РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Князевой О.М.
при секретаре Зиновьевой Е.В.,
с участием истца Кропотова В.М.,
представителя истца Козляниновой А.А.,
представителя ответчика Закутнева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кропотова В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконными в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кропотов В.М. обратился в суд к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что 01.11.2010 г. он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге засчитано в специальный стаж истца - 10 лет 07 месяцев 11 дней.
Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в специальный стаж периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00.04.29) - период работы истца учеником электросварщика на Свердловском заводе Кислородного машиностроения;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.23) - период работы истца электросварщиком в Оренбургском СУ 4 треста «Оренбурггазпромстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.27) - период работы электрогазосварщиком на заводе КПД «ОНГС»;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01.11.07) -период работы электросварщиком на комбинате «Облторгреклама»,
а всего 03 года 05 месяцев 26 дней.
Истец просил суд:
1. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № частично незаконным.
2.Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге принять к зачету в необходимый требуемый специальный трудовой стаж ... дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №, - периоды его работы:
ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00.04.29) - период работы истца учеником электросварщика на Свердловском заводе Кислородного машиностроения;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.23) - период работы истца электросварщиком в Оренбургском СУ 4 треста «Оренбурггазпромстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.27) - период работы электрогазосварщиком на заводе КПД «ОНГС»;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01.11.07) -период работы электросварщиком на комбинате «Облторгреклама».
3.Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Кропотова В.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, расходы по оплате доверенности на представителя ... рублей.
Истец уточнил исковые требования в части даты назначения досрочной трудовой пенсии, а именно - с ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижении им возраста 55 лет.
В судебном заседании истец Кропотов В.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель истца Козлянинова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239)при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей свредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.
Списком № 2от 26 января 1991 г, утвержденным постановлением кабинета министров СССР 26.01.1991г. № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики, электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.
Из трудовой книжки Кропотова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЦСД учеником электросварщика Свердловского завода кислоромаш; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд электросварщика аргон-сварки; ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности электросварщика 3 разряда по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в СМУ-4 треста Оренбургремгазстрой электросварщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком на заводе КПД треста «ОНГС»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком четвертого разряда в комбинат «Облторгреклама»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № К-581 Государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области» следует, что в документах архивного фонда Объединенный архивный фонд «Машиностроительный завод «Уралкриотехника в приказах по личному составу за 1977-1981 гг. и личных карточках работников, уволенных в 1981 г. значится Кропотов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности: ученик электросварщика цеха сосудов Дьюара с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); электросварщик 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35).
Согласно сообщения ГУ «ЦДНИОО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу Завода КПД треста «Оренбургнефтегазстрой» за 1981 г. 1982 г., Оренбургскому СМНУ п/о «Уралспецавтоматика» за 1984-1985 гг., Комбината «Облторгреклама» за 1985-1987 гг. на хранение в ГУ «ЦДНИОО» не поступали. Местонахождение документов не известно (л.д. 37).
Согласно архивной справке ООО «Газпром добыча Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы КПД треста «ОНГС» за 1981 г. 1982 г., Оренбургскому СМНУ п/о «Уралспецавтоматика» за 1984-1985 гг., Комбината «Облторгреклама» за 1985-1987 гг. в объединенный ведомственный архив ООО «Газпром добыча Оренбург» на хранение не поступали (л.д. 38).
Согласно сообщения МУ «Архив города Оренбурга» от ДД.ММ.ГГГГ №-к документы по личному составу Оренбургского СМНУ п/о «Уралспецавтоматика» за 1984-1985 гг., Комбината «Облторгреклама» за 1985-1987 гг., завода КПД треста «Оренбургнефтегазстрой» за 1981-1982 гг. на хранение не поступали. Поэтому подтвердить факт работы В.М. Кропотова на данных предприятиях не представляется возможным (л.д. 39).
Согласно сообщения ГУ «ГАОО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу Оренбургского СМНУ п/о «Уралспецавтоматика» за 1984-1985 гг. на хранение не поступали (л.д. 36).
Согласно сообщения ГУ «Архив сельхозорганизации области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу КПД треста «Ореннефтегазстрой» за 1981 г. - 1982 г., комбината «Облторгреклама» за 1985-1987 гг. на хранение не поступали (л.д. 41).
Согласно архивной справке ООО «Газпром добыча Оренбург» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в документах архивного фонда № Строительного управления № треста «Оренбурггазпромстрой» в приказах по личному составу Кропотов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3 разряда с недельным испытательным сроком на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Кропотов В.М., электросварщик 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РСФСР. В личной карточке уволенного (Ф.Т-2) Кропотова В.М. административных, учебных отпусков, курсов повышения квалификации, спецсборов, донорских денег нет (л.д. 43).
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Кропотову В.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 33 года 03 месяца 15 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - 10 лет 07 месяцев 11 дней.
В соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 ст. 27 право на досрочное назначение пенсии при специальном стаже 10 лет 07 месяцев 11 дней возникнет при достижении возраста 56 лет.
Не засчитаны следующие периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (00.04.29) - период работы истца учеником электросварщика на Свердловском заводе Кислородного машиностроения.
Суд соглашается с решением ответчика в этой части, так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 предусмотреныэлектросварщики и их подручные (раздел ХХХII «Общие профессии»). Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, предусмотреныэлектросварщики ручной сварки, а также электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (раздел ХХХIII «Общие профессии»). Согласно п.8 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. В данном случае должность электросварщика прямо предусмотрена Списком, следовательно, период работы учеником электросварщика в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включается.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в этой части.
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.11.27) - период работы электрогазосварщиком на заводе КПД «ОНГС», так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXXII1 «Общие профессии», предусмотреныэлектросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами (трудовая книжка) занятость на одном из вышеперечисленных видов сварки не подтверждается. Согласно справок с архивных учреждений г.Оренбурга документов, подтверждающих факт работы в архивных органах нет, место нахождения документов не известно.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом
которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, то есть Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусмотрена должность электрогазосварщика.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXXII1 «Общие профессии», предусмотреныэлектросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО8 и ФИО9, которые подтвердили, что работали с истцом электросварщиками ручной сварки.
Согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Других документов, подтверждающих что истец работал электрогазосварщиком данного вида сварки суду не представлено.
Следовательно, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в данной части.
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.23) - период работы истца электросварщиком в Оренбургском СУ 4 треста «Оренбурггазпромстрой», так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXXII1 «Общие профессии», предусмотреныэлектросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Трудовой книжкой, архивной справкой не подтверждается занятость ни на одном из вышеперечисленных видов сварки. Данные о ликвидации организации отсутствуют. Справка, уточняющая льготный характер работы, по истечении 3-х месячного срока не представлена;
- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы электросварщиком на комбинате «Облторгреклама», так как Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXXII1 «Общие профессии», предусмотреныэлектросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Представленными документами (трудовая книжка) занятость на одном из вышеперечисленных видов сварки не подтверждается. Согласно справок с архивных учреждений г.Оренбурга документов, подтверждающих факт работы в архивных органах нет, место нахождения документов не известно.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 предусмотрена должность электросварщика. Применяя п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, суд приходит к выводу об удовлетворении в данной части исковых требований и включении истцу данных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что продолжительность стажа Кропотова В.М., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, на момент достижения возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, составила 12 лет 08 месяцев 11 дней (то есть ДД.ММ.ГГГГ + 00.01.23 + ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из представленного суду чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В материалах дела представлена доверенность на имя Козляниновой А.А., за составление которой истцом было потрачено 700 рублей. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика данной суммы.
Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом представлен в суд договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Козляниновой А.А., с распиской в получении суммы в размере 8 000 рублей от Кропотова В.М.
С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кропотова В.М.- удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кропотову В.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.23) - электросварщиком в Оренбургском СУ 4 треста «Оренбурггазпромстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01.11.07) - электросварщиком на комбинате «Облторгреклама».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Кропотову В.М. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (00.01.23) - электросварщиком в Оренбургском СУ 4 треста «Оренбурггазпромстрой»;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (01.11.07) - электросварщиком на комбинате «Облторгреклама».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Кропотову В.М. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Кропотова В.М. денежные средства в сумме ... (...) рублей - в возмещение расходов на оплату услуг представителя, ... (...) рублей - возмещение расходов по оплате государственной пошлины, ... (...) рублей расходы на оформление доверенности, а всего ... (...) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Кропотову В.М. - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Князева О.М.
Полный текст решения изготовлен: 28.04.2011 г.
Судья: