Решение от 19.03.2012 года №2-1830/2012



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2012 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,

при секретаре Гараевой В.А.,

с участием заявителя Жумагалиф О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жумагалиф О.Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

Жумагалиф О.Е., обратился в суд с заявлением, указав, что он является правопреемником жены Жумагалиф Н.В., которая умерла .... С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений обратился по истечении шестимесячного срока. Срок обращения пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что отсутствовал порядок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. В настоящее время Правила «О выплате Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» утверждены постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 года №741.

Жумагалиф О.Е. просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО 1.

В судебном заседании Жумагалиф О.Е. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители заинтересованного лица УПФ РФ в г. Оренбурге в судебном заседании не присутствовали, представили письменный отзыв на заявление, в котором возражали против рассмотрения данного заявления в порядке особого производства, поскольку устанавливается наличие спора о праве. Кроме того указали, что Жумагалиф О.Е. обратился в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по истечению предусмотренного законом шестимесячного срока. Заявитель не указал причины пропуска срока для обращения, а также их уважительность. Просили вынести определение об оставлении данного заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 12 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в Российской Федерации» выплата накопительной части трудовой пенсии, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется лицам, указанным в пункте 6 ст. 16 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 6 ст. 16 вышеназванного закона выплата производится лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

- в первую очередь детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);

- во вторую очередь братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

На основании пункта 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска срока обращения за выплатой правопреемником умершего застрахованного лица, он может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления выплат, порядок расчета сумм выплат должен быть установлен Правительством Российской Федерации.

Соответствующее постановление ... о порядке обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также о порядке, сроках и периодичности осуществления выплат, порядке расчета сумм выплат принято Правительством Российской Федерации только ....

Согласно свидетельства о заключении брака ... ... от ..., Жумагалиф О.Е., ... года рождения, и ФИО 1, ... года рождения, заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу Жумагалиф, жене ФИО 1.

ФИО 1 умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии ... ... от ....

В судебном заседании достоверно установлено, что Жумагалиф О.Е. является мужем ФИО 1 и наследником по закону первой очереди.

С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Жумагалиф О.Е. обратился по истечении шестимесячного срока.

Из пояснений заявителя данных в судебном заседании следует, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Жумагалиф О.Е. обратился по истечению шестимесячного срока, в связи с тем, что отсутствовал порядок обращения правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Учитывая, что порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами был установлен Правительством Российской Федерации в ноябре 2007 г., суд считает возможным восстановить пропущенный срок, признав причину пропуска уважительной по той причине, что закон, предусматривающий порядок выплаты является новым положением в системе пенсионного обеспечения и до настоящего времени не получил широко освещения в средствах массовой информации, в связи с чем, заявление Жумагалиф О.Е. подлежит удовлетворению.

Доводы представителя УПФ РФ в г. Оренбурге о необходимости оставления настоящего заявления без рассмотрения, поскольку оно подано в порядке особого производства и устанавливается наличие спора о праве, суд во внимание не принимает, как основанное на неправильном применении норм права. Определение вида судопроизводства (исковое или по делам, рассматриваемым в порядке особого производства), в котором подлежат защите права и законные интересы граждан или организаций, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебным защитой, а не от избранной им формы обращения в суд - подача заявления или подача искового заявления. Таким образом, учитывая, что действующим Гражданским процессуальным кодексом РФ иного порядка для рассмотрения заявлений граждан о восстановлении срока обращения в территориальные органы УПФ РФ за выплатой средств пенсионных накоплений не установлено, судом заявление Жумагалиф О.Е. рассматривается по общим правилам искового производства, т.е. в исковом порядке, несмотря на избранную ею форму обращения в суд – заявление.

Кроме того, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом (абзац 2 ч. 3 ст. 38 ФЗ № 111-ФЗ от 24.07.2002 года). Названный срок относится к срокам осуществления субъективного права на получение средств пенсионных накоплений, а его соблюдение выступает необходимой предпосылкой приобретения указанных прав. Таким образом, рассмотрение заявления правопреемника о восстановлении срока обращения в территориальные органы ПФ РФ производится судом независимо от наличия спора между этим лицом и другими правопреемниками, территориальными органами Пенсионного фонда РФ.

Также суд учитывает, что из представленного отзыва и имеющихся материалов дела не усматривается наличие спора между УПФ РФ и Жумагалиф О.Е. о праве, а именно о праве на получение им средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ФИО 1

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Жумагалиф О.Е. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений – удовлетворить.

Восстановить Жумагалиф О.Е. пропущенный процессуальный срок для обращения с заявлением за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО 1, умершей ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись.