Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 апреля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: представителя ответчика Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рощиной Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истица Рощина Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге) о признании незаконным решения, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, указывая, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № ... от 21.07.2010г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
УПФ РФ в г. Оренбурге не засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:
с 06.02.1984 года по 17.05.1993 года - ..., так как не подтверждается работа с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;
с 04.05.1999 года по 31.05.2001 года - ... с применением ...», т.к. наименование профессии не предусмотрено списком № 2;
с 01.11.2001 года по 09.09.2002 года - ... с применением ... т.к. наименование профессии не предусмотрено списком № 2, утвержденного КМ СССР от 26.01.1991 года.
С вышеуказанным решением истица не согласилась, указав, что стаж ее работы с вредными условиями труда в периоды 06.02.1984 г. -24.08.1986 г.; 06.04.1987 г. - 14.09.1988 г.; 29.09.1988 г. - 15.11.1989 г.; 01.12.1989 г. - 11.05.1992 г.; 30.05.1992 г. - 02.08.1992 г.; 17.08.1992 г. - 17.05.1993 г. на ... подтверждается справкой №50 от 22.10.2010г.
Вся ее работы полный рабочий день в должности ... была связана с применением лакокрасочных материалов для малярных работ с органическими растворителями не ниже 3 класса опасности, в том числе нитрокрасками.
Ссылаясь на Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истица Рощина Е.А. просила:
1. признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) г. Оренбурга от 21.07.2010г. об отказе в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы;
2. обязать УПФ РФ (ГУ) г. Оренбурга засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: 06.02.1984 г. -24.08.1986 г.; 06.04.1987 г. - 14.09.1988 г.; 29.09.1988 г. - 15.11.1989 г.; 01.12.1989 г. - 11.05.1992 г.; 30.05.1992 г. - 02.08.1992 г.; 17.08.1992 г. - 17.05.1993 г. на ...», в должности ..., с 04.05.1999 г. - 31.05.2001г.; 01.11.2001 г. - 14.08.2002 г.; 07.09.2002 г. - 09.09.2002 г. на ... в должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ;
3. обязать УПФ РФ (ГУ) г. Оренбурга назначить начисление и выплату досрочной пенсии по старости с момента наступления права, а именно с 30.04.2010 года.
В процессе рассмотрения дела истица Рощина Е.А. увеличила исковые требования, просила засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. Остальные требования поддержала в полном объеме.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.12.2010 г. исковые требования Рощиной Е.А. были удовлетворены.
Суд постановил: признать решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от 21.07.2010 года об отказе Рощиной Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы:
с 06.02.1984 г. по 24.08.1986 г. (02.06.19);
с 06.04.1987 г. по 14.09.1988 г. (01.05.09);
с 29.09.1988 г. по 15.11.1989 г. (01.01.17);
с 01.12.1989 г. по 11.05.1992 г. (02.05.11);
с 30.05.1992 г. по 02.08.1992 г. (00.02.03);
с 17.08.1992г. по 17.05.1993 г. (00.09.01) периоды работы на ...
с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г. (02.00.27) - период работы в должности ... с применением ...
с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г. (00.09.14);
с 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г. (00.00.03) период работы в ... в должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ;
с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. (00.07.11) - период работы ....
Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить Рощиной Е.А. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
с 06.02.1984 г. по 24.08.1986 г. (02.06.19);
с 06.04.1987 г. по 14.09.1988 г. (01.05.09);
с 29.09.1988 г. по 15.11.1989 г. (01.01.17);
с 01.12.1989 г. по 11.05.1992 г. (02.05.11);
с 30.05.1992 г. по 02.08.1992 г. (00.02.03);
с 17.08.1992 г. по 17.05.1993 г. (00.09.01) периоды работы на ...;
с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г. (02.00.27) - период работы в должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ ...
с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г. (00.09.14);
с 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г. (00.00.03) период работы в ...» в должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ;
с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. (00.07.11) - период работы ... на ....
Суд обязал УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить Рощиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с 30 апреля 2010 г.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16.03.2011 г. решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.12.2010 г. в части признания незаконным решения начальника ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Рощиной Е.А. с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г. в должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ ...», с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г.; с 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г. в ... должности ... с применением нитро-лакокрасящих веществ, и назначении трудовой пенсии по старости с 30 апреля 2010 г. было отменено. В указанной части дело было направлено на новое рассмотрение. Это же решение в части обязания ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Рощиной Е.А. с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. было отменено и принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении искового требования Рощиной Е.А. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. было отказано. В остальной части указанное решение оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела, в судебное заседании истица Рощина Е.А. не явилась, извещена была надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело без участия истицы Рощиной Е.А.
Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № от 21.07.2010 г. Рощиной Е.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
На основании представленных истицей документов ответчиком отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы:
с 06.02.1984 г. по 24.08.1986 г. (02.06.19);
с 06.04.1987 г. по 14.09.1988 г. (01.05.09);
с 29.09.1988 г. по 15.11.1989 г. (01.01.17);
с 01.12.1989 г. по 11.05.1992 г. (02.05.11);
с 30.05.1992 г. по 02.08.1992 г. (00.02.03);
с 17.08.1992 г. по 17.05.1993 г. (00.09.01) - ...
с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г. (02.00.27) - ...
с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г. (00.09.14);
с 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г. (00.00.03) - ...
с 25.08.1986 г. по 05.04.1987 г. (00.07.11) - ... на ....
Именно указанные периоды оспариваются истицей.
В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных истицей требований и рассматривает отказ ответчика во включении в специальный стаж только оспариваемые истицей периоды.
Вышеуказанным решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.12.2010 г., оставленным в силе определением судебной коллегии по гражданским делам от 16.03.2011 г., в стаж Рощиной Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны периоды: с 06.02.1984 г. по 24.08.1986 г., с 06.04.1987 г. по 14.09.1988 г., с 29.09.1988 г. по 15.11.1989 г., с 01.12.1989 г. по 11.05.1992 г., с 30.05.1992 г. по 02.08.1992 г., с 17.08.1992 г. по 17.05.1993 г., составляющие суммарно 08 лет 06 месяцев.
В отношении остальной части оспариваемых истицей периодов, не включенных ответчиком в стаж с тяжелыми условиями труда, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…
В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закона) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 2 ст. 27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 п.п. «б» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее-Список).
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 предусмотрены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII код 23200000 - 13450).
Перечень опасных для здоровья веществ в воздухе рабочей зоны и отнесении их к тому или иному классу опасности определено Государственным стандартом СССР ГОСТ 12.1.005-88 "Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 29 сентября 1988 года N 3388.
В данном ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека, делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций….Таким образом, из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что в стаж с тяжелыми условиями труда, с учетом которых гражданам досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы, когда ими постоянно в течение полного рабочего дня выполнялись работы, дающие в соответствии с законодательством право на указанную пенсию. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости при работе в тяжелых условиях труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2.Причем подтверждение характера такой работы с помощью свидетельских показаний согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не допускается.Из записей в трудовой книжки Рощиной Е.А. следует, что она с 04.05.1999г. принята в ... в порядке перевода с ... с 31.05.2001 г. уволена в порядке перевода в ... с 01.11.2001 г. -принята в деревообрабатывающий цех ... по работе с нитро-лакокрасящими материалами переводом с ... с 09.09.2002 г. уволена по сокращению штата сотрудников.Согласно удостоверению № 2 от 06.12.1984 г. Рощина Е.А. в 1984 г. окончила ... по профессии ....
Иных письменных доказательств того в обоснование того, что истица была постоянно полный рабочий день занята по профессии ... с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности в период с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г., ею не представлено, следовательно, требование истицы о включении в стаж, дающий право на пенсию, данного периода работы удовлетворению не подлежит.
Истицей также не представлено доказательств того, что она была занята постоянно полный рабочий день в период ее работы в качестве ... ... с примением нитро-лакокрасящих веществ ...» в период с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г., 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г., следовательно, указанные требования удовлетворению не подлежит.
Из оспариваемого решения УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге, решения Ленинского районного суда от 03.12.2010г., оставленного в силе судебной коллегией по гражданским делам Оренбургского областного суда, материалов дела следует, что на день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 30.04.2010 г. она имела страховой стаж 21 год 09 месяцев 09 дней, возраст 50 лет и стаж работы в тяжелых условиях 08 лет 06 месяцев.
Учитывая, что настоящим решением суда истице отказано во включении в стаж с тяжелыми условиями труда периодов работы с 04.05.1999 г. по 31.05.2001 г., с 01.11.2001 г. по 14.08.2002 г., с 07.09.2002 г. по 09.09.2002 г., суд приходит к выводу, что истица не имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 30.04.2010г.,
Вместе с тем, исходя из того, что истица отработала в тяжелых условиях труда более половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, она имеет право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Закона со снижением возраста на четыре года, то есть с 51 года.
Возраста 51 год истица достигла ..., следовательно, на день вынесения судебного решения истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и данное ее требование возможно разрешить, обязав ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 08.03.2011 г.
Следовательно, в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости требования истицы подлежат удовлетворению частично.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Рощиной Е.А. - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Рощиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 08 марта 2011 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Рощиной Е.А. - отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен: 26.04.2011г.
Судья: