РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года Оренбург Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Умбетовой Э. Ж., при секретаре Гараевой В.А., с участием истца Лопиной И.В., представителя ответчика Дегтевой А.В., действующей на основании доверенности от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопиной И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании незаконным Решения Начальника УПФ РФ в г. Оренбурге, УСТАНОВИЛ: Лопина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ... ..., указав что ... она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, т.к. на момент обращения ее трудовой стаж достиг 25 лет и в соответствии с п.п. 1.19 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением начальника Управления пенсионного фонда РФ от ... ... ей в назначении досрочной трудовой пенсии отказано. При этом, не включены в специальный стаж периоды: с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Просила признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г Оренбурге от ... ... в отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанны периоды, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, а именно с .... В судебном заседании Лопина И.В. исковые требования поддержала, пояснила, что с ... по ... находилась в отпуске по уходу за ребенком. Решением УПФ не включен в трудовой стаж период с ... по .... Отпуск по уходу за ребенком не прерывался. Кроме того в трудовой стаж на включены учебные отпуска. Ее трудовой стаж связан с педагогической деятельностью. В ... году она окончила ..., наличие высшего специального образования является обязательным требованием к .... В период обучения и после его окончания, продолжала работать в .... Учебные отпуска предоставлялись ей согласно приказам и оплачивались. Просила иск удовлетворить и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с .... Представитель ответчика Дегтева А.В. в судебном заседание исковые требования не признала. Пояснила, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года №3534-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». В части отказа включить в трудовой стаж Лопиной И.В. учебных отпусков пояснила, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а именно: периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного, отпусков. Порядок предоставления и продолжительности ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст. 114-116 Трудового кодекса РФ. В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены Правилами. Учебные дополнительные отпуска предоставляются в соответствии со ст. 173-176 Трудового кодекса РФ работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, поступающим в указанные образовательные учреждения, не являются ежегодными дополнительными отпусками, предусмотренными п. 5 Правил от 11.07.2002 года. Связи с чем, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив добытые доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 31.12.2008 г. - пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением начальника Пенсионного фонда ... от ... Лопиной И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. В стаж Лопиной И.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды: с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – периоды нахождения в учебных отпусках. Согласно решению начальника Пенсионного фонда от ... ... стаж Лопиной И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет ... года ... месяцев ... дней. В соответствии с трудовой книжкой Лопиной И.В. ... она принята ... ... (приказ ... от ...); ... уволена по собственному желанию в связи с поступлением в ... (приказ ... от ...); ... зачислена в ... на отделение «...» (приказ ... от ...); ... отчислена из ... по окончании учебы (приказ ... от ...); ... принята в ... ... (приказ ... от ...); ... уволена по собственному желанию (приказ ... от ...); ... принята в ... ... (приказ ... от ...); ... принята ... в ... (приказ ... от ...); ... уволена в порядке перевода в ... ... (приказ ... от ...); ... принята ... в порядке перевода в ... (приказ ... от ...); продолжает работать в занимаемой должности по настоящее время. Из справки ... от ..., выданной ПО «...» усматривается, что Лопина И.В. работала в должности ... с ... по ... (приказы ... от ..., ... от ...). В этой же справке указано, что за период работы Лопиной И.В. имел место отпуск по уходу за ребенком с ... по ... (приказы ... от ..., ... от ...). Согласно свидетельства о рождении серии ... ... от ... у Лопиной И.В. ... родилась дочь ФИО 1 В соответствии со ст. 167 КЗОТ РСФСР, в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г., предоставляемый женщине дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет, и указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и специальный непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года N2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую; в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа). В п. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" определено, что: "При разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости". Поскольку статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Таким образом, учитывая, что началом отпуска Лопиной И.В. по уходу за ребенком является ..., т.е. приходилось до ..., отпуск был непрерывный, следовательно, период с ... по ... подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в полном объеме, независимо от того, что в период отпуска по уходу за ребенком были внесены вышеуказанные изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР. Из справки ... от ..., выданной ... усматривается, что Лопина И.В. работала в должности ... с ... по ... (приказ ... от ...), в должности ... с ... по ... (приказ ... от ...), в должности ... с ... по ... (приказ ... от ...), в должности ... с ... по настоящее время (приказ ... от ...). В этой же справке указано, что за период работы Лопиной И.В. имели место учебные отпуска с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... В соответствии со ст. 173 ТК работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Кроме того, ст.ст. 17,19 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» также предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах, а также аспирантам и докторам по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработанной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам). Согласно п. 5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из вышеизложенного следует, что действующим законодательством отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам, следовательно подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии. В период с ... по ... Лопина И.В. обучалась в имеющем государственную аккредитацию ... по специальности «...», что подтверждается дипломом от ... серии ... .... Таким образом, требования Лопиной И.В. о зачете в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - подлежат удовлетворению. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге ... от ... в части не включения указанных периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а данные периоды подлежат включению в стаж Лопиной И.В. по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей. В соответствии с ч. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Из материалов пенсионного дела следует, что Лопина И.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости впервые обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге .... При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом – всего ... год ... месяца ... дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением ... от ... – ... года ... месяцев ... дней, общий специальный стаж Лопиной И.В. на момент обращения за назначением пенсии ... составляет ... лет ... месяц ... дней. Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Лопиной И.В. с ... по выработке 25-летного стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и она должна быть назначена Лопиной И.В. с указанной даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В исковых требований Лопиной И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации - удовлетворить. Признать решение начальника Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ... ... в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж Лопиной И.В. периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... - незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить Лопиной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ..., включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ... по ... – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья подпись. Умбетова Э.Ж.