Р Е Ш Е Н И Е
08 апреля 2011 года г.Оренбург
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием:
- представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Толмачевой О.С., действующей на основании доверенности,
- представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга Козловой А.В., действующей основании доверенности № 3 от 07.10.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Капитал» Толмачева А.Ю. на постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга № 71 «Б» от 24.01.2011 года о признании Толмачева А.Ю. виновным в совершении правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга № 71 «Б» от 24.01.2011 года Толмачев А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....
В Ленинский районный суд г. Оренбурга подана жалоба Толмачевым А.Ю.. Просил отменить постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга № 71 «Б» от 24.01.2011 года о признании Толмачева А.Ю. виновным в совершении правонарушения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме три тысячи рублей отменить и производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Толмачева О.С., действующая на основании доверенности, поддержала требования жалобы, просила удовлетворить. Суду пояснила, что постановление от 24.10.2011г. об административном правонарушении №71Б от 24.01.2011 года, а также протокол об административном правонарушении № 71Б от 17.01.2011 года Толмачевым А.Ю. получены по почте 10.02.2011 года. В нарушение положений статьи 25.1 КоАП РФ он как директор «Капитал» не имел возможности представлять свои интересы при
рассмотрении дела об административном правонарушении, так как налоговые органы не уведомили об этом.
В судебном заседании представитель ИФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга Козлова А.В., действующая на основании доверенности № 3 от 07.10.2010г., пояснила, что с жалобой Толмачева А.Ю. не согласна, считает, что оно не подлежит удовлетворению. В постановлении № 71 «Б» от 24.01.2011 года о назначении административного наказания указано, что Толмачев А.Ю. руководитель ООО «Капитал» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. При оказании услуг по ксерокопированию (формата А-4 в количестве 2 листов по цене 5 рублей за лист), на общую сумму десять рублей был выдан товарный чек от 09.12.2010 года б/н, не заверенный печатью организации, ККТ не применялась, бланк строгой отчетности, подтверждающий оказание услуг не выдан
Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Толмачевой О.С., представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Оренбурга Козловой А.В., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям:
Судом установлено, что 09 декабря 2010 года в 10 часов 30 минут проведена проверка в офисе ООО « Капитал», юридические услуги, ксерокс, расположенном по адресу: ... котором осуществляет деятельность ООО « Капитал» ИНН 5610131469.
При оказании услуг по ксерокопированию (формата А-4 в количестве 2 листов по цене 5 рублей за лист), на общую сумму десять рублей был выдан товарный чек от 09.12.2010 года б/н, не заверенный печатью организации, ККТ не применялась, бланк строгой отчетности, подтверждающий оказание услуг не выдан, чем нарушены требования пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 54- ФЗ от 22.05.2003 «О примени контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», и пункта 2 Положения «Об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 359 (в ред. Постановления правительства РФ от 14.02.2009 №112)
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. На основании вышеизложенного Инспекцией было вынесено Постановление № 17 «б» от 24.01.2011 года о привлечении к административной ответственности руководителя ООО «Капитал», и наложение штрафа в размере ....
16.12.2010 года Инспекцией заказным письмом с простым уведомлением было направлено приглашение руководителю ООО «Капитал» по адресу: ..., на ... для составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.
Вместе с приглашением Руководителю ООО «Капитал», было направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ...
В связи с тем, что до ... с почтового отделения в Инспекцию не поступило почтовое уведомление о вручении писем, ... Инспекцией в Управление Федеральной почтовой связи Оренбургской области - филиал Федерального унитарного предприятия «Почта России», был направлен запрос ... с просьбой сообщить сведения о доставлении заказного письма с простым уведомлением ООО «Капитал» и руководителю ООО «Капитал» по адресу: ....
17.01.2011 года из ФГУП «Почта России», поступил ответ, из которого следует, что заказные письма ... поступили ... года в почтовое отделение ... в этот же день доставлялись по адресу 460000, ..., но адресата не оказалось дома. Вторичное извещения выписывались и доставлялись: ....
Таким образом, не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение, то есть Инспекцией приняты все зависящие меры по извещению руководителя ООО «Капитал» по известному налоговому органу адресу.
В соответствии с п. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен.
Статьей 1 Федерального закона от 17.07.2009 № 162 -ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно- кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 2 Федерального закона № 54- ФЗ дополнена п. 2.1, в соответствии с которым организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененных доход для отдельных видов деятельности, не подпадающиепод действиеп. п.2 и3 ст.2 Федерального закона № 54 -ФЗ, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс), могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа), подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги).
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона № 54 - ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно- кассовой* техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93. утвержденный Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 № 163 (далее - ОКУН), определяет принадлежность к услугам, которые предоставляются населению.
Пунктом 2 ст. 346.26 Кодекса предусмотрено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представленных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных ( представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в частности, в отношении следующих видов предпринимательской деятельности.
- оказание бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению;
- розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети.
Таким образом, п. 2.1 ст.2 Федерального закона №54-ФЗ не применяется в случае, если предпринимательская деятельность по оказанию услуг населению относится к услугам, указанным в ОКУН, и предприниматель, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 54, может использовать бланки строгой отчетности в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 №359.
В силу п. 1 пп. 1 ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга № 71 «Б» от 24.01.2011 года о признании Толмачева А.Ю. виновным в совершении правонарушения является законным и обоснованным.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Толмачева А.Ю. на постановление № 71 «Б» от 24.01.2011 года вынесенное ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга о признании Толмачева А.Ю. виновным в совершении правонарушения оставить без удовлетворения.
Постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Оренбурга № 71 «Б» от 24.01.2011 года вынесенное начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Оренбурга о признании Толмачева А.Ю. виновным в совершении правонарушения - без изменения.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись Месяц О.К.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: