Р Е Ш Е Н И Е
г. Оренбург 11 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,
с участием представителя государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденевой Н.В.,
при секретаре Ельчаниновой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мругова Н.С. на постановление Государственной жилищной инспекции № 38/01-7-2011 от 09.02.2011 г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № 38/01-7-2011 государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 09.02.2011 года по делу об административном правонарушении Мругов Н.С. - директор общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением Мругов Н.С. подал в Ленинский районный суд г. Оренбурга жалобу, в которой просил постановление Государственной жилищной инспекции № 038/01-7-2011 от 09.02.2011 г. отменить, административное дело в отношении Мругова Н.С. по ст. 7.22 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
При этом указал, что считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения и постановление об административном правонарушении не обоснованно, т.к. ООО «Оренбургская управляющая компания» в лице Мругова Н.С. не несет ответственности за содержание и текущий ремонт общего имущества в коммунальной квартире и из текста постановления не ясно в каких именно помещениях дома имеются указанные нарушения.
В судебное заседание Мругов Н.С. не явился, о дне и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В., действуя на основании доверенности, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.
Суд, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, материалы дела № 38/01-7-2011 об административном правонарушении в отношении директора ООО «Оренбургская управляющая компания» Мругова Н.С. по ст. 7.22 КоАП РФ, считает доводы жалобы несостоятельными в полном объеме и приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы на основании следующего.
17.01.2011 г. в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области поступило сообщение Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Оренбурга № К-757 от 31.12.10 г. из которого следует, что проведена проверка технического и санитарного состояния помещений общего пользования дома <адрес> в связи с обращением жителей. В результате проверки выявлено, что в помещениях общего пользования 1-го этажа 4-го подъезда (сушилка, туалет) требуется замена оконных рам, восстановление нарушенного участка остекленения второго контура; в туалете требуется ремонт систем водоснабжения и водоотведения с заменой сантехнических приборов.
Из протокола 04-02-58/А-1/ПЛ-1 об административном правонарушении от 27 января 2011 г. видно, что он составлен ведущим специалистом отдела нормативно-технического контроля государственной жилищной инспекции по Оренбургской области ФИО5 по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении Мругова Н.С. - директора ООО «Оренбургская управляющая компания» и административное правонарушение заключается в следующем: в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> нарушены требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 в части пунктов: п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.7 (030105) неисправное состояние окон: зазоры в притворах переплетов, отслоение штапиков, повреждения и сколы стекол; п. 4.2.1.8 (060102) - отсутствие оконного отлива (кухня); п. 5.8.2. (220101) - негерметичность трубопроводов канализации; п. 5.8.7 (020101) - неисправность санитарно-технических приборов в сан.узле (раковины, отсутствие 2-х унитазов).
Аналогичная информация содержится и в акте проверки органом государственного контроля (надзора) № от ДД.ММ.ГГГГ г., которая проводилась в присутствии инженера ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО6.
27.01.2011 г. в адрес ООО «Оренбургская управляющая компания» государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области вынесено предписание № 04-02-58/А-1/ПР-1 об устранении выявленных нарушений.
Статья 161 ЖК РФ указывает, что «...управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме».
Согласно п.п. «а» п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
Управление вышеуказанным домом осуществляет ООО «ОУК» на основании договора управления от 01.04.2010 (далее - Договор). Часть 2 ст. 162 ЖК РФ говорит о том, что управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пункт 11 раздела II Правил № 491 дает понятие содержания общего имущества, которое включает в себя текущий и капитальный ремонт.
В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Субъектом данного правонарушения является лицо, ответственное за содержание жилых домов, жилых помещений.
Соответственно, исполняя обязательства перед собственниками помещений в многоквартирном доме, управляющая организация обязана осуществлять постоянный мониторинг состояния конструкций оборудования многоквартирного дома.
Согласно представленного акта общего (весеннего) осмотра Обществ; было известно обо всех неисправностях (неисправность окон, канализации, отсутствие сан.техники), но не предприняло мер к их устранению. Так, неисправное состояние окон (повреждение и сколы стекол, отсутствие оконного отлива) относится к работам по содержанию многоквартирного дома, выполнение которых необходимо производить при подготовке жилых помещений к осенне - зимнему периоду (Приложение № 4 к Правилам № 170).
Основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда. Единоличным исполнительным органом. осуществляющим руководство текущей деятельностью Общества является директор (п. 5.13 Устава).
Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора назначен Мругов Н.С..
Актами от 03.02 и 28.01 2011 подтверждается выполнение работ (устранения нарушений) обществом, что свидетельствует о наличии возможности своевременно установить и устранить нарушения в содержании и ремонте общего имущества в ломе, что не было предпринято директором Общества.
Доказательств, подтверждающих невозможность своевременного выявления и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в материалы дела Мруговым Н.С. не представлено, и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствуето бездействии директора ООО «Оренбургская управляющая компания» - Н.С. Мругова.
Доводы Мругова Н.С. о том, что в протоколе не отражено где именно проводилась проверка, что не были уведомлены о проверке, выполнение данных работ не входит в полномочия управляющей компании опровергаются материалами об административном правонарушении. Так, в акте общего весеннего осмотра ООО «Управляющая компания» определила объем работ которые необходимо выполнить в местах общего пользования и которые в последующем были выполнены, а именно замена унитазов, раковин, ванны и т.д.. Из акта проверки следует, что произведен осмотр помещений общего пользования 1-го этажа 4-го подъезда многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес>. Проверка проведена в присутствии инженера ООО «Оренбургская управляющая компания» ФИО6.
При таких обстоятельствах суд полагает, что постановление Государственной жилищной инспекции № 38/01-7-2011 от 09.02.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Оренбургская управляющая компания» Мругова Н.С. является законным и обоснованным, а жалоба Мругова Н.С. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Государственной жилищной инспекции № 38/01-7-2011 от 09.02.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» Мругова Н.С. - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения.
Судья: