Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 07 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,
с участием:
- представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области - специалиста 1 категории отдела нормативно-технического контроля Леденевой Н.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Щеголеве Н.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора МУП «Сельский жилищно-коммунальный участок «Новосельский» Балтаева У.Т. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуков Д.Г. вынес постановление № по делу об административном правонарушении, которым директор МУП «СЖКУ «Новосельский» Балтаев У.Т. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным решением, Балтаев У.Т. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Оренбурга.
В жалобе Балтаев У.Т. указал, что, по его мнению, при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено финансовое состояние МУП «СЖКУ «Новосельский», при котором он не мог исполнить выданное ему инспекцией предписание. Основным направлением его деятельности, как директора МУП «СЖКУ «Новосельский», удержать в исправном состоянии газовую котельную, теплосеть, водоснабжение, канализационную сеть, а также выполнить заявки жителей по жилищному фонду. С ноября 2010 года у МУП «СЖКУ «Новосельский» арестованы счета за долги, в связи с чем произвести ремонтные работы жилищного фонда в 2011 году не представляется возможным. Обращение к вышестоящему руководству не дало результатов. Считает, что данный вопрос должен быть рассмотрен в более широком аспекте с приглашением в комиссию учредителя МУП «СЖКУ «Новосельский» администрации МО Новосельского сельсовета. Виновным в совершении административного правонарушения себя не считает.
В судебное заседание Балтаев У.Т., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Представитель государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В. просила в удовлетворении жалобы Балтаева У.Т. отказать, постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. Считает, что в действиях Балтаева У.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
Суд, изучив жалобу Балтаева У.Т. с приобщенными документами, выслушав доводы представителя Леденевой Н.В., и исследовавпредставленныематериалы, пришел к выводу о рассмотрении жалобы по существу.
При этом суд исходит из того, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена Балтаевым У.Т. 01.02.2011 года. Балтаев У.Т. в установленный законом срок обратился с жалобой на указанное постановление в Ленинский районный суд г. Оренбурга. Постановлением от 02.03.2011 года жалоба Балтаева У.Т. была возвращена последнему для приведения ее в соответствие с требованиями действующего законодательства.
ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Оренбурга повторно поступила жалоба директора МУП «СЖКУ «Новосельский» Балтаева У.Т. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить Балтаеву У.Т. срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ
При рассмотрении указанной жалобы суд также руководствуется положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которым судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Одновременно суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы Балтаева У.Т. по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В п. 11 разд. II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491 дано понятие содержания общего имущества, которое включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведена плановая проверка на основании приказа №/од от ДД.ММ.ГГГГ по контролю за соблюдением МУП «СЖКУ «Новосельский» правил содержания многоквартирного дома <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года №170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491.
Нарушения, выявленные в ходе проверки, носят аварийный характер, требующий немедленного устранения нарушений. Представленными материалами дела об административном правонарушении установлен факт нарушений правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений.
Согласно постановления Главы администрации МО Новосельский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом <адрес> передан в хозяйственное ведение МУП «СЖКУ «Новосельский».
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора МУП «СЖКУ «Новосельский» назначен Балтаев У.Т.
При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях Балтаева У.Т. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, а именно нарушение лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.
Суд не может согласиться с доводами Балтаева У.Т. о том, что им были выполнены все необходимые действия по устранению указанных недостатков, поскольку документов, подтверждающих проведение осмотра и выявление нарушений, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, включении работ по устранению выявленных недостатков в смету необходимых затрат, а также доказательств, подтверждающих обращение Балтаева У.Т. к учредителю МУП «СЖКУ «Новосельский» для оказания помощи в устранении указанных нарушений, суду представлено не было.
Документы о задолженности МУП «СЖКУ «Новосельский» перед поставщиками товаров и услуг, а также перед государственными фондами не свидетельствуют о выполнении Балтаевым У.Т. своих обязанностей как директора МУП «СЖКУ «Новосельский» по надлежащему содержанию жилищного фонда.
Административное наказание назначено Балтаеву У.Т. в пределах, установленных санкцией ст. 7.22 КоАП РФ.
Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Балтаева У.Т. - без удовлетворения.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу директора МУП «Сельский жилищно-коммунальный участок «Новосельский» Балтаева У.Т. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись А.В. Нуждин
Копия верна:
Судья:
Секретарь:
Решение вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь: