28 мая 2012 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельяновой М.В., заявителя Юдина Г.П., представителя заинтересованного лица Дроздовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по заявлению Юдина Г.П. о признании итогов голосования и результатов выборов недействительными,

У С Т А Н О В И Л :

Юдин Г.П. обратился в суд с настоящим заявлением указав, что на 04 декабря 2011 года в городе Оренбурге, по четырнадцатому одномандатному избирательному округу (избирательные участки № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826) одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Госдума), были объявлены дополнительные выборы депутата Оренбургского городского Совета. Избирательным объединением «Коммунистическая партия Российской Федерации» (далее - КПРФ) кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета (далее - Горсовет) был выдвинут Юдин Г.П. (далее - Заявитель).

10 октября 2011 года Заявитель был зарегистрирован окружной избирательной комиссией (далее - ОИК) по одномандатному избирательному округу №14 и получил удостоверение кандидата за подписью Председателя ОИК Абакумова А.А..

Партия «Единая Россия» выдвинула кандидатом по вышеназванному округу Курникова В.Н. (далее - Конкурент). Были также выдвинуты по одному кандидату от политических партий (избирательных объединений) «ЛДПР», Справедливая Россия и общественной организации "Региональный союз защитников Отечества "Держава".

На протяжении всей избирательной кампании Конкурент, совместно с представителями политической партией «Единая Россия и власти, проводил агитационные мероприятия с существенными нарушениями выборного законодательства, сознательно создавая условия, которые не обеспечивали свободное волеизъявление народа и не позволяли выявить действительную волю избирателей в день голосования.

Кроме того, указывает на то обстоятельство, что в ходе проведения самих выборов избирательными комиссиями действовавшими на избирательных участках № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826 допущенные многочисленные нарушения, как то нарушение правил составления списков избирателей, порядка голосования и подсчета голосов в форме массовых вбросов бюллетеней, необоснованное включение незарегистрированных на территориях отнесенных к вышеуказанным избирательными участкам лиц и выдача им бюллетеней для голосования, а так же нарушение прав наблюдателей.

Просил отменить решение окружной избирательной комиссии №14 о признании итогов голосования по округу №14 на дополнительных выборах депутата Оренбургского городского Совета. Признать результаты дополнительных выборов депутата Оренбургского городского Совета по округу №14 недействительными. Отменить решение территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Оренбурга о признании итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в части избирательных участков № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826. Признать результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в части избирательных участков № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071,1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826 ТИК Ленинского района г. Оренбурга, недействительными.

В судебном заседании заявитель Юдин Г.П. поддержал свое заявление в полном объеме, ссылаясь на показания представленных им свидетелей, фото и видеоматериалы.

Представитель заинтересованного лица Дроздова Л.А., действующая по доверенности, заявление не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельяновой М.В. полагавшего доводы заявителя не подтвержденными надлежащим образом, а требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

В силу части 3 статьи 3 Конституции Российской Федерации высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определены принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума, закреплены основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации.

Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов предусмотрены пунктами 2 и 3 статьи 77 названного Федерального закона, в том числе использование кандидатом, признанным избранным, преимущества должностного или служебного положения, а также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Аналогичным образом, пунктом 8 ст.73 Закона Оренбургской области от 05.11.2009 N 3209/719-IV-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Оренбургской области" предусмотрено, что «Окружная избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов по избирательному округу недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа внесенных в них избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

3) по решению суда.»

Судом установлено, что 04 декабря 2011 года, в городе Оренбурге, по четырнадцатому одномандатному избирательному округу (избирательные участки № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826) одновременно с выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, были объявлены дополнительные выборы депутата Оренбургского городского Совета. Избирательным объединением «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» кандидатом в депутаты Оренбургского городского Совета был выдвинут Юдин Г.П..

10 октября 2011 года Заявитель был зарегистрирован окружной избирательной комиссией (здесь и далее - ОИК) по одномандатному избирательному округу №14 и получил удостоверение кандидата за подписью Председателя ОИК Абакумова Алексея Александровича копия которого приобщена к материалам гражданского дела.

Партия «Единая Россия» выдвинула кандидатом по вышеназванному округу Курникова В.Н.. Были также выдвинуты по одному кандидату от политических партий (избирательных объединений) «ЛДПР», Справедливая Россия и общественной организации "Региональный союз защитников Отечества "Держава".

05 декабря 2011г. территориальной избирательной комиссией и окружной избирательной комиссией по 14-му избирательному округу подведены итоги голосования состоявшегося 04.12.2011г., по результатам которого Юдин Г.П. как кандидат в депутаты Оренбургского городского Совета не набрал нужного количества голосов.

Свои доводы о допущенных на избирательных участках №№ 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826,, Юдин Г.П. подтверждал в судебном заседании показаниями Бородовой А.Г., Куликовского Е.С., Янкина А.А., Архипова А.И., Демченко А.Е., Юдина А.Г., Власова Е.В.

Из показаний данных свидетелей следует, что на избирательных участках №№ 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826, лицами принимавшими участие в голосовании якобы совершались действия по вбросу одновременно нескольких бюллетеней, выезды для проведения голосования на дому производились только по тем адресам, где избиратели голосовали за оппонента заявителя, наблюдатели не имели возможности в полном объеме на реализацию представленных им прав, оппонент заявителя использовал административный ресурс в ходе предвыборной агитации.

Между тем, согласно положениям п.1 ст.69 ГПК РФ, свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

В то же время из показаний не представляется возможным достоверно установить объемов нарушений избирательного законодательства а именно голосов полученных оппонентами заявителя в случае если таковые имели место. Показания свидетелей по большей части не указывают на какие либо конкретные обстоятельства, а носят характер их собственных вероятностных выводов.

Так, довод об имевших якобы место вбросах носит вероятностных характер, поскольку на вышеуказанных избирательных участках имело место проведение совмещенных выборов, что само по себе предполагает выдачу избирателю нескольких бюллетеней для проведения голосования в представительный орган различных уровней. Доводы о выездах избирательной комиссии только по тем адресам, где избиратели голосовали за оппонента заявителя, суд так же считает вероятностным, поскольку, обращаясь за реализаций своего права на голосование на дому, избиратели в силу закона не обязаны сообщать о кандидатах, за которых они намерены голосовать. Факты нарушения прав иных избирателей намеревавшихся проголосовать за Юдина Г.П., либо других кроме набравшего необходимое количество голосов кандидатов, свидетелями так же не указано.

Жалобы избирателей и наблюдателей поданные ими в период проведения выборов, были рассмотрены территориальной избирательной комиссией с принятием решения от 05.12.2011г. №11/90-3, признаны неподтвержденными, кроме жалобы Мишукова В.О. по факту незаконной выдачи избирательного бюллетеня на избирательном участке №1071. Между тем, учитывая что количество признанных на избирательном участке №1071 бюллетеней составило 1319 единиц, единичный факт допущенного нарушения не может служить подтверждением невозможности установления действительной воли избирателей и не дает преимущества какому либо из кандидатов либо политических партий принимавших участие в выборах.

Доводы Юдина Г.П. об использовании его оппонентом – кандидатом в депутаты Курниковым В.Н. административного ресурса в ходе предвыборной агитации, так же носят характер предположительных. Так, судом установлено, что в ноябре 2011 года передвижные пункты «Диабет центра» на базе состоящих на балансе МАУЗ «ДГКБ» г.Оренбурга автомобилей (гос рег. знаки В095УМ56 и Н291РН56) с диагностическим оборудованием осуществляли выезды в пределах города Оренбурга. Гражданам предоставлялась возможность бесплатного диагностирования уровня сахара в крови, по результатам которого им выдавались календарики содержащие изображение главного врача МАУЗ «ДГКБ» г.Оренбурга – Чолояна С.Б., и следующего текста «14 ноября Всемирный день борьбы с диабетом», «Комитет по здравоохранению Законодательного Собрания Оренбургской области» «Касается меня. Касается тебя. Касается каждого!» и рукописным указанием уровня сахара в крови.

Из представленного на запрос суда ответа главного врача МАУЗ «ДГКБ» - С.Б. Чолояна, следует что автомобили с государственными регистрационными номерами: ... действительно состоят на балансе МАУЗ «ДГКБ» г.Оренбурга. Между тем, для целей предвыборной агитации за какую-либо из принимавших участие в голосовании 04.12.2011 г. партию или кандидата в депутаты по 14-му избирательному округу г. Оренбурга выезды вышеуказанных транспортных средств в качестве передвижных пунктов «Диабет центр» не осуществлялись.

Каких либо иных достоверных доказательств о том, что проводившаяся медицинским учреждением акция по диагностированию состояния здоровья населения была обусловлена предвыборной агитацией за депутата Курникова В.Н. заявителем в материалы дела не представлено.

В соответствии с положениями ст.61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Доводы Юдина Г.П. о нарушении избирательного законодательства в связи с указанием в избирательном бюллетене наименования политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» малыми строчными буквами за исключением начальный «К,Р,Ф», являлся предметом исследования Ленинским районным судом г.Оренбурга в рамках рассмотрения гражданского дела по его заявлению об отмене решения № 10 окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 «Об утверждении текста избирательного бюллетеня для выборов депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу № 14 и их количестве» от 09.11.2011 года и внесении изменения в текст бюллетеня. Данным решением суда установлено, что при утверждении формы и текста избирательного бюллетеня наименование политической партии графически приведено как в Свидетельстве о государственной регистрации некоммерческой организации – Оренбургское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (учетный номер 5612060021 от 16.08.2010 года), что полностью соответствует ч.2 ст. 25 Закона Оренбургской области от 05.11.2009года. Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 15.11.2011г. вступило в законную силу 30.11.2011г. по результатам его обжалования в суде кассационной инстанции.

На основании изложенного суд приходит к выводу о не представлении заявителем доказательства нарушения норм нарушений избирательного законодательства, которые бы могли повлечь последствия в виде невозможности выявления действительной воли избирателей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.259 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Юдина Г.П. о признании недействительным решения окружной избирательной комиссии №14 о признании итогов голосования по округу №14 на дополнительных выборах депутата Оренбургского городского Совета. Признать результаты дополнительных выборов депутата Оренбургского городского Совета по округу №14 недействительными, отмене решения территориальной избирательной комиссии Ленинского района города Оренбурга о признании итогов голосования по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в части избирательных участков № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071, 1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826, признании результаты выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва в части избирательных участков № 1067, 1068, 1069, 1070, 1071,1072, 1073, 1074, 1075, 1077, 1826 Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Оренбурга.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение одного месяца через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна, в окончательной форме

решение принято 04.06.2012г., судья: