РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Оренбург 4 июня 2012 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области

в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.

при секретаре Ельчаниновой Н.М.

с участием представителя истца Матросова С.В., представителя ответчика Петрова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «ВымпелКом» об ограничении доступа к Интернет-сайтам предоставляющим возможность участия в азартных играх,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой города Оренбурга с привлечением сотрудников отдела «К» УМВД России по Оренбургской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, при оказании операторами связи (Интернет - провайдерами) услуг связи, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, а именно установлено, что Оренбургским филиалом ОАО «ВымпелКом» обеспечивается доступ к Интернет - сайтам www.internet-casino.overbetting.ru, www.freecasinos.ru, www.casinoclub.ru, www.onlinecasinos.ru, www. CasinoObzor.ru, www.ru.777-online-gambling.net, www.RuKazino.rn, деятельность которых в свою очередь осуществляется с нарушением законодательства об организации и проведении азартных игр. Данное обстоятельство оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в связи с чем, нарушаются конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Истец просил обязать ОАО «ВымпелКом» в лице Оренбургского филиала ОАО «ВымпелКом» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет - сайтам www.internet-casino.overbetting.ru, www.freecasinos.ru, www.casinoclub.ru, www.onlinecasinos.ru, www.CasinoObzor.ru, www.ru.777-online-gambling.net, www.RuKazino.ru, путем блокировки сайтов по доменному имени на DNS - серверах Оренбургского филиала ОАО «ВымпелКом».

Впоследствии истец свои исковые требования уточнил и просил обязать Оренбургский филиал ОАО «ВымпелКом» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет — сайтам www.internet-casino.overbetting.ru (имеющий IP 46.4.84.183), www.freecasinos.ru (имеющий IP 64.120.134.226), www.casinoclub.ru (имеющий IP 194.58.30.29), www.onlinecasinos.ru (имеющий IP 173.236.90.82), www.CasinoObzor.ru (имеющий IP 99.198.113.194), www.ru.777-online-gambling.net (имеющий IP 209.5.153.211), www.RuKazino.ru (имеющий IP 77.246.145.117), путем добавления на пограничном маршрутизаторе ОАО «ВымпелКом» правил фильтрации IP-адресов указанных интернет — сайтов, в течении 10 дней со дня вступления решения по данному исковому заявлению в силу

В судебном заседании представитель истца Матросов С.В., действующий на основании удостоверения, уточненное исковое заявление поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Петров В.В., действующий по доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ, под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Распространение информации в сети "Интернет" и доступ граждан к ней с помощью интернет - провайдеров, в том числе с помощью ответчика, попадает в сферу регулирования Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и защите информации" (далее -Закон №149-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

В силу ст.3 Закона №149-ФЗ основными принципами регулирования отношений, возникающих в сфере информации, в Российской Федерации являются, в том числе, принципы свободы ее поиска, получения, передачи, производства и распространения, а также установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2007 №575 Оренбургский филиал ОАО «ВымпелКом» обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами, лицензией и договором.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных указанным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным федеральным законом.

