РЕШЕНИЕ 15 августа 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф., при секретаре Файзуллиной Р.Ш., с участием: ведущего специалсита УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Федунова Д.Н., действующего на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рождествина А.А. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении проивзодства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания», расположенного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>, УСТАНОВИЛ: Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО 1 производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» прекращено в связи отсутствием события административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба Рождествина А.А. на вышеуказанное постановление, в которой он просит суд отменить его по следующим основаниям: факт администратвиного правонарушения ООО «Оренбургская управляющая компания» подтверждается актом об отклонении температур ГВС, протколом измерения температры ГВС, протоколом проверки прозрачности (мутности) горячей воды. Однако несмотря на приведенные доказательства проивзодство по делу об админстративном правонарушении прекращено. Рождествин А.А. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом о явке в суд, просил рассмотреть дело без его участия. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Рождествина А.А. Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ведущий специалсит Федунов Д.Н., действующий на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ, с жалобой не согласился, просила отказать в её удовлеторении, поскольку оспариваемое постановление вынесено с соблюдением требований Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и оснований к отмене не имеется. Методика измерения температры воды не утверждена. 07.06.2011 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» провел отбор проб горячей водопроводной воды в <адрес> в рамках проведения административного расследования. В результате исследований установлено, что проба горячей воды по исследуемым санитарно-химическим показателям соответствуют требованиям гигиенических нормативов (протокол № лабораторного исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ). Выслушав пояснения представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, рассмотрев жалобу, изучив представленный материал, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы Рождествина А.А. отказать, по следующим основаниям: Из материалов дела усматривается, что в Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области поступило обращение гр. Рождествина А.А. проживающего по адресу <адрес> (вх№ от ДД.ММ.ГГГГ) о возможном поступлении в водопроводную воду технической воды (теплоносителя) из неисправного теплообменника находящегося в подвальном помещении данного жилого дома. Жилой дом по выше указанному адресу находится в управлении ООО «Оренбургская управляющая компания». ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» провел отбор проб и измерение температуры горячей водопроводной воды в <адрес>. В результате исследований установлено, что температура горячей воды и проба горячей воды по санитарно-химическому показателю (мутности) не соответствуют требованиям гигиенических нормативов (письмо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № измерений температуры от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно письму поставщика теплоносителя ОАО «Оренбургская тешюгенерирующая компания» Оренбургские тепловые сети ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование дома по <адрес> ходе которого установлено, что теплообменник горячего водоснабжения, установленный в подвале жилого дома, исправный, перетекания сетевой воды (теплоносителя) в систему горячего водоснабжения не происходит. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в соответствии с которым для правильного разрешения дела необходимо затребовать и изучить документы: подтверждающие наличие договорных отношений ООО «Оренбургская управляющая компания» с гражданами <адрес> с ресурсоснабжающими организациями по горячему водоснабжению жилого дома по <адрес>ер. Казарменный,20 в <адрес>; провести отбор проб и лабораторные исследования параметров качества коммунального ресурса по горячему водоснабжению. В силу ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей влечет административную ответсвенность, предусмотренную санкцией указанной статьи. ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» письмом № проинформировал об отзыве протокола № измерений температуры от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что до настоящего времени не утверждена методика измерений. Судом установлено, что Методические указания измерения темпертары горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 12.07.2011г. Эти Методические указания устанавливают методику измерения температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения, применяемую при контроле (надзоре) выполнения требований СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01" Методические указания введены в действие с 12.07.2011г., то есть после вынесения постановления от 17.06.2011 года о прекращении проивзодства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания». Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об адимнистартивном правонарушении осуществялется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Таким образом, у УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области на момент вынесения постановления от 17.06.2011г., учитывая отсутствие утвержденой методики измерения температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения, отсутствовали основания для установления нарушения ООО «Оренбургская управляющая компания» СанПиН 2.1.4.2496-09. ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» провел отбор проб горячей водопроводной воды в <адрес> в рамках проведения административного расследования. В результате исследований установлено, что проба горячей воды по исследуемым санитарно-химическим показателям соответствуют требованиям гигиенических нормативов (протокол № лабораторного исследования воды от ДД.ММ.ГГГГ) Таким образом, в результате административного расследования установлено, что нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия не выявлено. Из чего правомерно сделан вывод об отсутствии в действиях ООО «Оренбургская управляющая компания»» события административного правонарушения. В соответствии с п.1, ч.1. ст.24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия события административного правонарушения. Таким образом, судом установлено, что проивзодство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» было прекращено праовмерно и обоснованно. В удовлевторении жалобы Рождествина А.А. следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении проивзодства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания», расположенного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес> оставить без изменения, а жалобу Рождествина А.А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения. Судья: И.Ф. Селютина