РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2012 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

с участием истца Ромашенко Л.И.,

представителя ответчика Дегтевой А.В., действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромашенко Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Оренбурге,

УСТАНОВИЛ:

Ромашенко Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге указав, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как ее стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения достиг 30 лет. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге ... от ... в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии не были включены периоды: с ... по ... - период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске льготном исчислении, с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, с ... по ... - нахождения на курсах повышения квалификации.

Просила признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге ... от ... частично незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды.

В судебном заседании истец Ромашенко Л.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ... у нее родился сын, с ... по ... она находилась в отпуске по уходу за ребенком, указанный отпуск не прерывался. Данный период не засчитан УПФ РФ в г. Оренбурге в льготном порядке – один год как 1 год и три месяца. Также пояснила, что ее основной трудовой стаж связан с лечебной деятельностью, на курсы повышения квалификации ее направляла администрация учреждения здравоохранения, в эти периоды ей назначалась заработная плата и удерживались страховые взносы. Кроме того, для категории работников, осуществляющих педагогическую деятельность, курсы повышения квалификации – обязательное условие выполнение работы. Просила включить в льготный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Представитель ответчика Дегтева А.В. в судебном заседание исковые требования не признала, просила отказать. Пояснила, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком засчитан по фактической продолжительности, засчитать его в льготном порядке не возможно, так как исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которым не предусмотрено льготное исчисление трудового стажа периодов нахождения в дородовом и послеродовом отпуске и по уходу за ребенком.

В части отказа включения в трудовой стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации пояснила, что пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации данным пунктом не предусмотрен и не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, т.к. в периоды нахождения на курсах не осуществляется лечебная и иная дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением начальника Пенсионного фонда ... от ... Ромашенко Л.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж Ромашенко Л.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ... по ... - период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске льготном исчислении, с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, с ... по ... – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно решению ... от ... стаж Ромашенко Л.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет ... лет ... месяцев ... дня.

В соответствии с трудовой книжкой Ромашенко Л.И. (...) ... принята медсестрой физкабинета в ... (приказ ... от ...), ... принята в ... в качестве ... (приказ ... от ...), ... принята переводом в ... ... в качестве ... на время болезни (приказ ... от ...), ... освобождена от занимаемой должности в связи с переводом ... из ведомства здравоохранении в ведомство Районо, на основании (приказ ... от ...), ... назначена ... на период болезни (приказ ... от ...), ... освобождена от занимаемой должности по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ ... от ...), ... принята в качестве ... ... (приказ ... от ...), ... уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию (приказ ... от ...), ... принята в ... на должность ... (приказ ... от ...), ... Уволена по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ ... от ...), ... принята медсестрой МСЧ ... ПО «Оренбурггазпром» (приказ ... от ...), ... уволена переводом на ... г. Оренбурга (приказ ... от ...), ... принята на должность ... на ... в порядке служебного перевода (приказ ... от ...). Продолжает работать в занимаемой должности по настоящее время.

Согласно материалам дела усматривается, что Ромашенко Л.И. работала в должности медсестры зубоврачебного кабинета Ковриновской участковой больницы с ... по ...

В этот же период работы Ромашенко Л.И. имели место отпуск по беременности и родам с ... по ..., отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ... по ...

В материалах дела имеется свидетельство о рождении от ... в соответствии с которым у Ромашенко (...) Л.И. ... родился сын Ромашенко И.А.

В стаж Ромашенко Л.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ... по ..., отпуск по уходу за ребенком с ... по ... засчитаны по фактической продолжительности.

В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую; в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа).

В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" определено, что: "При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости".

Поскольку статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, учитывая, что период работы Ромашенко Л.И. в должности ... ... с ... по ... был включен УПФ РФ в г.Оренбурге в стаж истицы в льготном исчислении, периоды с ... по ..., с ... по ..., также подлежат включению в стаж истицы в льготном исчислении.

Из справки ... от ..., выданной ... усматривается, что Ромашенко Л.И. в период с ... по ... работала в должности ... на 1,0 ставку.

В этой же справке указано, что за период работы Ромашенко Л.И. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования с ... по ....

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата.

Данное положение содержалось и в ст.112 КЗоТ РСФСР.

Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца, период нахождения Ромашенко Л.И. с ... по ... на курсах повышения квалификации имел место в период работы в должности медицинской сестры физиотерапевтического кабинета, который был включен УПФ РФ в г.Оренбурге в стаж истицы, данный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге ... от ... в части не включения периодов: отпуск по беременности и родам в льготном исчислении с ... по ..., отпуск по уходу за ребенком в льготном исчислении с ... по ...; курсы повышения квалификации с ... по ..., в стаж Ромашенко Л.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела следует, что Ромашенко Л.И. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» впервые обратилась в Пенсионный фонд ....

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установленного судом – всего ... год ... месяца ... дня, и засчитанного решением начальника УПФ ... от ... – ... лет ... месяцев ... дня, общий специальный стаж Ромашенко Л.И. на момент обращения за назначением пенсии ... составляет ... лет ... месяцев ... дней.

Таким образом, на ... и на момент рассмотрения дела, у истца отсутствует требуемый трудовой стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право Ромашенко Л.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ромашенко Л.И. - удовлетворить.

Решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге ... от ... в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Ромашенко Л.И. периодов: с ... по ... период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении, с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении; с ... по ... – курсы повышения квалификации – признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в стаж Ромашенко Л.И., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды: с ... по ... период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске в льготном исчислении, с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении; с ... по ... – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Э.Ж. Умбетова