Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2011 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездрова К.В.,

при секретаре Курочкиной Ю.В.,

с участием: главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Ращупкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковалева О.В. на постановление № от 10.05.2011 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Ращупкиной Т.Н. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ... «Орский вагонный завод» Ковалева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению № № от 10.05.2011 года государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Ращупкиной Т.Н., Ковалев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ....

31.05.2011 года поступила жалоба Ковалева О.В. на вышеуказанное постановление, в которой он просит суд отменить постановление № от 10.05.2011 года по следующим основаниям: 26.04.2011 года определением Главного государственного инспектора государственной инспекции труда назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Ленинского района г.Орска в отношении Ковалева О.В. на 10.05.2011 г. В своем ходатайстве Ковалев О.В. просил не рассмативать дело без его участия, в связи с нахождением на амбулаторном медицинском лечении по месту жительства в г.Санкт-Петербург. Полагает, что ему было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении дела, чем были нарушены его права на защиту.

Ковалев О.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о врмени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении не ходатайствовал..

Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Ращупкина Т.Н. с жалобой не согласилась, просила отказать в её удовлеторении, поскольку постанолвение вынесено с соблюдением требований Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации и оснований к отмене не имеется.

Прокурор Ленинского района г.Орска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о врмени и месте судебного заседания, просил рассматривать жалобу Ковалева О.В в его отсутствие.

Выслушав пояснения Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области, рассмотрев жалобу, изучив представленный материал, суд считает необходимым в удовлетворении жалобы Ковалева О.В. отказать, по следующим основаниям:

Из материалов дела усматривается, что 22.04.2011 года прокуратурой Ленинского района г.Орска, в связи с поступившей информацией из администрации г.Орска по вопросу невыплаты заработанной платы работникам предприятия в период с 15.04.2011 года по 22.04.2011 года. Проведена проверка в деятельности ... ООО «Орский вагонный завод» Ковалева О.В., в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в сфере оплаты труда.

В соответствии с п. 2.3.9 разделе коллективного договора ООО «ОВЗ», заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в следующие сроки: 5 и 25 числа месяца, следующего за отчетным.

В нарушение вышеперечисленных норм трудового законодательства в ООО «ОВЗ» имеется задолженность по выплате заработной платы перед 602 работниками за февраль 2011 года на сумму ... (срок выплаты заработной платы 25.03.2011).

Из анализа представленной выписки по движению денежных средств следует, что денежные средства на расчетных счетах предприятия имелись, однако в нарушении ст. 855 ГК РФ, имея реальную возможность выплаты заработной платы, руководство предприятия расходовало денежные средства на не первоочередные выплаты.

Так, в марте 2011 на расчетные счета ООО «ОВЗ» поступили денежные средства по следующим направлениям: поступление банковских кредитов на сумму ...., возврат полученных займов ...., поступление от прочих видов деятельности - .... и ...., поступление займов ... возврат денежных средств - .... Всего поступило: ...

В марте 2011 израсходованы денежные средства по следующим направлениям: строительные работы в рамках генерального подряда ...., аренда зданий и сооружений ...., охрана и служба безопасности - ...., приобретение машин и оборудования ...., прочие расходы текущей деятельности ...., строительные материалы ...., сырье и материалы для производства .... и ...., транспортные услуги .... и ... комплектующие .... консультационные услуги ...., прочие расходы по текущей деятельности .... и .... и др. Всего израсходовано:...

Фонд заработной платы за февраль 2011 составлял ...

Таким образом, в марте 2011 года на расчетный счет ООО «ОВЗ» всего поступило ...., однако на выплату заработной платы за первую половину февраля 2011 года перечислено - ...., что составляет 0,25% от общей суммы, поступившей на расчетные счета ООО «ОВЗ»

Следовательно, при наличии реальной возможности выплаты заработной платы работникам в полном объеме, администрацией предприятия денежные средства, в нарушение ст. 855 ГК РФ расходовались на не первоочередные выплаты.

Указанными действиями генеральный директор ООО «ОВЗ» Ковалев О.В. нарушил права работников на оплату труда, гарантированное ст. 37 Конституции РФ.

Возбуждено производство об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ... ООО «Орский ваганный завод» Ковалева О.В.

18.04.2011 года Ковалев О.В. был приглашен в прокуратуру Ленинского района г.Орска для дачи объяснений по факту невыплаты заработанной платы за февраль 2011 года и рассмотрении вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. 21.04.2011 года в прокуратуру Ленинского района г.Орска представлено письменное объяснение Ковалева О.В. по факту невыплаты заработанной платы. А также посредством факсимильной связи 09.05.2011 года в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило ходатайство Ковалева О.В. об отложении дела до его выздоровления. Однако никаких доказательств, подтверждающих его доводы, изложенные в ходатайстве представлено не было.

На основании указанного постановления № от 22.04.2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении, главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Расщупкиной Т.Н. было вынесено постановление № от 10.05.2011 года, которым Ковалев О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ...

Диспозиция ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответсвенность за нарушение законодательства о труде.

Вина Ковалева О.В., подтверждается постановлением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.04.2011 года, объяснениями Ковалева О.В. от 20.04.2011 года, реестром задолженности по заработаннной плате по ООО «Орский вагонный завод» за период с 01.02.2011 года по 12.04.2011 года; оборотно-сальдовой ведомостью по счету 51 ООО «Орский вагонный завод» за период март 2011 года.

В силу положений ФЗ «Об обществах с ограниченной ответсвенностью» и норм ГК РФ руководитель обеспечивает своевременную выплату заработной платы работникам ООО в денежной форме, создает условия труда и меры социальной защиты работников. Выплата заработной платы работникам отнесена к полномочиям директора общества.

Ковалев О.В. является ... ООО «Орский вагонный завод», что подтверждается приказом о вступлении в должность директора от 27.09.2010 года за №, приказом о приеме работника на работу от 27.09.2010 года №.

Таким образом ответственность за нарушение ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ правомерно возложена на ... ООО «Орский вагонный завод» Ковалева О.В.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Оценив вышеперечисленную совокупность доказательств, суд находит вину Ковалева О.В. в совершении административного правонарушения, редусмотренного ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, наказание назначено Ковалеву О.В. в виде административного штрафа в размере ... в пределах санкции статьи 5. 27 ч.1 КоАП РФ.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованием ст.26.11 КоАП РФ. Доводы заявителя своего подтверждения не нашли.

Суд не согласен с доводами жалобы Ковалева О.В. о том, что данное постановление является незаконным, в связи с тем, что административное дела рассмотрено в отсутствие Ковалева О.В., который нахождился на амбулаторном медицинском лечении по месту жительства в г.Санкт-Петербург, поскольу в обоснование данного довода Ковалевым О.В.не представлено доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от 10.05.2011 года главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Ращупкиной Т.Н. по делу об административном правонарушении в отношении ... ООО «Орский вагонный завод» Ковалева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонаршуения, предусмотренного статьей ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: