Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года
Ленинский районный суд города Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,
при секретаре Курочкиной Ю.В.,
с участием: истца Мичурина А.А.,
представителя ответчика Тихоновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мичурина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Истец Мичурин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее- УПФР) о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить и выплачивать пенсию, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 02.03.2011г. № ... в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в льготный стаж периоды его работы:
- с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.-...(03г.07м.03д.);
с 22.06.1985г. по 09.06.1996г.-... (10г.11м.18д.);
с 09.07.1996г. по 08.12.1999г.-... (03г.05м.00д.);
с 09.12.1999г. по 17.11.2008г.-...
(08г.11м.08д.).
С решением он не согласен по следующим основаниям.
Весь его трудовой стаж связан с работой ... на регулярных городских пассажирских маршрутах. После прохождения курсов в ... по направлениям: автобус (устройство, техническое обслуживание) основы эксплуатации подвижного состава; правила дорожного движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам СССР по окончанию обучения он получил свидетельство и водительское удостоверение категории «В» и «Д»; прошел стажировку и начал свою трудовую деятельность в должности ... и в настоящее время он работает на регулярном городском пассажирском маршруте.
Характер его льготной работы он подтверждает справками, уточняющими особый характер работы.
Считает, что УПФР в г.Оренбурге своим отказом в назначении досрочной трудовой пенсии но старости нарушает его Конституционное право на социальное обеспечение.
На основании изложенного, просил суд:
1.Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 02.03.2011г. № ... частично незаконным.
2.Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в его льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
- с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.-...(03г.07м.03д.);
с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.-... (10г.11м.18д.);
с 09.07.1996г. по 08.12.1999г.-... (03г.05м.00д.);
с 09.12.1999г. но 17.11.2008г.-...(08г.11м.()8д.).
3.Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 13.12.2010года.
4.В порядке ст.ст. 88,98,100 ГПК РФ взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме ...., в том числе, госпошлина за подачу искового заявления-....; расходы на оплату услуг по составлению искового заявления и консультацию - ....
В судебном заседании истец Мичурин А.А. исковые требования, изложенные в иске от 05.04.2011г., поддержал, просил их полностью удовлетворить.
Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено :
Решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Оренбурге от 02.03.2011г. № ... Мичурину А.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 20-летнего специального стажа работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В трудовой стаж Мичурина А.А. не были зачтены следующие периоды работы:
- с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.-...(03г.07м.03д.);
с 22.06.1985г. по 09.06.1996г.-... (10г.11м.18д.);
с 09.07.1996г. по 08.12.1999г.-... (03г.05м.00д.);
с 09.12.1999г. по 17.11.2008г.-...
(08г.11м.08д.).
Истец оспаривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы только оспариваемые им периоды.
Суд в силу ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает отказ ответчика во включении в специальный стаж работы истца только оспариваемые им периоды, который считает частично незаконным по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…
Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее- Закон) установление трудовых Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гарантируется равенство прав человека и гражданина.
Согласно ст. 1 Закона установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с названным Федеральным законом.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, основанием для предоставления права на досрочную трудовую пенсию по старости ... автобусов, троллейбусов, трамваев является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.
К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Из трудовой книжки Мичурина А.А. следует, что работал :
с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.-...;
с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.-... на автомобилях всех
видов перевозок в ..., с 03.11.1992г. преобразованной в ... на основании приказа №635-п;
с 09.07.1996г. по 08.12.1999г.-... на автобусах регулярных городских перевозок в ...
Из справок, уточняющих особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №№616,617 от 23.03.2011г., выданных ... на основании приказов по личному составу за период с 1977г. по 1981г., 1985г. по 2008г, личных карточек формы Т-2, расчетных ведомостей за период с 1977г. по 1981г., 1985г. по 2008г, штатных расписаний, лицевых счетов, следует, что Мичурин А.А. ... работал в ... постоянно полный рабочий день полную рабочую неделю на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве ... в периоды с 14.11.1977г. по 16.06.1981г; с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.; 09.07.1996г. по 08.12.1999г.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Закона данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В указанные периоды отпусков без сохранения заработной платы, по уходу за ребенком, иных периодов, включение которых не предусмотрено законодательством, не имел, на курсах повышения квалификации на находился.
Из приказов генерального директора ... за период с 1977г. по 1999г. следует, что Мичурин А.А. работал в бригадах № и № на ..., городском маршруте №.
Из положения об оплате труда ... автобусов, легковых и грузовых автомобилей, утвержденного генеральным директором ... 1995г. следует, что у ... автобусов применяются разные тарифные ставки при работе на маршруте и при участии в ремонте, и при начислении доплат за работу в сверхурочные часы применяется маршрутные часовые тарифные ставки. ..., работавшим в течение месяца на разных маршрутах, доплата за работу в сверхурочное время производится по наибольшей часовой тарифной ставке. ... городских маршрутов время «отстоя» оплачивается в размере 100% тарифной ставки без включения его в рабочее время. В целях стимулирования труда ... вводится следующая система премирования от тарифной ставки за отработанное время на маршрутах: городские маршруты при бесскассовом обслуживании пассажиров 40%-за выполнение планового количества рейсов за смену, 30%- за ре йсы, выполненные по графику. В целях дополнительной заинтересованности водителей в выработке часов на линии были введены размеры премирования в зависимости от года выпуска подвижного состава.
Из приказов генерального директора ... за период с 1977 по 1999 следует, что были установлены часовые тарифные ставки ... автобусов при работе на городских маршрутах в рублях в зависимости от финансовых результатов.
Из расчетно-платежных ведомостей Мичурина А.А. следует, что он получал заработную плату, в которую входили: повременная оплата труда, за сверхурочную работу, премии, ночные, за ремонт, за классность.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.; с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.; с 09.07.1996г. по 08.12.1999г. истец работал полный рабочий день полную рабочую неделю в качестве ... на регулярных городских пассажирских маршрутах. Следовательно, данные периоды, составляющие суммарно 17 лет 11 месяцев 21 день, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд не согласен с отказом ответчика во включении вышеуказанных периодов и представленным в его обоснование актом проверки факта льготной работы от 19-20 января 2011г. за периоды работы с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.; с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.; с 09.07.1996г. по 08.12.1999г., поскольку он опровергается вышеуказанными доказательствами. Кроме того, как следует из акта от 19-20 января 2011г., он составлен только на основании лицевых счетов, т.е. отказ ответчика основан на неполно выясненных обстоятельствах об условиях и характере труда истца.
Следовательно, требования истца о включении периодов с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.; с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.; с 09.07.1996г. по 08.12.1999г. в льготный стаж работы для назначение досрочной трудовой пенсии обоснованны и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, из трудовой книжки Мичурина А.А. следует, что он работал с 09.12.1999г. но 17.11.2008г. ... на автобусах всех видов перевозок в ...
Однако никаких письменных доказательств в обоснование характера работы на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день полную рабочую неделю истцом не представлено. Истцом указано, что таких доказательств у него нет.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований истца о включении периода его работы с 09.12.1999г. по 17.11.2008г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, надлежит отказать.
Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 02.03.2011г. №№ следует, что 13.12.2010г. Мичурин А.А, обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173.
Данным решением истцу засчитано в льготный стаж - 2г. 00м. 14д.
Согласно паспорту истца он достиг возраста 55 лет ... и имеет страховой стаж работы более 37 лет 06 месяцев 10дней.
На день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца, с учетом зачтенного ответчиком и судом, составлял 20 лет 00 месяцев 05 дней (02.00.14 +17.11.21), следовательно, на день обращения истец имел право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости по пп.10.п.1 ст. 27 Закона.
Таким образом требования истца о признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 02.03.2010г. № и обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 13.12.2010г. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) стороне, в пользу которое состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы….
Из ст. 88, 94 ГПК РФ следует, что к судебным расходам отнесены: государственная пошлина, иыне расходы, признанные судом необходимыми.
Из материалов дела следует, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере ....
Учитывая, что материальные требования истца частично удовлетворены, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком.
Вместе с тем, истец просит возместить ему расходы на оплату услуг по составлению искового заявления и юридическую консультацию в размере .... Однако доказательств того, что истцу была оказана юридическая консультация и юристом составлено исковое заявление истцом не представлено.
Суд не принимает в качестве доказательства в обоснование расходов истца за составление искового заявления и юридическую консультацию чек о внесении наличных от 19.04.2011г. в размере ... от имени ФИО6 без указания на какие именно цели, как неотносимое к делу доказательство.
Следовательно, в удовлетворении заявления Мичурина А.А, о взыскании с ответчика ... за составление искового заявления и юридическую консультацию надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Мичурина А.А. - удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 02.03.2011г. № частично незаконным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в льготный стаж Мичурина А.А. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы: с 14.11.1977г. по 16.06.1981г.; с 22.06.1985г. но 09.06.1996г.; с 09.07.1996г. по 08.12.1999г.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Мичурину А.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 13.12.2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) г. Оренбурге в пользу Мичурина А.А. судебные расходы : госпошлину за подачу искового заявления-....
В удовлетворении остальной части исковых требования Мичурина А.А. отказать
На решение может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Полный текст решения изготовлен 29.04.2011г.
Судья: