Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июня 2012 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга В составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А., при секретаре Стрельцовой Е.В., с участием: старшего помощника прокурора г.Оренбурга Слободяник Т.В. истицы Батищевой А.А. представителя истца Моисеевой Л.В., представителя Администрации г.Оренбурга Шипилова П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Оренбурга в интересах Батищевой А.А. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Оренбурга обратился в суд с исковым заявлением в интересах Батищевой А.А. к Администрации г. Оренбурга об обеспечении жильем, указав, что в прокуратуру города ... поступило заявление Батищевой А.А. по вопросу нарушения ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что мать Батищевой А.А. – Батищева М.И. родила её в ... Ркспублики Казахстан как мать одиночка и воспитанием дочери с рождения не занималась, оставив её у родственницы Батищевой М.И. в ... – Уткуль ... в возрасте 2-х месяцев. В связи с тем, что место нахождение её матери не известно, ни морально, ни материально она помощи дочери не оказывает, девочка жила в семье тети, которая о ней заботилась. ... над Батищевой А.А. была установлена опека. Жилая площадь за ней не закреплялась, своего жилья в собственности она не имеет Батищева А.А. имеет неоконченное высшее образование, так как ... была отчислена из ГОУ «ОГУ». С ... она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Просит суд обязать администрацию г.Оренбурга обеспечить Батищеву А.А., ... г.р., жилой площадью за счет расходных обязательств субъекта РФ – Оренбургской области, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, в пределах черты города Оренбурга. Старший помощник прокурора г. Оренбурга Слободяник Т.В., заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Истица Батищева А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель истца Моисеева Л.В., действующая на основании ордера от ... в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга Шипилов П.Г., действующий на основании доверенности ... от ... в судебном заседании пояснил, что ... на основании постановления Администрации г. Оренбурга Батищева А.А. была поставлена на учет. По данной категории граждан обеспечение жилой площади происходит за счет средств Оренбургской области. В настоящий момент выделяемых денежных средств недостаточно. До настоящего времени она находится на учете, внеочередное предоставление ей жилого помещения может нарушить права иных очередников. В связи с чем, возражает против удовлетворения заявленных требований. Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельные требования привлечено Управление образование администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области. Представитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления В соответствии с абз.2 п.1 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в ВС РФ, снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем. В силу ст. 5 данного Федерального закона указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей действительно являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.2 Закона Оренбургской области от 19.12.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы Судом установлено, что Батищева А.А. родилась в ... Республики Казахстан ..., её материю являлась Батищева М.А., отец записан со слов матери, в браке не состояли, что подтверждается свидетельством о рождении ... от ... и справкой Министерства Юстиции Республики Казахстан от ... Распоряжением Соль- Илецкого района Оренбургской области № ... от ... установлено, что мать – одиночка Батищева М.И. воспитанием дочери с момента её рождения не занималась, место жительства её не известн6о, ни морально, ни материально не поддерживала дочь. В связи с чем, данным постановлением Батищева М.И. назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей Батищевой А. Из представленных справок Администрацией муниципального образования сельского поселения Тамар-Уткульский сельсовет от ... следует, что Батищева М.И. занималась воспитанием и обучением Батищевой А.А. ... г...., Батищева М.И. воспитанием не занималась и материальную помощь не оказывала. Согласно справки Администрации муниципального образования сельского поселения Тамар-Уткульский сельсовет от ... Батищева М.И. жилья в собственности не имеет, выбыла из данного населенного пункта в 1975г., предположительно в ... Казахской ССР. В 1985 году привезла свою дочь Батищеву А.А., ... оставила её у родственников и уехала в неизвестном направлении, предположительно в ... ССР. В селе больше не появлялась, воспитанием дочери не занималась. Из представленной справки УМВД России по Оренбургской области Отдел полиции № ... УМВД РФ по ... следует, что Батищева А.А., ... г.р., проживающая по адресу: ... действительно обращалась с заявлением о розыске своей матери Батищевой М.И. По данному факту заведено розыскное дело ... от ... В настоящий момент местонахождение гр. Батищевой М.И. не установлено, ве...ётся дальнейший розыск. В обосновании доводов истицы об отсутствии Батищевой М.И. с 1985г. и оставления дочери Батищей А.А. без её попечения судом были допрошены свидетели Батишева М.И. и Кенжебаева Х.Б. Свидетель ... суду пояснила, что она является тетей и была опекуном Батищевой Айжан. Ее мать – её родная младшая сестра. Она училась в Казахстане. В конце 1985 г. приехала к ним с ребенком. Побыла несколько дней, оставила девочку у нее и больше никогда не приезжала, не писала, не звонила. Девочка постоянно воспитывалась у неё. Сестру с 1985 года не видела, не знает, где она может проживать либо находится. Статус сироты не оформили, поскольку было распоряжение об опекунстве, не посчитала нужным. Был разговор, что надо только отказную от матери, но такого документа не было. Свидетель ... суду пояснила, что Батищеву А.А. знает с рождения, она была маленькая, когда мать ее привезла. Они являются соседями. Когда привезли девочку, ей было 2месяца. Привезла ее мать зимой 1985 г. После того, как мать ее привезла, через несколько дней уехала. Ребенок остался у Батишевой М.И. и бабушки. Айжан проживала у них до 2002 года, пока ходила в школу. Потом уехала, поступила в институт. Все время воспитанием занималась ее тетя. Батищеву М.И. после этого никогда не видела, никто о ней сведениями в деревне не располагает. Постановлением Главы г.Оренбурга от ... № ... Батищева А.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Из представленной справки Директора МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» следует, что Батищева А.А., ... г.р. находится в отделении помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации МКУ ЦСПС и Д с ... Согласно справке ГОУ «ОГУ» ... от ... следует, что Батищева А.А. была зачислена в ГОУ «ОГУ» на факультет экономики и управления, по специальности Экономика и управление на предприятии и отчислена приказом № ... от ... Согласно справке Администрации муниципального образования сельское поселение Тамар - Уткульский сельсовет ... от ... в собственности у Батищевой А.А. жилья не имеется. Из представленной справки Администрации Соль-Илицкого района Оренбургской области № ... от .... Батищева А.А., ... не имеет закрепленного жилья на территории Соль-Илецкого района. Из уведомления Росреестра ... от ... следует, что у них отсутствует информация о наличии регистрации за Батищевой А.А. прав на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 33 «Устава города Оренбурга», принятым Постановлением Оренбургского городского совета от ... ..., администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области. В соответствии со ст. 34 «Устава города Оренбурга» Администрация г.Оренбурга осуществляет все исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами городского Совета, Главы г. Оренбурга. В том числе, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, ст.18, ч.1 и 2 ст.19 Конституции РФ). Политика Российской Федерации предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получении поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище (Ст.25 Всеобщая декларация прав человека). Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на орган государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище (ст.40 Конституции РФ). Учитывая, что Батищева А.А. поставлена на учет, как нуждающийся в жилом помещении на состав 1 человека по категории – сирота, не имеет закрепленного за собой жилого помещения, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Доводы представителя ответчика о недостаточном финансировании являются не состоятельными. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора города Оренбурга в интересах Батищевой А.А. к к Администрации г. Оренбурга об обеспечении жилой площадью – удовлетворить. Обязать Администрацию города Оренбурга обеспечить Батищеву А.А., ... года рождения, уроженку ..., вне очереди жилым помещением за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения. Судья: Коробкина Н.А. Мотивированное решение составлено: 25.06.2012 года. Судья: Коробкина Н.А.