решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург                                                                          26 апреля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маннакова Р.Ф., действующего на основании устава,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макаровой Е.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Росохранкультуры по Приволжскому Федеральному округу, Рябухи А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Местной Мусульманской религиозной организации «Хусаиния», расположенного по адресу: <адрес>. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А от ДД.ММ.ГГГГ ММРО «Хусаиния» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

29.03.2011 года мировому судье поступила жалоба ММРО «Хусаиния» на вышеуказанное постановление.

Из жалобы следует, что с указанным постановлением не согласны, поскольку законность предписания органа, осуществляющего государственной надзор, мировым судьей не проверялась. Из предписания не следует, какое нарушения требований ст. 52 Федерального закона от 25.06.2002 года за №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» допущено ММРО «Хусаиния». Мировым судьей не было установлено действие, явившееся основанием для вынесения предписания, а также образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ. ММРО «Хусаиния» неоднократно обращалось в различные инстанции, в том числе к собственнику имущества, о принятии мер к обеспечению сохранности памятника культуры, которые были оставлены без ответа. Религиозная организация не является коммерческим предприятием и существует на пожертвования прихожан. Считают вину ММРО «Хусаиния» недоказанной, а выданное предписание незаконным, просят суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ММРО «Хусаиния» Маннаков Р.Ф. поддержал жалобу в полном объеме, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, ограничиться предупреждением в адрес религиозной организации.

Защитник Макарова Е.И. также в судебном заседании поддержала жалобу в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, суду пояснила, что проведение работ по ремонту здания не зависело от ММРО «Хусаиния», денежные средства были изысканы, часть работ была выполнена. Кроме того, вредных последствий от невыполнения предписания не наступило. Просила принять во внимание, что договор на ремонт здания уже заключен.

Представитель Управления Росохранкультуры по Приволжскому Федеральному округу, Рябуха А.С. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, считает, что постановление мирового судьи Пименовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. ММРО «Хусаиния» подписало охранные обязательства и несет бремя содержания памятника культуры в соответствии с действующими требованиями.

Выслушав доводы представителя Маннакова Р.Ф., защитника Макаровой Е.И. и представителя Рябухи А.С., изучив представленный материал, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы ММРО «Хусаиния» отказать по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу МРРО «Хусания» было выдано предписание об устранении нарушений ст. 52 ФЗ №73 от 25.06.2002 года, а именно: в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести всестороннее инженерное обследование здания мечети с минаретом, расположенной по адресу: <адрес> и являющегося частью объекта культурного наследия федерального значения ...

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ММРО «Хусаиния» не были выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ

Административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, установлена частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения ММРО «Хусаиния» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о проведении проверки, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами ММРО «Хусаиния» о том, что мировым судьей не была проверена законность выданного предписания, поскольку само предписание не было обжаловано ММРО «Хусаиния» в установленном законном порядке, таким образом, организация была согласна на момент выдачи предписания с указанными в нем нарушениями и сроком их устранения.

Административное наказание назначено ММРО «Хусаиния» в пределах санкции ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Местной Мусульманской религиозной организации «Хусаиния», расположенного по адресу: <адрес>. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А. от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения, а указанное постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А от ДД.ММ.ГГГГ - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня провозглашения.

Судья:     подпись                А.В. Нуждин

Копия верна

Судья:

Секретарь:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200