Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 26 августа 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Наревич С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Наревич С.В., проживающей по адресу: <адрес> на постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником отдела УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга Мальцевой О.А. 14.02.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 14.02.2011 года Наревич С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 КоАП РФ, а именно в том, что Наревич С.В., являясь физическим лицом, умышленно поставила на миграционный учет гражданку Китая почтовым уведомлением по недействительной визе, чем нарушила п.п. 2 п. 1 ст. 9 ФЗ – 109. За совершение указанного административного правонарушения Наревич С.В. была подвергнута штрафу в размере 2 000 рублей.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Наревич С.В. на указанное постановление, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Считает, что постановление является незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление о привлечении к административной ответственности от 14.02.2011 года составлены в ее отсутствие. О времени и месте совершения указанных процессуальных действий она не была извещена надлежащим образом, извещений она не получала, в извещениях не расписывалась. В связи с чем были нарушены ее процессуальные права.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 29.03.2011 года в удовлетворении жалобы Наревич С.В. было отказано, постановление о привлечении ее к административной ответственности оставлено без изменения.

27.06.2011 года постановлением заместителя председателя Оренбургского областного суда решение суда от 29.03.2011 года отменено, и жалоба Наревич С.В. с приложенным материалом направлена на новое рассмотрение в районный суд.

В судебном заседании Наревич С.В. поддержала жалобу по указанным в ней основаниям, просила отменить постановление от 14.02.2011 года, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Суду пояснила, что не была извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. О вынесении в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении узнала, получив его копию по почте.

В судебное заседание представитель УФМС России по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Рассмотрев представленную жалобу, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Наревич С.В. по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела об административном правонарушении имеется расписка, согласно которой для вручения Наревич С.В. ФИО5 получена повестка о явке в отдел УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ к ..., по адресу: <адрес>

Как следует из протокола № об административном правонарушении, он составлен ДД.ММ.ГГГГ в .... О составлении протокола об административном правонарушении в указанное время Наревич С.В. не извещалась.

В материалах дела также не имеется доказательств извещения Наревич С.В. о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а также направления ей копии протокола об административном правонарушении.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке, ДД.ММ.ГГГГ на ... Наревич С.В. приглашалась в ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга в рамках другого дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 14.02.2011 года не дана оценка надлежащему извещению Наревич С.В. о месте и времени вынесения постановления.

Учитывая, что административным органом не представлены доказательства соблюдения порядка привлечения Наревич С.В. к административной ответственности, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.02.2011 года и направить дело об административном правонарушении в отдел УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Наревич С.В. на постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником отдела УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга Мальцевой О.А. 14.02.2011 года, удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником отдела УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга Мальцевой О.А. 14.02.2011 года, отменить, дело направить на новое рассмотрение в отдел УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.

Судья: подпись А.В. Нуждин

Копия верна.

Судья:

Секретарь: