Решение от 27.06.2012 года №2-3342/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 27 июня 2012 года

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Теслицкой К.Н.,

с участием представителя истца Кондря А.В.,

представителя ответчика Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полухиной Л.В. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Полухина Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее по тексту Пенсионный фонд) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решениями начальника Управления Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие факт признания ребенка инвалидом детства. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... установлен факт того, что ФИО 1 , ... г.р., умерший ... является инвалидом детства. Истцу назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ..., как матери инвалиду с детства. Между тем, истец считает, что досрочная трудовая пенсия по старости возникла при первоначальном обращении, с ..., то есть с момента возникновения право на указанную дату.

Истец просила суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести начисление и выплату пенсии с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости (труду) с ... по ... включительно.

Истец исковые требования уточнила, просила суд:

признать незаконным отказ в предоставлении досрочной пенсии по старости (труду) Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ... и отказ в предоставлении досрочной пенсии по старости (труду) Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ...;

обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести начисление и выплату пенсии с момента возникновения права на получение досрочной пенсии по старости (труду) с ... по ....

В судебном заседании представитель истца Кондря А.В., действующая на основании доверенности от ..., исковые требования уточнила, просила суд:

признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ...;

обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права, с достижения возраста 50-ти лет, то есть с ....

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ..., возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Истец Полухина Л.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, в силу статьи 167 ГПК РФ определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... Полухина Л.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда от ... ... Полухиной Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт признания ребенка ФИО 1 , ... г.р., инвалидом с детства.

... Полухина Л.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ... по гражданскому делу по заявлению Полухиной Л.В. об установлении юридического факта, заявление Полухиной Л.В. удовлетворено, судом постановлено: установить факт того, что сын Полухиной Л.В. ФИО 1 , ... г.р., умерший ..., являлся инвалидом детства. Решение вступило в законную силу.

... Полухина Л.В. вновь обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С ... Полухиной Л.В. была назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

Обосновывая исковые требования о признании решений ответчика незаконными, истец Полухина Л.В., ... г.р., указывает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее возникло именно ..., то есть с достижения пятидесятилетнего возраста, а не с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом доводы истца в указанной части исследованы и установлено, что в рамках рассматриваемых требований то обстоятельство, что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло с ..., подтверждено.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Из разъяснений Верховного суда РФ от 27.09.2006 года п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что первоначально истица обращалась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ..., на указанную дату у истицы отсутствовало право на назначении пенсии, поскольку к указанной даты истец не достигла возраста 50-ти лет, однако, с учетом установления факта того, что сын Полухиной Л.В. ФИО 1 , ... г.р., умерший ..., является инвалидом детства, право на досрочное назначение пенсии у истца возникло ... (достижение 50-ти лет). При этом, решениями начальника Управления Пенсионного фонда РФ ... от ..., ... от ... истице отказано в досрочном назначении пенсии, несмотря на то, что на момент принятия решений у нее уже возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

В силу п. 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ..., учитывая факт обращения истицы в Пенсионный фонд до возникновения права на досрочное назначение пенсии, момент возникновения у истицы права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд признает за истицей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня приобретения ею права на пенсию, то есть с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полухиной Л.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге ... от ....

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты наступления права - с достижения возраста 50-ти лет, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 02.07.2012 года

Судья: подпись Князева О.М.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: