РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Оренбург 22 июня 2012 года Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области в составе председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Теслицкой К.Н, с участием представителя истца Федоренко В.А., представителя ответчика Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минебаевой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, о включении периодов в стаж работы, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истец Минебаева Т.М. обратилась в суд с иском, указав, что ... она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. С данным решением истец не согласилась, просила суд: обязать ответчика включить в требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производство, отпуск без сохранения заработной платы и учебные отпуска. обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – .... В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила суд: признать незаконным в части решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ...; обязать ответчика включить в требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производство, учебные отпуска. обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – .... В судебном заседании представитель истца Федоренко В.А., действующая на основании ордера ... от ... поддержала уточненные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам. Судом установлено, что ... Минебаева Т.М. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ... Минебаевой Т.М. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости составляет 29 лет 5 месяцев 12 дней, требуется 30 лет. При этом в указанный стаж не были засчитаны следующий период, оспариваемые истцом: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах. Из трудовой книжки Минебаевой Т.М. следует, что ... принята на должность ... в здравпункт .... ... переведена на должность .... ... переведена на должность ... в здравпункт .... ... считать приступившей к исполнению обязанностей ... по специальности «сестринское дело». ... отчислена из интернатуры в связи с окончанием. ... уволена в порядке перевода в ГУЗ «.... ... принята на должность ... в ... ... переведена на должность ... в ... ... переведена на должность фельдшера ... ... переведена на должность .... ... переведена на должность ... Согласно справке ... от ..., выданной ГУЗ ..., Минибаева Т.М., ... г.р. работала с ... по ... в НУЗ «... в должности ...; с ... по ... в должности ...; с ... по настоящее время в должности фельдшера ... За указанные периоды работы имели место: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с ... по ..., с ... по ... с сохранением среднего заработка и отчислением взносов в Пенсионный фонд. В соответствии с архивной справкой № АО-18/М-138 от ..., выданной ..., в архивным документах по личному составу ... значится Минебаева (...) Т.М., ... г.р. Пр. 304 от ... разрешить специализацию в соляной шахте с ... без отрыва от основной работы (дата окончания не указана). Приказ ... от ... направить на курсы усовершенствования квалификации в медицинское училище средних работников: Минебаеву Т.М. ... сроком на 1 месяц с ... с сохранением среднего заработка по основному месту работы. В карточках по зарплате за 1995 года у Минебаевой Т.М. имеются записи: приказ ... от ... курсы усовершенствования с сохранением заработной платы с ... по .... В карточках по зарплате за 1998 год у Минебаевой Т.М. имеются записи: пр. 24 п.22 учебный оплачиваемый отпуск с ... по ... – 30 дней. Приказ ... п.6 от ... Минебаевой Т.М. – фельдшеру з/п ВЧД, разрешить совмещение ставки фельдшера на время прохождения специализации с ... (дата окончания не указана). В карточках по зарплате за 1999 года у Минебаевой Т.М. имеются записи: пр.23 от ... курсы усовершенствования с ... по ..., пр.1 п.39 учеб. опл. отп. с ... по ... 30 дней, пр.6 п.36 учеб. опл. отп. с ... по ... 23 дня. В карточках по зарплате за 2000 год у Минебаевой Т.М. имеются записи: пр.134 от ... курсы усов. ..., пр.19 уч. опл. отп. с ... по ..., пр.6 уч. опл. отп. С ... по ..., пр. 17 уч. опл. отп. с ... по ..., пр. 18 уч. опл. отп. с ... по .... В личной карточке Минебаевой Т.М. имеется записи: в графе «дополнительные сведения» имеются записи: 1995 год курсы повышения квалификации средних медработников при Оренбургском медучилище ЮУЖД. В графе «отпуска» имеются записи: уч. опл. отп. с ... по ..., уч. опл. отп. с ... по ..., уч. опл. отп. с ... по ..., уч. опл. отп. с ... по ..., уч. опл. отп. с ... по ..., уч. опл. отп. с ... по .... Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствие со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют. Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков. В соответствии со ст. 196, 198 КЗоТ РСФСР рабочим и служащим, обучающимся в высших и средних специальных заведениях по заочной и вечерней форме обучения, предоставлялись оплачиваемые в установленном порядке отпуска на период выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением за рабочими и служащими сохранялась заработная плата и место работы. Кроме того ст.ст. 17,19 Федерального закона от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» также предусмотрено, что лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формах, а также аспирантам и докторам по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработанной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам). Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебные отпуска - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. Период работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации и учебные отпуска в должности медицинской сестры, фельдшера и период работы в должности заведующей фельдшерским здравпунктом-фельдшером Оренбургского локомотиворемонтного завода зачтен ответчиком. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ... по ... (00.01.01), с ... по ... (00.01.00), с ... по ... (00.01.24) – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства; с ... по ... (00.01.04), с ... по ... (00.01.03), с ... по ... (00.01.06), с ... по ... (00.00.21), с ... по ... (00.00.28), с ... по ... (00.00.28), с ... по ... (00.00.28), с ... по ... (00.00.12), с ... по ... (00.02.29) – учебные отпуска. что составляет ... год ... месяца ... дня. Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ... стаж Минебаевой Т.М. составил ... лет ... месяцев ... дней, из которых ... лет ... месяцев ... дней засчитаны ответчиком, ... год ... месяца ... дня засчитаны судом. Следовательно, на дату подачи заявления в УПФ РФ в г.Оренбурге истец имела необходимый 30-летний стаж работы, и, соответственно, у истца имеется право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости с .... На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Минебаевой Т.М. удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ... незаконным в части не включения Минебаевой Т.М. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Минебаевой Танзиле ФИО19 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с отрывом от производства; с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Минебаевой Т.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – .... Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 25.06.2012 года Судья: подпись Князева О.М. Копия верна. Судья: Секретарь: