена фамилия - «Рощина». Постановлением администрации города Оренбурга от ... ...-п утвержден протокол ... заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от ... о предоставлении Топузову М.В. по договору социального найма .... Из договора социального найма от ... ... видно, что он заключен ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель) с Топузовым Михаилом Витальевичем (наниматель) о передаче наймодателем нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированного жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, состоящего из 2 комнат в 2-х комнатной квартире общей площадью 63,2 кв.м., в т.ч. жилой 29,1 кв.м. по адресу: ... для проживания в нем (п. 1); совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Рощина Н.Б. – жена, Топузов И.М. - сын (п. 3). По справке Закрытого акционерного общества «ОРЕНБУРГСКАЯ ТЕХИНФОРМКОМПАНИЯ» ... от ... по адресу: г Оренбург, ... зарегистрированы с ... наниматель Топузов М.В. и сын Топузов И.М.. Согласно заявления истца от ... в адрес начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» и сообщения Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «ОРЕНБУРГСКАЯ КВАРТИРНО-ЭКСПЛУАТАЦИОННАЯ ЧАСТЬ РАЙОНА» Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации ... от ... на имя Топузова М.В. на его заявление от ..., в соответствии с постановлением Правительства РФ ... от ... «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося у Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, а ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» является организацией подведомственной Министерству обороны РФ и в соответствии с п. 3.4 устава ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением. В силу изложенного предложено обратиться в Министерство обороны РФ (Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ) по вопросу передачи истцу в собственность квартиры и приложить копии документов, свидетельствующих о том, что он имеет право на получение квартиры в собственность. Из сообщений Врид руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) от ... ... на имя Топузова М.В. и ВрИД руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ... ... следует, что по вопросу передачи квартир в собственность в порядке приватизации истцу предложено обратиться за признанием права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке гражданского судопроизводства. Тем самым ответчиком по заявлениям истца как нанимателя вышеуказанной квартиры по договору социального найма вопрос о приватизации занимаемого истцом по этому договору жилого помещения не был разрешен по существу, а на не предоставление истцом каких-либо документов для передачи истцу занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации ответчик не ссылался. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Из ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 следует, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ч. 1). По положениям ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... ... Управлением Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по Оренбургской области двухкомнатная квартира по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, ... является собственностью Российской Федерации. Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» владеет правом оперативного управления данным жилым помещением, за которым ограничения (обременения) права не зарегистрированы, о заявленных в судебном порядке прав требований сведения отсутствуют. По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района», являвшееся бюджетным учреждением, ... прекратило деятельность. В силу п.1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. (п.2 ст. 209 ГК РФ) В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Тем самым ответчик как собственник жилого помещения наделен полномочиями по передаче истцу в собственность жилого помещения (квартиры) занимаемого истцом по договору социального найма. В связи с чем, отказ ответчика Топузову М.В. в приватизации (бесплатной передаче в собственность) этого жилого помещения является незаконным. По положениям ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства. В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Из справки Домоуправления ... Донгузской КЭЧ района Министерства обороны Российской Федерации от ... квартира по адресу: Оренбургская область, ... ..., где Топузов М.В. был зарегистрирован и проживал ранее, в марте месяце 2010 года была им освобождена и сдана в Домовладение ... ФГКЭУ Донгузская КЭЧ района. Квартира не приватизирована, является служебной согласно приказа МО РФ ... от .... Согласно справке от ... ..., выданной Администрацией муниципального образования Первомайский поссовет ... ... Оренбургской области квартира, расположенная по адресу: Оренбургская область, ... ..., относится к служебному жилью, является собственностью Российской Федерации и не приватизирована. Граждане Топузов М.В., Рощина Н.Б. и Топузов И.М. участия в приватизации вышеуказанной квартиры не принимали. Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что Топузов М.В. выразил свою волю на приватизацию занимаемой им по договору социального найма жилой площади (квартиры), подал об этом ответчику заявление в установленном законом порядке и имеются необходимые документы для передачи истцу в собственность жилого помещения, занимаемого им по договору социального найма этого помещения. При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Топузова Михаила Витальевича к Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, признании права на приватизацию квартиры и возложении обязанности заключить договор приватизации квартиры удовлетворить. Признать незаконным отказ Министерства обороны РФ в передаче Топузову Михаилу Витальевичу ... в г. Оренбурге в собственность в порядке приватизации. Признать за Топузовым Михаилом Витальевичем право на приватизацию квартиры ... в городе Оренбурге. Обязать Министерство обороны РФ заключить с Топузовым Михаилом Витальевичем договор приватизации – бесплатной передачи в собственность Топузова Михаила Витальевича квартиры ... в г. Оренбурге. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: