Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 15 апреля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,
с участием заявителя Первушиной Е.А.,
представителя заинтересованного лица УПФ РФ(ГУ) в г.Оренбурге - Булгаковой Е.Н.
при секретаре: Ельчаниновой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Первушиной Е.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге,
УСТАНОВИЛ:
Первушина Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением по тем основаниям, что является ... и в соответствии со ст. 5 ФЗ от 24 ... 2009 г., N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Фе дерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федераль ный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", ст. 28 ФЗ «Обобязатель ном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. обязана уплачивать страховые взносы в размере, определяемом, исходя из стоимости страхового года.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР направило в ее адрес требование об уп лате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в соответствии с которым она обязана уплатить пеню на недоимку по страховым взносам в раз мере ... рублей.
При обращении в УПФР за разъяснением, ей стало известно, что за ней числится задолженность по уплате страховых взносов в размере ... рублей за 2008 год и на эту сумму была начислена пеня.
Ранее, в июле 2010 года УПФР обращалось к ней с иском о взы скании суммы пени в размере ... руб. за 2008 год. Вступившим в закон ную силу решением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14.07.2010 г. в удовлетворении иска УПФР было отказано.
В ходе рассмотрения указанного выше гражданского дела ею бы ли предоставлены квитанции об уплате взносов в 2008 году в полном объе ме. В результате этого выяснилось, что указанная задолженность образовалась не в 2008 г., а за 2005, 2006 г. При подписании протокола к ведомости уплаты страховых взносов от 21.02.2006 г. в УПФР были представлены сле дующие документы, подтверждающие факт того, что в 2005 году она не осу ществляла адвокатскую деятельность в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком: свидетельство о рождении дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и копия приказа. До настоящего времени исковых требований о взыскании задол женности по страховым взносам за 2005-2006 г., либо за 2008 г. к ней не предъявлено.
Ежегодно в УПФР г. Оренбурга предоставляется отчет и составля ется протокол к ведомости. В протоколе к ведомости уплаты страховых взносов от 02.02.2009 г. указано, что задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного период за 2008 г. отсутствует. При перерегист рации ДД.ММ.ГГГГ она также обращала внимание на то, что указанная сумма незаконно указана в качестве задолженности по уплате страховых взносов. Работники УПФР, согласившись с ней, указали в протоколе об отсутст вии задолженности.
Считает незаконным указание УПФР в протоколе к ведомости упла ты страховых, взносов от 28.02.2011 г. на наличие задолженности в размере ... рублей за 2008 год. Сумма имеющейся по мнению УПФР в г. Орен бурга «задолженности» по уплате страховых взносов в размере ... руб лей, образовалась в 2005 и 2006 г., и перенос данной задолженности за от четный период незаконно, а также незаконным является начисление пени на указанную сумму.
Необходимо отметить, что указание УПФР на образовавшуюся в 2005 и 2006 г.г. задолженность также незаконно.
Согласно п. 2.1 Определения Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 г. № 182-0 «По жалобе гражданки Ожгибесовой С.В. на нарушение ее конституционных прав положениями п.п. 1-3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предписания ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях» о зачете в страховой стаж периода ухода за ре бенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», включая лиц, имеющих ста тус индивидуальных предпринимателей - каких-либо исключений в отно шении этой категории данным Федеральным законом не установлено. Определяя порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение Пенсионному фонду РФ за каждое застрахованное лицо в связи с зачетом в страховой стаж этого лица периода по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и расчета объема этих средств, федеральный законо датель не предусматривает специальные нормы и условия возмещения при менительно к индивидуальным предпринимателям.
Следовательно, положения ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», предусматривающие взимание с индивидуальных пред принимателей страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа и устанавливающие минимальный размер фикси рованного платежа за финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, обязательный для уплаты, не могут истолковываться как ограничивающие право данной категории застрахованных лиц на зачет в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полу тора лет (не более трех лет в общей сложности) либо устанавливающие иные, ухудшающие их положение, условия реализации данного права по сравнению с тем, как они определены действующим пенсионным законода тельством для лиц, работающих по трудовому договору.
Иное означало бы установление такого различия в условиях приоб ретения пенсионных прав между застрахованными лицами, находящимися в аналогичной ситуации (осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оп равдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ.
Заявитель ссылаясь на ст.ст. 254-258 ГПК РФ просила признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орен бурге по указанию задолженности по уплате страховых взносов за 2008 год и начислению пени на указанную задолженность незаконными и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге устранить допущенное нарушение, исключив из ее персональных данных сведения о наличии за долженности по уплате страховых взносов за 2008 год.
В судебном заседании заявитель Первушина Е.А. свое заявление полностью поддержала.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге Булгакова Е.Н., действуя на основании доверенности, против заявления возражала.
Заслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из письменных пояснений представителя УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге следует, что ... Первушина Е.А. была зарегистрирована в УПФР г. Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ по Центральному району, как страхователь уплачивающий страховые взносы в ПФР и ей был присвоен per. №.
С 24.04.2008 г., ... Первушина Е.А. прошла перерегистрацию и была зарегистрирована, по Оренбургскому району, ей был присвоен per. №.
Указанное заявителем не оспаривалось.
В материалах дела имеется требование УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге от 22.12.2010 г. № 55289 на имя Первушиной Е.А. из которого видно, что по состоянию на 22 декабря 2010 г. за Первушиной Е.А. числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам в сумме ... рублей.
Из протокола к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 28.02.2001 г. № 001045 видно, что у Первушиной Е.А. имеется задолженность за 2008 год - на страховую часть трудовой пенсии в размере ... рублей и на накопительную часть трудовой пенсии в размере ... рублей.
Аналогичная информация содержится и в протоколе к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 25.01.2010 г. № 003438.
Вступившим в законную силу 27.09.2010 г. решением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14 июля 2010 г. по гражданскому делу по иску УПФ РФ в г.Оренбурге к Первушиной Е.А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, в удовлетворении исковых требований истцу к Первушиной Е.А. о взыскании пени на задолженность по страховым взносам за 2008 год было отказано.
При этом в решении суда было установлено, что как следует из представленных ответчиком квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы оплачены ответчиком в полном объеме: на страховую часть трудовой пенсии ... рублей, на накопительную часть трудовой пенсии ... рублей.
Апелляционным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20 сентября 2010 года решение мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от 14.07.2010 г. по гражданскому делу по иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге к Первушиной Е.А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге без удовлетворения.
При таких обстоятельствах заявление Первушиной Е.А. подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.254-258, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Первушиной Е.А. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге, - удовлетворить.
Признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Орен бурге по указанию задолженности за Первушиной Е.А. по уплате страховых взносов за 2008 год и начислению пени на указанную задолженность.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге устранить допущенное нарушение, исключив из персональных данных Первушиной Е.А., сведения о наличии за долженности по уплате страховых взносов за 2008 год.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен: 20 апреля 2011 года.