Статьей 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ предусмотрено создание 4 игорных зон в 4 субъектах Российской Федерации, в числе которых Оренбургская область не значится.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой города Оренбурга с привлечением сотрудников отдела «К» УМВД России по Оренбургской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, при оказании операторами связи (Интернет - провайдерами) услуг связи, с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, что подтверждается Актом проверки от 13 марта 2012 года, из которого видно, что прокуратурой г.Оренбурга 13.03.2012 в помещении Оренбургского филиала ОАО «Вымпелком» (..., п..., 8), в кабинете технической дирекции на компьютере: инвентарный номер 0310665289 - системный блок серийный номер: CZC1191QTM в корпусе черного цвета монитор «ViewSonic», в корпусе серого цвета, клавиатура «HP» в корпусе черного цвета, мышь «HP» в корпусе черного цвета, принадлежащего Оренбургскому филиалу ОАО «ВымпелКом», подключенного к информационно - телекоммуникационной сети, в том числе «Интернет» (подключение предоставлено Оренбургским филиалом ОАО «ВымпелКом») проведена проверка и поиск ресурсов интернет казино. Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялась с использованием программы браузера: «Internet Explorer», который входит в стандартный пакет программных компонентов операционных систем. В адресной строке браузера при наборе адреса поискового ресурса «Yandex.ru», введение в отобразившемся окне ключевых слов поиска ресурсов с Интернет - казино «Интернет казино», отобразился список ресурсов (Интернет -сайтов), предлагающих развлекательные услуги в виде игры - казино, такие как: www.internet-casino.overbetting.ru (имеющий I Р 46.4.84.183), www.freecasinos.ru (имеющий I Р 64.120.134.226), www.casinoclub.ru (имеющий I P 194.58.30.29), www.onHnecasinos.ru (имеющий I P 173.236.90.82), www.CasinoObzor.ru (имеющий I P 99.198.113.194), www.ru.777-onHne-gambling.net (имеющий IP 209.5.153.211), www.RuKazino.ru (имеющий IP 77.246.145.117) и другие. В поиске по данному запросу отобразилось 15 млн. ответов (ресурсов). На данных Интернет - сайтах организованы азартные игры, в виде рулетки, покера, игровых автоматов. Указанные Интернет - сайты предоставляют посетителям возможность принять участие в азартных играх. Участие в играх осуществляется возмездно, путем ставки игрока, которая в свою очередь является денежными средствами, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Осуществить ставку клиент может только после внесения денежных средств на свой лицевой счет, посредством платежных систем «WebMoney», «MoneyBookers», «Click2Play», «Яндекс Деньги», а также с помощью банковских карт «Visa», «MasterCard». По результатам игры участник может получить выигранные им денежные средства одним из способов указанных в соответствующих разделах сайтов. В ходе проверки, на вышеуказанном компьютере были запущены сайты «lwhois.ru», «domaintools.com», в окнах которых отобразился внешний IP адрес компьютера: 128.73.126.31. По поисковым ресурсам: «www.domaintools.com», «lwhois.ru» данный IP адрес: 128.73.126.31, принадлежит компании ОАО «ВымпелКом».

Таким образом, в ходе проверки установлено, что Оренбургским филиалом ОАО «ВымпелКом» обеспечивается доступ к Интернет - сайтам www.internet-casino.overbetting.ru (имеющий IP 46.4.84.183), www.freecasinos.ru (имеющий IP 64.120.134.226), www.casinoclub.ru (имеющий IP 194.58.30.29), www.onlmecasinos.ru (имеющий IP 173.236.90.82), www.CasinoObzor.ru (имеющий IP 99.198.113.194), www.ru.777-online-gambling.net (имеющий IP 209.5.153.211), www.RuKazino.ru (имеющий IP 77.246.145.117), деятельность которых в свою очередь осуществляется с нарушением законодательства об организации и проведении азартных игр.

Согласно п. 1.1 Положения об Оренбургском филиале ОАО «ВымпелКом», Оренбургский филиал является обособленным подразделением ОАО «ВымпелКом», которое создано и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований ответчик заявил ходатайство об оставлении заявления без рассмотрения, ссылаясь на вступившее в законную силу решение Савеловского районного суда г.Москвы от 07.12.2011 г., которым отказано в удовлетворении требований и.о. прокурора г.Уфы Республики Башкортостан об ограничении передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей абонентам к Интернет-адресам, на которых организованы азартные игры, однако данное ходатайство удовлетворению не подлежит, т.к. указанное решение принято по спору между другими сторонами.

Доводы представителя ответчика о том, что ОАО «ВымпелКом» не распространяет какой либо информации, в том числе информации об азартных играх, а лишь предоставляет доступ к сайтам, оказывает услуги связи, не имеет правового значения по делу.

Действительно п.3 ст.17 ФЗ №149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, услуги по передаче информации предоставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственного- принудительного порядка.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Оренбурга действующего в защиту прав неопределенного круга лиц к ОАО «ВымпелКом» об ограничении доступа к Интернет-сайтам предоставляющим возможность участия в азартных играх – удовлетворить.

Обязать Оренбургский филиал ОАО «ВымпелКом» прекратить обеспечение технической возможности доступа пользователей к Интернет — сайтам internet-casino.overbetting.ru (имеющий IP 46.4.84.183), www.freecasinos.ru (имеющий IP 64.120.134.226), www.casinoclub.ru (имеющий IP 194.58.30.29), www.onlinecasinos.ru (имеющий IP 173.236.90.82), www.CasinoObzor.ru (имеющий IP 99.198.113.194), www.ru.777-online-gambling.net (имеющий IP 209.5.153.211), www.RuKazino.ru (имеющий IP 77.246.145.117), путем добавления на пограничном маршрутизаторе ОАО «ВымпелКом» правил фильтрации IP-адресов указанных интернет — сайтов, в течении месяца со дня вступления решения суда по данному исковому заявлению в силу

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Донцова Ю.И.

Решение в окончательной форме принято 25.06.2012 года.