РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе:
председательствующего судьи Чадова А.А.,
при секретаре Никиткиной Е.А.,
с участием истца Харитоновой В.В.,
с участием представителя истца Черниковой Н.В.,
представителя ответчика Дегтевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Харитоновой В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Истец Харитонова В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в льготный стаж-14 лет 11 месяцев 18 дней (в рамках Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П). Не засчитаны в льготный стаж следующие периоды работы:
в календарном исчислении:
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения специализации по физиотерапии;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...»;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО «... «...»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...»
С решением начальника УПФР в г.Оренбурге истец не согласна.
Просила суд признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в льготный стаж периодов работы в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...»;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО «... «...»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...»
2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в льготный стаж периоды работы:
в календарном исчислении:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...»;
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО «... «...»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...»
3.Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ
4. Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ... рублей: госпошлину за подачу искового заявления – ... рублей, расходы на оплату услуг представителя – ... рублей.
В судебном заседании истец Харитонова В.В. и ее представитель Черникова Н.В., действующая на основании доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Харитонова В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно решения начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге № от20.10.2010 г. Харитоновой В.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ... лет ... месяцев ... дней, а требуется ... лет.
При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды, оспариваемые истцом:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации, так как, согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (за периоды работы до 12.11.2002г.). П.5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно: в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и курсах повышения квалификации не предусмотрены. Кроме того, в указанные периоды не осуществляется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ ... «...», (с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОАО ... «...» от ДД.ММ.ГГГГ), так как досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Законодателем четко определена единая организационно-правовая форма – учреждение. ОАО санаторий «Строитель», АООТ санаторий «Строитель» не является по организационно-правовой форме учреждением, поэтому данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж. Кроме того, на основании ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации в ПУ ДД.ММ.ГГГГ) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...», так как постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусмотрен конкретный перечень санаториев: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Согласно представленного Устава ОАО «... «...», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности общества являются: проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; предоставление рационального диетического питания; предоставление медицинских, спортивных и культурных услуг, т.е. по представленным документам не подтверждается отнесение данного Санатория, к одному из видов предусмотренных пунктом 21 раздела «наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Законодателем четко определена единая организационно-правовая форма – учреждение. ОАО ... «...» не является по организационно-правовой форме учреждением. Страхователем представлены сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда.
- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...», так как, п.21 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрен конкретный перечень санаториев: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические. Согласно представленного Устава ОАО «... «...», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности общества являются: проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; предоставление рационального диетического питания; предоставление медицинских, спортивных и культурных услуг, т.е. представленными документами не подтверждается отнесение данного Санатория к одному из видов, предусмотренных п.21 раздела «наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Законодателем четко определена единая организационно-правовая форма – учреждение. ОАО Санаторий «Строитель» не является по организационно-правовой форме учреждением, поэтому данные периоды не засчитаны в специальный трудовой стаж.
Суд не проверяет правомерность решения ответчика в части отказа во включении в стаж Харитоновой В.В. периодов - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период прохождения специализации по физиотерапии; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку истицей в данной части решение не оспаривается.
Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.
Из трудовой книжки Харитоновой В.В. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры ФТО, ... – профилакторий «...» г.Оренбурга; согласно Распоряжения №-р Администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ санаторий-профилакторий переименован в Акционерное общество открытого типа «... «...»; в ДД.ММ.ГГГГ г. Акционерное общество открытого типа «... «...» переименован в Открытое акционерное общество «... «...», где истец и продолжает работать по настоящее время.
Тем самым подтверждается, что в спорные периоды истица занимала должность медсестры и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу положений подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).
Эти Правила в п.2 не исключают при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002г. №516.
Аналогичная правовая позиция содержится в п.3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П.
Вместе с тем в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 имеется наименование должности среднего медицинского персонала - медицинская сестра и в п. 21 наименование учреждения – санатории (курорты), в т.ч. детские для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.
В части требований Харитоновой В.В. о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...»; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ переименованного в ОАО «... «...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...», суд считает следующее:
Согласно Устава АООТ «... «...», утвержденного коллективом санатория «...» протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Комитета по управлению госимуществом Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ основными видами деятельности Акционерного общества являются: проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения; представление рационального диет. питания; представление культурных и спортивных услуг.
Согласно Устава ОАО «... «...», утвержденного решением годового Общего собрания акционеров ОАО «... «...» протокол от ДД.ММ.ГГГГ, Общество создается с целью получения прибыли посредством осуществления следующих видов деятельности:
- проведение оздоровительного и предупредительного лечения населения;
- предоставление рационального диетического и общественного питания;
- предоставление медицинских, физкультурно-оздоровительных и культурных услуг;
- предоставление прочих персональных услуг;
- осуществление деятельности гостиниц;
- сдача помещений в аренду;
- аренда транспорта с водителем;
- торговля недвижимостью, включая здания, сооружения и земельные участки;
- прочая розничная торговля вне магазинов;
- поставка продукции общественного питания;
- другие виды деятельности не запрещенные законом.
Согласно приложения-протокола № от ДД.ММ.ГГГГ к лицензии № и сертификатам №, № аккредитации видов и объемов медицинской деятельности ОАО «№ «№» следует, что одним из видов деятельности является оказание медицинской помощи взрослому и детскому населению, а именно: по заболеваниям опорно-двигательного аппарата (п. «д» ч.1.1. Приложения), по заболеваниям центральной и периферической нервной системы (п. «е» ч. 1.1. Приложения) ...
Согласно Протокола № к лицензии №, регистрационный № к сертификатам № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «... «...» следует, что разделом «Санаторно-курортная помощь» предусмотрены работы и услуги по специальности педиатрия: заболевания нервной системы (детский церебральный паралич последствия перенесенного полиомиелита, неврозы), заболевания опорно-двигательного аппарата ...
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в ОАО «... «...» пролечилось ... тыс. человек, т.е. по ... тысячи человек в год с заболеваниями органов кровообращения, дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита.
Так же в справке указано, что соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования начало приобретать путевки у ОАО «... «...» на основании Государственных контрактов, заключенных после проведения соответствующих конкурсов, для лечения заболеваний, указанных в лицензии, выданной Обществу. В 2005 году было заключено Государственных контрактов с Региональным отделением Фонда социального страхования на приобретение у ОАО «... «...» 1850 путевок для лечения органов кровообращения, пищеварения, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита, 2006 году соответственно - 1345 путевок, в 2007 году соответственно - 1214 путевок, в 2008 году соответственно - 1159 путевок, в 2009 году соответственно - 1470 путевок, в 2010 году соответственно 1653 путевки. Лечение всех заболеваний осуществлялось в соответствии со стандартами оказания санаторно-курортной помощи, утвержденных Минздрасоцразвития РФ. Вся медицинская деятельность осуществляется на основании лицензии, выданной Министерством здравоохранения.
За период существования ОАО «... «...» имеет лицензии: лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ; лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ
В приложениях указанных лицензий прописан перечень заболеваний.
В лицензии № ЛО – 56-01-000055 от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которой до ДД.ММ.ГГГГ, прописаны специальности и виды деятельности, которые может осуществлять ОАО «... «...», например осуществление санаторно-курортной помощи по неврологии, рефлексотерапии, терапии, физиотерапии. Перечень заболеваний не прописывается в указанной лицензии. Однако, согласно Уставу ОАО «... «...» является многопрофильным, что дает право принимать больных с различными заболеваниями, такими как: заболеваниями органов кровообращения, дыхания, нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сахарным диабетом, ДЦП, ревматизма, полиомиелита.
Согласно представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей условия труда истицы, Харитонова В.В. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в ОАО «... «...» в качестве медицинской сестры физиотерапевтического отделения.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в УПК г.Оренбурга на усовершенствование по циклу «Медицинская сестра физиотерапевтического отделения» с сохранением заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в УПК г.Оренбурга на усовершенствование по циклу «Физиотерапия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с сохранением средней заработной платы;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлена в ОЦПК МФР г.Оренбурга на усовершенствование по циклу «Физиотерапия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с сохранением средней заработной платы.
В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Из историй болезней за ...., ... представленных в материалах дела следует, что ОАО ... «...» (АООТ ... «...») осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
Из должностной инструкции медицинской сестры физиотерапевтического отделения №, утвержденной Генеральным директором АОА «... ...», следует, что медицинская сестра физиотерапевтического отделения выполняет профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия назначаемые врачом физиотерапии; принимает больных после осмотра их врачом-физиотерапевтом и отмечает выполнение процедуры; следит за состоянием больного во время проведения процедуры и за работой аппарата показанием измерительных приборов, сигнальных часов во время отпуска процедур и т.д.
Обязанности истицы не изменялись на протяжении всей ее деятельности в данном санатории.
Суд считает, не правомерным ссылку ответчика о том, что ОАО ... «...», АООТ санаторий «...» не является по организационно правовой форме учреждением, где работала истица в спорные периоды, поскольку порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления таких периодов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, и которые, как и утвержденный тем же постановлением Список должностей и учреждений не содержат положений о том, что предусмотренные в разделе «Наименования учреждений» указанного Списка, учреждения должны иметь статус юридического лица.
Таким образом, зачет истцу в льготный стаж определенного периода работы не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия у санатория «Строитель» организационно-правовой формы – учреждения и не должно повлиять на права работника данного медучреждения, в т.ч. и по назначению пенсии, т.к. фактически заявитель выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью на основании ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в льготном исчислении.
Требований Харитоновой В.В. о зачете в ее трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению на основании следующего:
Решением Начальника Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднего заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствие со справкой уточняющий характер условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, Харитонова В.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была направлена в УПК <адрес> на усовершенствование по циклу «Медицинская сестра физиотерапевтического отделения» на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы.
Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.
Одним из оснований, по которому ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды в стаж истцу, является то, что страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда.
В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемым работодателем.
Непредставление страхователем по вышеуказанным периодам работы с индивидуальных сведений персонифицированного учета не означает отсутствие таких условий, т.к. статьями 8, 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на работодателей возложена обязанность представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ в течение месяца, следующего за отчетным периодом, на всех работников - застрахованных лиц индивидуальные сведения о стаже и заработке.
Поэтому непредставление работодателем индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно.
Анализ изложенного в совокупности позволил суду сделать вывод о том, что периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «Санаторий «Строитель», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра в ОАО «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации. – подлежат включению истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения.
С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составит: ... лет ... месяцев ... дней, что засчитано ответчиком + ... лет ... месяцев ... дня, что засчитано судом на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии = ... год ... месяцев ... дней, что достаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании п/п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленного суду чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца.
Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом представлен в суд договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Черниковой Н.В., расписка об оплате денежной суммы в размере ... рублей Черниковой Н.В.
С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Харитоновой В.В. – удовлетворить.
Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № Харитоновой В.В. незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра физиотерапевтического отделения АООТ «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – медсестра в ОАО «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра в ОАО «... «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Харитоновой В.В. в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанные периоды, обязав назначить и выплачивать Харитоновой В.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Харитоновой В.В. судебные издержки в сумме ... рублей, в том числе ... рублей расходы по оплате государственной пошлины, ... рублей – расходы на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись